姜紅德
進入2021年,全球新冠肺炎疫情的形勢仍然嚴峻,國內也爆發了多處疫情,這和之前衛生健康領域多位專家預判基本一致。展望新的一年,疫情防控工作仍面臨巨大挑戰,需要在多方面做好醫療物資保障。
這次疫情暴發后,全國上下克服疫情擴散導致的缺員工、缺設備、缺原材料和資金緊張等突出問題,全力推動醫療物資生產企業復工達產、竭力擴能,支持有條件的其他行業企業加快轉產、盡早達產,在短短時間里,實現了醫用防護服和N95醫用口罩產能產量雙雙十數倍增長,并且爭分奪秒地供應到抗疫第一線,進一步彰顯了“中國制度”的巨大力量。
經過多年發展,我國形成了超大規模制造能力和比較完整的工業體系,不僅制造業規模穩居全球首位,而且是全世界唯一擁有全部工業門類的國家。這一獨特優勢奠定了醫療物資保障的基礎,在抗擊疫情中發揮了重要作用。實踐證明,只有具備強大的工業綜合實力,才能構筑起強大的應急物資保障體系。
2021年我們要認真總結經驗、深刻吸取教訓,針對存在的短板死角進行徹底整治,抓緊堵上漏洞、筑強體系。要加快建立工業基礎能力調查制度,對包括醫療防控物資在內的重要工業產品和生產能力進行全面細致的調查摸底,分門類編制產業供應鏈地圖,建立工業基礎大數據平臺和重點企業儲備庫,做到心中有數、管理有據。加強衛生防疫物資的戰略儲備,科學調整儲備的品類、規模和結構,變制造優勢為供給能力,確保關鍵時刻充分供應,寧可讓物資等人,不能讓人等物資。優化關鍵物資生產能力布局,完善部門協同機制,開展常態化統籌管理和動態監控,提升應急生產機動性和調撥分配效率,做到關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。
2020年,工業和信息化部作為國務院聯防聯控機制醫療物資保障組的牽頭單位,與疫苗研發專班緊密合作,密切跟蹤疫苗研發的進展,推動企業加快產業化進程,全面地做好新冠病毒疫苗的規模化生產準備。
根據調度情況,目前國內有18家企業,根據各自的新冠病毒疫苗的研發進展,陸續開展了產能建設。到目前為止,國藥中生北京公司、國藥中生武漢公司、北京科興中維三家企業已經完成了2020年的產能建設任務,并且新冠病毒滅活疫苗的高生物安全等級的生產車間已經通過了多部門聯合組織的生物安全驗收。特別是國藥中生北京公司的滅活疫苗,已經獲得附條件上市批準。所以,中生北京公司也已經啟動了大規模生產。
2021年,我們要根據疫情的發展情況,跟蹤疫苗的研發,做好生產準備。繼續通過新冠病毒疫苗生產保障工作專班對重點企業的產能建設進度進行調度,幫助企業解決遇到的實際困難;加快推進產能建設。一些企業疫苗已經有條件批準上市,要落實好大規模生產的工作,盡快開展符合藥監部門法律法規的企業的產品上市工作;對新冠病毒疫苗的產業鏈、供應鏈也要進行全面梳理,指導企業對這些生產物料的供應風險做好研判分析。同時,推動一些關鍵物料加快生產技術攻關,組織上下游企業加強供需對接。
2020年4月份,全國一體化政務服務平臺上線工信部推出的“通信大數據行程卡”服務,并將行程卡信息納入全國一體化平臺“防疫健康信息碼”服務,用戶在信息碼服務中申報行程即可查詢和證明本人近14天的到訪地,不再需要另外查詢證明。“通信大數據行程卡”服務是由工信部中國信息通信研究院聯合中國電信、中國移動、中國聯通三大電信運營商推出,為全國16億手機用戶提供行程查詢,目前已經在全國普遍應用。
據中國信息通信研究院統計,2020年通信大數據行程卡已累計提供了查詢服務51億次,日查詢量穩定在2500萬次以上,全面覆蓋了我國的16億手機用戶。2020年秋冬季,河北、黑龍江、吉林、上海、北京等地分別出現了不同數量級的本地確證病例,疫情風險仍然存在。加上春運人員規?;鲃雍途惩庾儺惒《镜娜肭?,疫情傳播面臨著較高風險。在這些背景下,充分利用好大數據、云計算等科學防疫手段,在全國各地各行各業擴大應用“通信大數據行程卡”,顯得非常有必要。
同時,通過APP應用升級和技術創新,能更加高效地做好疫情防控。據了解,自2021年1月8日20時30分起,行程卡將不再對包含中高風險區域的地市名稱標記為紅色,變更為在城市名稱后括號備注包含中高風險區域,備注僅作為出行提示,不關聯健康狀況。