人的現(xiàn)代化對(duì)公民政治價(jià)值觀的影響研究
——基于結(jié)構(gòu)方程模型的檢驗(yàn)

茍儒男

（青海民族大學(xué)，西寧 810000）

一、文獻(xiàn)回顧與假設(shè)推演

（一）文獻(xiàn)回顧

1.人的現(xiàn)代化研究。英格爾斯最早提出，“一個(gè)國(guó)家，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國(guó)民從心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，這樣的國(guó)家才可真正稱之為現(xiàn)代化的國(guó)家”〔1〕。我國(guó)從近代開(kāi)始，像梁?jiǎn)⒊认戎驼J(rèn)識(shí)現(xiàn)代國(guó)民意識(shí)才是扭轉(zhuǎn)國(guó)家文化困境的關(guān)鍵，直到到黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”〔2〕。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的征程中，人作為社會(huì)活動(dòng)的主體，人的能力、人的需要和主體意識(shí)，人的思維方式和行為方式、人的生存和發(fā)展方式、人思想觀念和價(jià)值取向等等深刻影響著現(xiàn)代化進(jìn)程。國(guó)內(nèi)學(xué)者也一致認(rèn)為人的現(xiàn)代化對(duì)我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的決定性意義。學(xué)者們認(rèn)為“人的現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化的前提和動(dòng)力”〔3〕；“人的現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵”〔4〕。從整體到局部，人的現(xiàn)代化時(shí)刻作用于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)界對(duì)于人的現(xiàn)代化內(nèi)涵的解釋，學(xué)界至今沒(méi)有一個(gè)定論，但對(duì)概念的闡釋和運(yùn)用也沒(méi)有太大的差異。從狹義層面來(lái)說(shuō)：有學(xué)者認(rèn)為，人的現(xiàn)代化主要指“人口素質(zhì)的現(xiàn)代化”〔5〕。在中觀層面，有學(xué)者將人的現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)分為“人的再生產(chǎn)現(xiàn)代化、人的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、人的素質(zhì)現(xiàn)代化和人居生活現(xiàn)代化”〔6〕。也有學(xué)者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，包括“人的思想觀念、素質(zhì)能力、行為方式、社會(huì)關(guān)系等四個(gè)方面的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型”〔7〕。從廣義上講，有學(xué)者提出，“人的現(xiàn)代化是指人的自我世界的現(xiàn)代化，即觀念現(xiàn)代化、需要現(xiàn)代化、素質(zhì)現(xiàn)代化、能力現(xiàn)代化和行為現(xiàn)代化”〔8〕。本研究從較為贊同人的現(xiàn)代化主要指人的主體意識(shí)的現(xiàn)代化和人的素質(zhì)現(xiàn)代化的觀點(diǎn)。

