凝心聚力新時代 守正創新開新局
——2020年省政協工作綜述

■ 冀 言

2020 年，是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅和“十三五”規劃的收官之年，是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，省政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實中央和省委政協工作會議精神為主線，以加強思想政治引領、廣泛凝聚共識為中心環節，以發揮專門協商機構作用為重點，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，切實擔負起把中央精神、省委部署和對政協工作要求落實下去、把各方面智慧和力量凝聚起來的政治責任，在奮力奪取“雙勝利”的大考中發揮了積極作用，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北作出了政協貢獻。

強化理論武裝 夯實思想根基

省政協把學習教育和理論武裝擺在首位、貫穿始終，以黨的創新理論引領航向、指導實踐。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，堅持以理論武裝凝心聚魂，著力在學懂弄通做實上下功夫。全年召開8 次黨組理論學習中心組學習會，增開2 次學習性常委會會議，舉辦16 次習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會、5 次全省政協視頻學習會、6 場委員宣講、3 期委員講堂網絡直播，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，在深入思考中提高政治站位，在聯系實際中促進知行合一，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2020 年11 月8 日下午,慶祝河北省政協成立70 周年座談會在石家莊舉行

深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神。把學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神作為重大政治任務，把貫徹落實省委九屆十一次、十二次全會精神作為重要政治責任。迅速向全省政協系統發出學習貫徹通知，研究制定省政協貫徹落實意見。召開省政協黨組會、主席會、理論學習中心組學習會，機關黨組、專委會分黨組、黨支部專題學習會等，領會核心要義，把握實踐要求。增開學習性常委會會議暨全省政協視頻報告會，邀請國家部委專家作專題輔導報告，覆蓋三級政協組織、四級政協委員和黨派團體。省政協黨組成員到包聯市縣政協、包聯貧困縣和企業及分管部門開展宣講。引導委員和干部群眾深刻感受偉大成就，增進對中央精神理解把握，切實把學習貫徹的過程轉化為凝心聚力的共識成果，轉化為實干擔當的強大動力，提振決心信心。

深入貫徹落實中央和省委政協工作會議精神。把貫徹落實習近平總書記重要講話和中央、省委政協工作會議精神貫穿全年工作始終，全面落實中央《意見》和省委《實施意見》，印發全省政協關于深入貫徹落實中央和省委政協工作會議精神的意見，推動“兩個薄弱”問題有效解決。省委高度重視，研究部署，印發通知，對中央和省委政協工作會議精神貫徹落實情況開展專項督查，省政協組成由副主席帶隊的5 個專項督查組，分赴市縣進行專項督查，形成專項督查報告報送省委。省政協領導成員結合聯系指導市縣政協制度，深入11 個市政協、80 多個縣政協，對中央和省委政協工作會議精神貫徹落實開展調研，推動貫徹落實更深入、更有效。

加強黨的領導 把牢政治方向

省政協把堅持黨的領導作為政協工作的“生命線”，始終做到黨委工作推進到哪里、政協工作就跟進到哪里、智慧力量就匯聚到哪里。

堅持和加強黨的全面領導。自覺接受省委領導，嚴格執行請示報告制度，全年向省委請示報告重要工作、重要事項、重要活動68 次。緊扣省委中心任務謀劃工作，制定“一個要點、四個計劃”，經省委批準后實施，確保在省委領導下主動負責、協調一致地開展工作。

落實管黨治黨主體責任。政協黨組充分發揮把方向、管大局、保落實作用，研究制定落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見、黨建工作聯系辦法，完善黨組成員聯系專委會分黨組、分黨組聯系界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員工作機制。兩次專題聽取機關黨組、各專委會分黨組工作匯報，推進“黨支部質量建設提升工程”，推動管黨治黨責任層層傳導、落實到位。

提升黨建工作質量和水平。印發《關于進一步加強和改進政協黨建工作的意見》，修訂機關黨組、專門委員會分黨組工作規則，制定黨員常委履職點評工作辦法，開展黨員常委履職點評，建立19 個黨員委員活動小組，落實黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活實施方案，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。

服務中心大局 助力改革發展

省政協把圍繞中心、服務大局作為工作主線，緊扣“三六八九”工作思路履職盡責，全年組織協商議政活動40 次，向省委、省政府報送專題報告21 篇，得到肯定性批示83 人次。

每年召開一次京津冀政協主席聯席會議，討論交流協同發展重要問題。圖為2020 年9 月，京津冀政協主席聯席會議第六次會議

緊扣“聚力量、防疫情、促發展”履職盡責。認真學習貫徹習近平總書記重要講話和中央決策部署，落實省委部署和東峰書記批示要求，在全省政協開展“聚力量、防疫情、促發展”活動。把“聚力量”作為開展活動的總要求，堅持省市縣政協組織、黨派團體上下聯動，2 萬多名委員積極參與，匯聚起團結一心、共克時艱的力量。把“防疫情”作為重大政治責任，嚴格落實各項措施，做好包聯指導、督導檢查和機關防控工作，通過協商議政、提交提案、反映社情民意等履職活動，為疫情防控獻良策。通過捐款捐物、馳援一線、助力復工復產等實際行動，為疫情防控出實招。把“促發展”作為履職活動的重要目標，圍繞“六穩”“六保”、企業復工復產等深入調研協商，圍繞群眾所盼、民生保障等履職盡責、開展監督，認真做好包聯貧困縣和項目企業工作。省市縣政協共開展重點履職1475 項，呈報黨委政府報告805篇，提交提案5188 件，反映社情民意信息2517 條，捐款捐物4.5 億多元，為我省經濟社會發展作出積極貢獻。

