高質量發展與人口戰略轉型

高質量發展的核心要義是以制度變遷、科技創新、結構優化為驅動力，轉換經濟發展方式，提高全要素生產率，以充分實現經濟的綠色、協調、優質、高效、可持續健康發展。事實上，中國至遲在“九五”計劃時期就已明確提出要轉變經濟增長方式，摒棄粗放模式，走集約高效的發展之路。“十三五”時期，隨著中國發展階段的遞進，基于國內外政治、經濟、生態環境的變化，中國實質性地轉變經濟發展方式變得愈益必要而迫切，“高質量發展”的頂層設計便應運而生。

近年來，中國各地廣泛開展了謀求高質量發展的探索和實踐，形成了很多可復制、可推廣、可借鑒的做法和經驗。為此，國研智庫組成“高質量發展典型案例”調研組，蒐集線索，剔抉遴選，奔赴各地深入調研，旨在總結、提煉、記錄并傳播這些頗具創新性的實踐案例，以期對推動中國更廣大區域切實邁向高質量發展之路有所裨益。

調研組在上海調研后形成的報告——《上海臨港打造高質量發展樣板區的實踐與啟示》中總結道，上海臨港新片區成立兩年多來，以打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區以及開放創新、智慧生態、產城融合、宜業宜居的現代化新城為戰略定位，在產業布局、科技創新、制度改革、要素集聚、數字化等方面均取得顯著成效。對于那些希望借鑒高質量發展樣板的地區而言，臨港新片區的經驗以及由此形成的制度紅利頗具參考價值。

中國要持續走上高質量發展之路，人口因素至為關鍵，人口戰略至為重要。最近十年，我國新增人口總體呈急劇下降趨勢，其中2012年凈增1006萬，2018年減少到530萬，2020年又減至204萬，2021年進一步銳減。據人口專家判斷，照此趨勢，中國人口最遲到2024年就將進入負增長狀態。人口是文明的基本載體，人口變化會對一國文明產生全方位的重大影響。是故，人口的負增長對我國未來的經濟發展、國家安全和國際競爭等都可能帶來嚴峻挑戰。

為此，我們本期組織了三篇稿件，從不同角度分析中國人口現狀，研判中國人口大勢，就中國人口的可持續增長未雨綢繆，為中國人口戰略國策的轉型建言獻智。