2.公民政治價(jià)值觀研究。國(guó)外學(xué)者M(jìn)att Sleat提出，“任何價(jià)值都必須符合政治領(lǐng)域的價(jià)值，它必須與作為人類活動(dòng)的政治的構(gòu)成特征相關(guān)聯(lián)，具有可解性。”〔9〕PeterEgge Langs ther提出，“不同的政治價(jià)值觀進(jìn)而影響民眾的政黨偏好，不同政治價(jià)值觀會(huì)影響選舉行為。”〔10〕國(guó)內(nèi)對(duì)政治價(jià)值觀的研究主要集中于以下方面：一是政治價(jià)值觀內(nèi)涵研究：其一，孔繁斌〔11〕夏增民〔12〕李忠軍〔13〕等認(rèn)為，政治價(jià)值觀是評(píng)價(jià)政治體系和政治生活的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。其二，袁瀟、風(fēng)笑天〔14〕等學(xué)者認(rèn)為，“政治價(jià)值觀是“指人們對(duì)政治生活、政治系統(tǒng)及其運(yùn)行狀態(tài)的一種價(jià)值期待和評(píng)估，是關(guān)于政治系統(tǒng)運(yùn)作目標(biāo)及其責(zé)任履行機(jī)制的一種理想化訴求。”其三，鄭建君〔15〕認(rèn)為，政治價(jià)值觀是指公民個(gè)體關(guān)于政治系統(tǒng)及相關(guān)事件的價(jià)值傾向，是公民個(gè)體對(duì)所處政治系統(tǒng)與社會(huì)政治環(huán)境的主觀認(rèn)知與偏好。同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政治價(jià)值觀的測(cè)量維度也是根據(jù)定義的不同，所選維度略有差異。主要是以下這些維度。李路路〔16〕等認(rèn)為政治價(jià)值觀基本模式由五個(gè)維度構(gòu)成，分別是政體偏好、政府偏好、政治重要性、政府信任度和政治順從。趙孟營(yíng)〔17〕對(duì)北京市公民進(jìn)行政治價(jià)值觀測(cè)量時(shí)，以權(quán)威觀、權(quán)利觀和法治觀為測(cè)量維度。夏凌翔〔18〕劃分為七個(gè)維度，分別為政治立場(chǎng)、政治價(jià)值判斷、政治認(rèn)同、政治滿意度、政治寬容、政治偏好、政治預(yù)期。肖唐鏢〔19〕從民主觀、法治觀、權(quán)利觀、政府觀、政黨觀五個(gè)維度對(duì)我國(guó)農(nóng)民的政治價(jià)值觀進(jìn)行測(cè)量。綜合以上學(xué)者對(duì)政治價(jià)值觀的界定，提取出這三個(gè)內(nèi)涵：其一，政治價(jià)值觀是評(píng)價(jià)政治系統(tǒng)各要素的標(biāo)準(zhǔn)；其二，政治價(jià)值觀反映了公民對(duì)政治運(yùn)行和政治發(fā)展的主觀期待；其三，政治價(jià)值觀體現(xiàn)了人們對(duì)當(dāng)前政治生活的看法、態(tài)度和價(jià)值取向。在把握和結(jié)合以上觀點(diǎn)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本研究認(rèn)為“政治價(jià)值觀是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，社會(huì)個(gè)體基于自己的公民身份對(duì)當(dāng)前政治生活的一種主觀看法和態(tài)度傾向，輸出的是公民對(duì)所屬政治體系的政治期待和政治訴求。”

（二）假設(shè)推演

現(xiàn)代人是我們這個(gè)新時(shí)代所需要的富有開(kāi)放性、獨(dú)立性和前瞻性的發(fā)展型創(chuàng)新型人格。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，能否培養(yǎng)出具有現(xiàn)代公民意識(shí)、公民能力、公民行為的人，即現(xiàn)代公民，這是現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因而，人愈是富有獨(dú)立創(chuàng)新的思想觀念，愈是對(duì)政治體系或政治系統(tǒng)有較大的期待和較高的訴求。故提出假設(shè)1。

H1:觀念現(xiàn)代化正向影響公民政治價(jià)值觀

H1a：觀念現(xiàn)代化正向影響公民政治信任

H1b：觀念現(xiàn)代化正向影響公民政治信念

H1c：觀念現(xiàn)代化正向影響公民政治效能感

人的現(xiàn)代化是保守思維向開(kāi)放先進(jìn)思維的發(fā)展。現(xiàn)代的生產(chǎn)方式要求現(xiàn)代人必須對(duì)世界保持開(kāi)放的心態(tài)，不斷創(chuàng)新才能不被現(xiàn)代社會(huì)所淘汰，而前現(xiàn)代的生存方式連同依附型的前現(xiàn)代人在社會(huì)歷史的發(fā)展中被拋棄。因而，人的思維達(dá)到現(xiàn)代化水準(zhǔn)，能夠影響公民對(duì)政治世界和政治生活的看法和態(tài)度。故提出假設(shè)2。

