深圳最嚴新房“禁炒令”落地

鄧雅蔓

《 中國經濟周刊》 首席攝影記者 肖翊攝

一紙罰令的落地，數個新政“補丁”的公布，讓深圳樓市在2021年開局不同以往：打新漏洞被圍堵，炒房客購房難度升級，“房住不炒”的氣息愈發清晰。

1月23日晚，深圳住建局發布《關于進一步加強我市商品住房購房資格審查和管理的通知》（下稱“《通知》”），在“7·15”最嚴樓市新政基礎上，補充了8項措施，主要聚焦在加強購房人資格審查等方面。

其中《通知》首度明確，購房信息作假者，暫停買房3年，被外界稱為深圳地產調控以來“嚴厲的處罰令之一”。

此外，近期對一起樓盤炒房事件的處置細節，也可以從側面看出此次深圳調控的力度。

1月22日，深圳住建局發布了華潤城潤璽一期項目的處罰結果：12名人員被認定在申購過程中出現提供虛假材料、偽造流水記錄等違規操作，將面臨多項購房資格被暫停使用的局面，包括使用深圳購房意向登記系統以及合同網簽系統資格、保障性住房和人才住房資格、住房公積金貸款資格等。

目前，深圳新房申購統一采用“i深圳”APP認籌，全市人民共享一個購房意向登記系統。不在系統范圍內意味著，即便手頭資金充裕，這12名人員購買新房的可能性仍為零。

不僅如此，深圳住建局還聯手公安系統等多個部門，放出懲戒“王炸”大招：將有關違法違規線索移送公安機關依法處理，并在查明事實后將相關失信行為推送市公共信用信息平臺。

也就是說，后續的違法炒房行為比如私自貸款買房等，可能會被納入個人征信系統，成為個人信用方面一個難以抹去的“污點”。

至于何時可解除“暫停”？此次公布的處理結果暫沒有提及。

最嚴新政，所審資料比經適房多一倍

深圳此次的新政并非“突然襲擊”。從去年底至今，專為彌補政策漏洞而量身打造的新政，經歷了一個從“說狠話”到“真動手”的過程。

自華潤城潤璽一期“打新”事件受到監管層關注后，深圳對新房買賣方面的要求變得愈發嚴格。2020年12月以來，深圳多個新開樓盤就遭遇了前所未有的資料審查力度，預售公告上“代持購房的風險提示”成為常態。

“沒想到新房資料審核如此嚴格，比之前申請公租房、經濟適用房那些資料多出不是一倍兩倍。”1月22日，一位正在準備申購深圳新房的購房者說，除了個人收入證明、銀行流水、社保證明等買房常見資料外，還需提供購房者轉賬對象的戶口本、銀行流水記錄等以便審查。同時，還得符合購房人首期款來源不可由非直系親屬轉入等規定。據多位購房者反映，很多環節往往得購房者親自處理，感覺買新房已經變成一種“體力活”。

2021年網紅盤天健悅桂府的“代持風險提示”內容。圖片來源：天健悅桂府一期項目公告

前海兩個網紅盤的購房意向登記頁面。圖片來源：受訪者

而比一般新盤監管更嚴的，則是網紅盤。2021年1月19日至21日，深圳“房價高地”前海一帶兩大樓盤龍光前海天境和天健悅桂府在“i深圳”APP開啟購房意向登記，其中龍光前海天境新房項目最低售價為每平方米10.4萬元，天健悅桂府新房項目最低售價為每平方米9.7萬元，項目認籌金皆為300萬元。

相比于潤璽一期項目的處理結果，今年新政規定得更加清晰。具體來看，如購房者出現違反購房政策、弄虛作假、不如實填報等行為，將有可能面臨多項懲戒。

“在系統內登記時看到了不止4項風險提醒，包括被記入誠信檔案，由相關部門予以聯合懲戒;5年內禁止使用購房意向登記系統;定金因違約被開發商沒收;半年內累計登記3次以上，不提交認購資料的，暫停使用本系統一年;涉嫌違法的，移交公安部門進行查處等。”一位已在天健悅桂府項目進行登記的購房者告訴《中國經濟周刊》記者，與兩年前相比，深圳違法申購新房的處罰力度明顯升級。

