陳利燈
(尤溪縣教師進修學校,福建 尤溪 365100)
針對中小學缺乏辦學自主權、內部治理機制不健全、校際協同發展機制不暢通、保障機制不完善、干擾因素過多等制約中小學辦學活力的問題,近日,教育部等八部門聯合印發了《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從“保障學校辦學自主權”“增強學校辦學內生動力”“提升辦學支撐保障能力”“健全辦學管理機制”和“強化組織實施”五個方面給出具體的實施方案,目標明確,路徑清晰,保障有方。面對如此好的政策,作為校長該有哪些作為呢?
學校辦學沒有活力,歸因之一就是沒有自主權,可是真的將自主權交給校長時,校長就能讓辦學有活力起來嗎?《意見》給出三大自主權,即教育教學自主權、人事工作自主權和經費使用自主權。逐條對照,可以發現,有些自主權毋需外部賦予,校長可以在自己的一畝三分地里有所作為。
(一)教育教學自主權。《意見》中的“鼓勵”“強化”“可自主”等向來就是一種要求,沒有做好,不是自主權的問題,而是自主能力的問題。能“結合本地本校實際,辦出特色、辦出水平”是一種能力;能擔當起“學校課程實施主體責任”也是一種能力;能“在遵循學科教學基本要求上,自主安排教學計劃、自主運用教學方式、自主組織研訓活動、自主實施教學評價”更是一種能力。這些都是考驗校長的領導力,包括辦學思想力、課程領導力、教學改革力等。……