H2:思維現(xiàn)代化正向影響公民政治價(jià)值觀

H2a：思維現(xiàn)代化正向影響公民政治信任

H2b：思維現(xiàn)代化正向影響公民政治信念

H2c：思維現(xiàn)代化正向影響公民政治效能感

公民的思想道德素質(zhì)會(huì)提升個(gè)人的公共理性，使公民在公共領(lǐng)域或公共生活中能拋開(kāi)“獨(dú)己”的心理而更多的考慮到集體利益和公共利益。較高的科學(xué)文化素質(zhì)能夠革新人們傳統(tǒng)公權(quán)力的觀點(diǎn)，能對(duì)政治生活和政治實(shí)踐有正確的認(rèn)識(shí)和價(jià)值判斷，能夠不斷提升對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政治領(lǐng)導(dǎo)人的信任；增強(qiáng)對(duì)國(guó)家偉大發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展前景的信念；個(gè)人效能感的不斷增強(qiáng)，可以無(wú)形中增強(qiáng)個(gè)人的政治效能感。故提出假設(shè)3。

H3:素質(zhì)現(xiàn)代化正向影響公民政治價(jià)值觀

H3a：素質(zhì)現(xiàn)代化正向影響公民政治信任

H3b：素質(zhì)現(xiàn)代化正向影響公民政治信念

H3c：素質(zhì)現(xiàn)代化正向影響公民政治效能感

二、研究設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)方程模型運(yùn)用

（一）研究設(shè)計(jì)

1.變量操作定義

文章從觀念現(xiàn)代化、思維現(xiàn)代化和素質(zhì)現(xiàn)代化三個(gè)維度測(cè)量人的現(xiàn)代化。從政治信任、政治信念、政治效能感三個(gè)維度測(cè)量公民政治價(jià)值觀。

表1：指標(biāo)體系

2.樣本數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)來(lái)源點(diǎn)選取青海省樂(lè)都區(qū)的碾伯鎮(zhèn)和達(dá)拉鄉(xiāng)來(lái)作調(diào)查比較，主要基于以下三點(diǎn)考慮：其一：樂(lè)都區(qū)作為青海省最早撤縣建區(qū)的行政單位之一，其發(fā)展速度在省內(nèi)各市州縣中較為靠前，近年來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和區(qū)域內(nèi)人均GDP都高于青海省平均發(fā)展水平；其二，樂(lè)都區(qū)同時(shí)也是集城鎮(zhèn)、川水地區(qū)和腦山地區(qū)為一體，區(qū)域內(nèi)發(fā)展差異明顯；其三，選擇碾伯鎮(zhèn)和達(dá)拉鄉(xiāng)是因?yàn)樵跇颖具x取上具有一定的代表性，能夠較明顯的反映現(xiàn)代化發(fā)展水平和發(fā)展差異。碾伯鎮(zhèn)是樂(lè)都區(qū)的區(qū)政府所在地，其發(fā)展形態(tài)和生活狀態(tài)接近都市生活圈。達(dá)拉土族鄉(xiāng)，地處湟水谷地北側(cè)山地、溝谷地，距城區(qū)31公里。相較之下，碾伯鎮(zhèn)和達(dá)拉鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)人們的生活水準(zhǔn)、收支水平、受教育水平、信息化程度等都會(huì)有明顯的不同。因此，選擇樂(lè)都區(qū)碾伯鎮(zhèn)和達(dá)拉鄉(xiāng)作為樣本數(shù)據(jù)獲取的來(lái)源地。

在調(diào)查對(duì)象背景信息的獲取中，主要考量了居住地、年齡、月收入、職業(yè)四個(gè)基本信息，共發(fā)放了500分問(wèn)卷，后剔除無(wú)效問(wèn)卷56份，得到有效問(wèn)卷444分，問(wèn)卷的有效回收率為88.8%，符合社會(huì)調(diào)查有效性的要求。被調(diào)查者的主要樣本特征為農(nóng)村人口占56.5%，城鎮(zhèn)人口占43.5%；年齡18-25歲的占16%，26-35歲的占23.2%，36-45歲的占24.5%，46-55歲的占27%，55歲以上的占9.2%；月收入500元以下的占12.4%，500-1500元的占20.9%，1500-2500元的占27.7%，2500-3500元的占10.8%，3500-4500元的占11.3%，4500-5500占8.8%，5500元以上的8.1%；職業(yè)為農(nóng)民的占46.4%，事業(yè)單位人員占8.1%，公務(wù)員占6.1%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占11%，其他職業(yè)的占28.4%。