新政圍堵“假離婚”“代持打新”漏洞

層層加碼的背后，是深圳整治房地產市場秩序亂象的決心。但僅有懲戒“真槍實刀”落地還不夠，對去年公布的最嚴樓市新政的內容“打補丁”亦是新政推行的政策依據。

1月21日晚，深圳住建局向多家媒體確認，《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱“《發展通知》”）的文件內容屬實。這是“7·15”新政頒布半年多以來，第二次進行細則補充說明。

此次《發展通知》主要對新政在途交易、高層次人才購房條件、居民家庭住房登記三方面問題作出進一步明確。值得一提的是，通知署名發布時間與前海兩個網紅新樓盤的放開登記時間同步：1月19日。

其中，最引發熱議的要數第三方面。《發展通知》明確，居民家庭購買的商品房，只能登記在具有購房資格的家庭成員名下;《深圳市住房和建設局關于貫徹落實<關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知>的通知》第三條第（五）項關于家庭購房登記的規定不再執行。

上述通知原第三條第（五）項內容為：居民家庭夫妻雙方只有一個人符合購房條件的，購買的商品住房只能登記在符合購房條件的一方或雙方名下，不得單獨登記在不符合購房條件的一方名下。

這一規則的修訂意味著，隨著所有聯名者都需要有購房資格，“假離婚”“假結婚”聯名買房的路子徹底行不通了。此前，深圳炒房客曾被曝光借助政策漏洞，與有購房資格者假結婚，以多次獲得購房資格用以炒房。

除了堵住“假結婚”“假離婚”炒房群體，通知第三點內容對“代持打新”群體也有一定打擊，大幅降低了代持的可能性。由于商品房只能登記在具有購房資格的家庭成員名下，又有限購政策作為基礎，所以即便夫妻雙方都擁有購房資格，兩人分開參加新樓盤認籌等行為，將被目前的購房系統警示，把炒房的“苗頭”盡早地扼殺在搖籃之中。

“即便夫妻兩人都有申購名額，申購系統也可以同步查詢到雙方的新樓盤認籌情況，會提示：一個家庭單位只能登記一個同組項目。這導致另一方不能再登記。”前述天健悅桂府項目購房者說道。

“打新熱”、“日光盤”會終結嗎？

業內人士認為，新政重壓之下，一度“打新”不斷的深圳新房市場有望逐步降溫。一個重要的跡象是，深圳新政在波及購房群體前，就已經在約束警醒房地產銷售市場。

“我們在去年12月下旬收到了通知：2021年深圳所有打新住宅項目銷售嚴禁代持。”一位在深圳工作5年多的房產銷售人員告訴記者，嚴禁代持通知下達后，2020年最后一個月，“最后的打新機會來了，買到就是賺到”成了房產銷售們朋友圈最常見到的新口號。

那么，深圳“打新熱”真的會止步于2021年嗎？在潤璽一期處理結果公告中，深圳政府重申了自己的態度：進一步加大對違反誠信原則、弄虛作假購房人的懲戒力度。同時，住建局將會同市場監管、公安、銀保監、司法等部門加大工作力度，進一步加強商品住房銷售和交易管理，嚴厲打擊各類房地產市場違法違規行為。

而對于眾多購房者而言，答案或因人而異。“不是沒有考慮過二手房，現實是比起新房，同地段的二手房房源較少，備案銷售價格和稅費也都相對高一些。”上述正在準備申購深圳新房的購房者說道。

目前，深圳購房者對于新房樓盤的“偏愛”，主要源于新房和二手房之間的價格倒掛。以潤璽一期項目為例，其銷售均價約為13.2萬元/㎡。但據安居客APP和鏈家APP對于華潤城潤府的二手房均價統計顯示，周邊地區二手房價格約為18萬元/㎡，每平方米倒掛了4萬～5萬元。

巨大的利益誘惑讓炒房客不惜“鋌而走險”，走上“代持打新”之路，即自己出資，以他人的名義購買新房。

有輿論分析，“打新熱”要徹底消退，解決兩房價格倒掛問題或許是關鍵手段之一。隨著政府先前放出“狠話”的一一兌現，深圳炒房客購房難不再是愿景。對于剛需群體而言，他們的機會將變得更多。