二、結(jié)構(gòu)方程模型檢定

（一）信度與效度檢驗(yàn)

本研究對(duì)觀念現(xiàn)代化、思維現(xiàn)代化、素質(zhì)現(xiàn)代化、政治信任、政治信念、政治效能感六個(gè)構(gòu)面進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析（CFA）。根據(jù)信效度檢定（詳見(jiàn)表2），參數(shù)顯著性估計(jì)下，非標(biāo)準(zhǔn)化因素負(fù)荷量都為正數(shù)且非標(biāo)準(zhǔn)化的值都是顯著的。六個(gè)構(gòu)面下不同觀測(cè)變量的標(biāo)準(zhǔn)化的因素負(fù)荷量（Std.）＞0.6，符合標(biāo)準(zhǔn)。六個(gè)構(gòu)面題目信度（SMC）都在0.5以上，代表題目有足夠的信度。六個(gè)構(gòu)面的組成信度（CR）＞0.7以上，代表有足夠的內(nèi)部一致性。六個(gè)構(gòu)面收斂效度（AVE‘平均變異數(shù)萃取量’）＞0.5，代表構(gòu)面之間的收斂效度較好。

表2：模型信效度檢驗(yàn)

（一）模型適配度檢驗(yàn)

分析結(jié)構(gòu)方程模型的結(jié)果首先要報(bào)告模型適配度，良好的模型適配度是進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型分析的必要條件。本文以絕對(duì)擬合度指標(biāo)（Absolutely Model Fit）和增值擬合度指標(biāo)（Incremental Model Fit）對(duì)模型進(jìn)行擬合度評(píng)價(jià)。絕對(duì)擬合度指標(biāo)是指樣本共變異數(shù)矩陣被模型共變異數(shù)解釋的比例，主要指標(biāo)有有X2（卡方值）、X2/df（卡方/自由度）、GFI（配適度）、AGFI（調(diào)整后的配適度）、RMSEA（近似誤差均方根）、SRMR（標(biāo)準(zhǔn)化的均方根）。增值擬合度是指研究模型的適配度與統(tǒng)計(jì)基本模型比較所改善的程度，指標(biāo)中選取最常用的IFI（增值適配指數(shù)）、CFI（比較擬合度指標(biāo)）、TLI（亦為NNFI，非規(guī)范擬合指數(shù)）三個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)。因?yàn)槊總€(gè)構(gòu)面恰好為三個(gè)題目，若刪減題目會(huì)造成分析失誤，因而在模型修正過(guò)程中依次增加了e19和e20、e20和e21、e19和e21的共變關(guān)系。經(jīng)修正后，此模型的各項(xiàng)擬合結(jié)果均在SEM模型的擬合標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，表明該模型具有良好的擬合度。

表3：結(jié)構(gòu)方程模型擬合度

三、基于結(jié)構(gòu)方程模型的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）路徑系數(shù)分析

利用AMOS21.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型下的因果路徑分析，結(jié)果如表4所示。第一，觀念現(xiàn)代化對(duì)公民政治價(jià)值觀影響顯著。觀念現(xiàn)代化→政治信任、觀念現(xiàn)代化→政治信念、觀念現(xiàn)代化→政治效能感，這三個(gè)構(gòu)面路徑的非標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)均為正數(shù)。第二，素質(zhì)現(xiàn)代化對(duì)公民政治價(jià)值觀影響顯著。素質(zhì)現(xiàn)代化→政治信任、素質(zhì)現(xiàn)代化→政治信念、素質(zhì)現(xiàn)代化→政治效能感，這三個(gè)構(gòu)面路徑的非標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)均為正數(shù)。第三，思維現(xiàn)代化對(duì)公民政治價(jià)值觀沒(méi)有明顯影響。思維現(xiàn)代化→政治信任、思維現(xiàn)代化→政治信念、思維現(xiàn)代化→政治效能感，這三個(gè)構(gòu)面路徑的非標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)雖均為正數(shù)，但路徑系數(shù)載荷值較低，且思維現(xiàn)代化對(duì)政治信念和政治效能感的P值＞0.05。

表4：路徑分析結(jié)果表

（二）假設(shè)檢驗(yàn)

本研究以理論文獻(xiàn)為依據(jù)，提出人的現(xiàn)代化對(duì)公民政治價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生顯著影響的研究假設(shè)。根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的檢驗(yàn)，本文的假設(shè)1得到可靠驗(yàn)證，且H1a、H1b、H1c三個(gè)子假設(shè)也都得驗(yàn)證。即人的現(xiàn)代化觀念，能夠一定程度地改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)臣民思想，能夠影響現(xiàn)代公民對(duì)政治世界和政治生活的看法和態(tài)度，提升政治信任感、強(qiáng)化政治信念感和公民個(gè)體的政治效能感。同時(shí)，本文的假設(shè)3亦得到驗(yàn)證，且H3a、H3b、H3c三個(gè)子假設(shè)也都得驗(yàn)證。即較高的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)能夠增強(qiáng)公民在政治生活中的公共理性和個(gè)人理性，對(duì)于培養(yǎng)和樹(shù)立正確的政治價(jià)值觀有一定裨益。本文的假設(shè)2是人們的思維達(dá)到現(xiàn)代化水準(zhǔn)，會(huì)影響人們對(duì)政治生活的看法和判斷。此處，假設(shè)H2沒(méi)有得到可靠驗(yàn)證，H2a（p＜0.05）得到驗(yàn)證；H2b（p＞0.05）和H2c（p＞0.05）沒(méi)有得到驗(yàn)證。可能的原因有三：其一，樣本數(shù)據(jù)缺失值帶來(lái)的結(jié)果偏差，但這種原因的可能性較小。其二，在觀測(cè)變量的題目設(shè)計(jì)上欠妥，問(wèn)卷呈現(xiàn)的關(guān)于思維現(xiàn)代化的問(wèn)題與政治信任、政治信念和政治效能感三個(gè)潛變量的相關(guān)性不強(qiáng)，沒(méi)有體現(xiàn)出思維現(xiàn)代化和政治價(jià)值觀之間的耦合共變。其三，人們回答是否聽(tīng)取別人意見(jiàn)、慣于遵循傳統(tǒng)還是現(xiàn)代、是否關(guān)心與自己不相關(guān)的事情這三個(gè)層面的問(wèn)題時(shí)，還是較為傾向于這樣的答案，如堅(jiān)持自己的意見(jiàn)、更多的遵循傳統(tǒng)和對(duì)自己不相關(guān)的事情不發(fā)表看法，因而這三個(gè)問(wèn)題的回答對(duì)于是否應(yīng)該信任政府機(jī)構(gòu)和政治領(lǐng)導(dǎo)人、是否有較強(qiáng)的的國(guó)家發(fā)展信念、個(gè)人是否有較強(qiáng)的政治影響力和政治回應(yīng)力之間沒(méi)有產(chǎn)生相應(yīng)的解釋力。盡管H2沒(méi)有得到驗(yàn)證，但思維現(xiàn)代化對(duì)公民政治價(jià)值觀還是有影響，只是在本模型中的三個(gè)觀測(cè)維度不顯著而已。

（三）結(jié)論模型

在人的現(xiàn)代化對(duì)公民政治價(jià)值觀影響的最終模型中（如圖1所示），3個(gè)子自變量之間有較強(qiáng)的相關(guān)性，即觀念現(xiàn)代化水平較高的人，思維現(xiàn)代化和素質(zhì)現(xiàn)代化水平也相抵較高，同理，思維現(xiàn)代化或素質(zhì)現(xiàn)代化水平較高的人，也會(huì)帶動(dòng)其他層面的現(xiàn)代化水平。從6個(gè)構(gòu)面之間的回歸系數(shù)來(lái)看，回歸系數(shù)越大，表明影響力越大，從最終模型中可以看出觀念現(xiàn)代化、思維現(xiàn)代化和素質(zhì)現(xiàn)代化對(duì)政治信任、政治信念和政治效能感都有一定的解釋力。因此，本文的基本假設(shè)人的現(xiàn)代化影響公民政治價(jià)值觀的假設(shè)是基本成立的，人的現(xiàn)代水平的高低也確實(shí)在一定程度上影響著公民政治價(jià)值觀的發(fā)展方向。

圖1 人的現(xiàn)代化影響公民政治價(jià)值觀的最終模型

四、以人的現(xiàn)代化推動(dòng)政治價(jià)值觀正確發(fā)展的思考

2020年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和全面小康的偉大目標(biāo)，圓滿完成了“十三五規(guī)劃”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在黨和政府以及各少數(shù)民族人民群眾的不懈奮斗下，人民的生活水平邁向了新的臺(tái)階。在偏遠(yuǎn)省份，人民群眾的生產(chǎn)生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步跳脫傳統(tǒng)人格的現(xiàn)代人個(gè)逐漸凸顯，人的現(xiàn)代化發(fā)展趨于穩(wěn)定。無(wú)論是人的知識(shí)、技能的與時(shí)俱進(jìn)還是人價(jià)值觀念和思維方式的開(kāi)放性和前瞻性，都使人們以往較為閉塞保守的價(jià)值觀念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，尤其是對(duì)政治價(jià)值觀的變遷，但公民的政治價(jià)值觀是要長(zhǎng)期建設(shè)和投入的政治文明建設(shè)任務(wù)，而人的現(xiàn)代化是人全面發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵一步，這一過(guò)程中更好地推動(dòng)公民政治價(jià)值觀的正確發(fā)展是非常大的機(jī)遇。

（一）培育現(xiàn)代公民意識(shí)，構(gòu)建合格公民身份

在我國(guó)，人的現(xiàn)代化與公民的現(xiàn)代化是有機(jī)統(tǒng)一的，無(wú)論是人的現(xiàn)代化還是公民的現(xiàn)代化最后都會(huì)推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)治理的現(xiàn)代化，所以人的現(xiàn)代化就是以形塑合格的政治人格和培養(yǎng)新時(shí)代合格公民為終端目標(biāo)。人的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)政治價(jià)值觀的影響是一個(gè)由淺及深且忽隱忽現(xiàn)的影響作用，可以借助現(xiàn)代人格中的科學(xué)且先進(jìn)的思想，去戰(zhàn)勝腐朽且落后的心理。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，能否培養(yǎng)出具有現(xiàn)代公民意識(shí)、公民能力、公民行為的人，即現(xiàn)代公民，這是現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。從中國(guó)社會(huì)向近代的轉(zhuǎn)型來(lái)看，之所以充滿了艱難曲折，根本原因就在于沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。一個(gè)國(guó)家，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國(guó)民從心理和行為上都意識(shí)和轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的政治人格和公民身份，都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，那國(guó)家在任何領(lǐng)域的建設(shè)和目標(biāo)都將指日可待。如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能夠賦予這種制度真實(shí)生命的廣泛的現(xiàn)代化理論基礎(chǔ)，享受這些現(xiàn)代化成果的人自身還沒(méi)有從心理、思想、態(tài)度和行為方式都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇是不可避免的。因而，新時(shí)期下探索中國(guó)積極公民身份的培育維度和路徑是當(dāng)前國(guó)家政治建設(shè)需要特別重視的內(nèi)容。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，構(gòu)建積極的公民文化

從阿爾蒙德對(duì)政治文化發(fā)展的研究來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的政治文化會(huì)經(jīng)歷從村民文化—臣民文化—公民文化的歷史變遷，而這種政治文化變遷的結(jié)果就是—文化世俗化。政治文化的世俗化，即指在揚(yáng)棄傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上建構(gòu)民主化和法理化的政治文化。鑒于我國(guó)的國(guó)情，這種轉(zhuǎn)變對(duì)于構(gòu)建中華民族多元一體的政治格局和鑄牢民族共同體意識(shí)的意義是顯著的。雖然，黨和政府一直強(qiáng)調(diào)公民政治建設(shè)，但不可否認(rèn)的是，偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的人民群眾對(duì)于自己的少數(shù)民族身份和特有的宗教文化是極力保護(hù)的。這對(duì)于培育積極的公民文化有著無(wú)形的困難，在民族地區(qū)正式制度與非正式制度之間始終存在著哪個(gè)優(yōu)先的問(wèn)題，習(xí)慣法與國(guó)家法之間如何統(tǒng)一的問(wèn)題。所以民族地區(qū)始終有“難點(diǎn)在于治理、根源在于思想”的治理難題。但是隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人的現(xiàn)代化水平的不斷提升，從少數(shù)民族群眾對(duì)政治生活的關(guān)注和參與度來(lái)說(shuō)，其政治價(jià)值觀還是在發(fā)生悄無(wú)聲息的轉(zhuǎn)變，造成這一轉(zhuǎn)變的原因，不能不考慮到從傳統(tǒng)人格到現(xiàn)代人格的形成鍛造中，人們現(xiàn)代世俗心理的不斷強(qiáng)化。人們對(duì)物質(zhì)條件有了一定的滿足感和安全感后，帶來(lái)了民眾對(duì)政治參與和自我表現(xiàn)的需求增多，開(kāi)始將目光投向于未來(lái)可期的領(lǐng)域。這無(wú)疑將有利于培養(yǎng)更多參與型的公民，培育積極的公民文化。

（三）加強(qiáng)全民素質(zhì)能力提升，形塑公民政治價(jià)值準(zhǔn)則

2019年中共中央、國(guó)務(wù)院明確了新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求。要求公民在社會(huì)主義傳承、建設(shè)、發(fā)展和創(chuàng)新的道路上，要始終以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值引領(lǐng)、不忘傳承中華傳統(tǒng)美德，在社會(huì)主義法治原則下，堅(jiān)持提升和兼顧公民道德認(rèn)知與道道德實(shí)踐相結(jié)合。〔20〕當(dāng)下國(guó)內(nèi)外正處于百年未有之大變局，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于道德建設(shè)的重要論述，全面提升各個(gè)領(lǐng)域的品行和德性建設(shè)，督促公民個(gè)體形成正確的政治價(jià)值準(zhǔn)則，在波詭云譎的國(guó)際政治處境中，能夠始終以國(guó)家和人民的生存和發(fā)展為己量，為己任。同時(shí)，我國(guó)歷來(lái)對(duì)公眾科學(xué)素質(zhì)提升高度重視。“十三五”規(guī)劃中寫道：一個(gè)國(guó)家想要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，公眾具有較高科學(xué)素質(zhì)的比例至少達(dá)到10%。〔21〕近年來(lái)，由于世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，國(guó)家和社會(huì)要通過(guò)非正規(guī)與非正式的教育方式，夯實(shí)中國(guó)民眾科學(xué)文化的基礎(chǔ)和終身吸納科學(xué)文化的能力。一個(gè)愚昧的民族，一個(gè)全民科學(xué)文化素質(zhì)低下的民族是無(wú)法立足于世界之林的。高素質(zhì)的國(guó)民是國(guó)家興旺強(qiáng)大的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)全民族整體科學(xué)文化素質(zhì)的提高，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合因力的進(jìn)步提升，才能形成中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本能力。