緊扣大事要事協商建言。聚焦我省“十四五”規劃編制實施，召開專題議政性常委會會議，組織專題座談會，開展我為“十四五”獻一計活動，提出務實管用的意見建議。會同北京、天津市政協，就加強“十四五”規劃戰略協同深入協商，為京津冀協同發展建言“河北方案”。圍繞深化農業供給側結構性改革召開專題議政性常委會會議，圍繞促進消費潛力釋放、強化投資拉動、高校畢業生就業、加快數字經濟發展、農產品穩產保供、河北自由貿易試驗區建設等開展協商，圍繞加強散煤治理、縣域科技創新躍升、加強文物保護等進行民主監督，一些建議轉化為政策措施。

2020 年6 月3 日，省政協十二屆十四次常委會會議，以無記名投票方式選出35 件提案為省政協2019 年度好提案

2020 年7 月9 日，省政協委員讀書活動啟動儀式舉行，省政協主席葉冬松出席并講話

緊扣民生關切獻計出力。深化全省政協助力脫貧攻堅活動，開展教育科技文化衛生下基層活動，動員委員為貧困地區辦企業、引項目，帶就業、捐資金，助力精準脫貧。開展易地扶貧搬遷后續工作專項民主監督，推動政策落地落實。認真做好省政協領導包聯幫扶、機關駐村幫扶工作，為貧困群眾解難題、做實事。就助推“互聯網+醫療”、社區街道居家養老、物業管理與社區治理融合發展、少數民族地區教育發展、中小學生近視防控等群眾關心關注的熱點問題，組織專題協商，積極反映群眾愿望和呼聲，切實做到人民政協為人民。

聚焦協商主業 發揮優勢作用

省政協把協商作為主責主業，充分發揮政協專門協商機構作用，著力提升“建”的質量，體現“專”的水平，突出“商”的特色。

推進協商工作制度化。認真貫徹省委關于加強政協協商民主建設和民主監督工作實施意見，科學制定年度協商計劃和監督、調研、視察計劃，制定協商工作規則（試行）、協商議政質量評價工作辦法，修訂專門委員會通則，健全完善協商內容、參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等制度機制，提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。

推進協商格局多層化。健全以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議、專題協商會、協商座談會為重點，以對口協商、提案辦理協商為常態的協商格局，探索開展應對疫情影響、支持中小企業發展等遠程協商，創新舉辦促進“互聯網+醫療”界別協商，以專委會為基礎搭建界別協商平臺，深化民主監督，探索更加靈活、更加多樣的協商形式。

推進協商成果實效化。加強與省委、省政府及有關部門的溝通聯系,及時報送協商成果,促進成果轉化落實，許多意見建議得到采納。全年審查立案825 件提案全部辦復，35 件重點提案全部辦結，其中省政協領導牽頭辦理8 件,不少意見建議得到轉化落實，促進了相關問題解決。發揮社情民意“直通車”作用,全年共向全國政協和省委、省政府報送信息399 篇,省領導批示52 人次。

凝聚人心共識 匯聚強大合力

省政協把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，充分發揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起來。

在重大活動中凝聚人心。結合省政協成立70 周年，開展形式多樣的慶祝活動。召開慶祝河北省政協成立70 周年座談會和理論研討會,東峰書記對做好新時代政協工作提出希望要求,激發委員和機關干部不忘初心跟黨走的堅定決心。開展“守初心、擔使命、展風采”主題活動,編纂出版《河北省政協七十年記述》史料圖書,完善省政協歷史資料陳列,舉辦京津冀政協委員書畫攝影作品展,錄制委員訪談節目和委員短視頻,開設專題專欄、專版專刊,征集主題征文600多篇,講好政協故事,展示政協形象。引導機關干部、政協委員增強信心決心,攜手拼搏奮進,在新的歷史起點上推動全省政協事業實現新發展。

在專題考察中堅定信心。根據省委安排，首次與統戰部組織80 多名黨外委員、黨外人士，赴雄安新區、保定、秦皇島、唐山、張家口等地考察，深刻感受我省“十三五”時期取得的新進展新成就新變化，增強對黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神的理解把握，增強堅持中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的思想自覺。組織港澳委員和海外僑胞代表感受我省發展成就、脫貧攻堅成果，組織民族宗教界委員視察少數民族特色村鎮建設。全年共開展以自我教育為主旨的黨外委員專題視察11 次，進一步增進了解、增進認同，堅定信心。

在履職實踐中增進共識。制定加強和改進凝聚共識工作的意見,把凝聚共識融入各項活動、各項工作。注重加強與黨派團結合作,重要學習活動邀請黨派參與,重要協商會議安排黨派發言,與黨派共同開展協商、監督活動,督辦黨派提案170 件。加強與民族宗教界委員聯系，建立定期走訪港澳委員制度，匯聚推動發展的廣泛合力。認真落實談心談話、走訪看望制度，省政協領導開展談心談話574 人次，走訪看望委員882 人次。通過中央和省級主要媒體、政協網站、微信公眾號和《鄉音》雜志，宣傳政協工作和委員風采，廣泛傳播正能量。

發揮委員作用 激發主體活力

省政協把激發委員主體活力作為關鍵環節來抓，著力提升委員履職能力和水平，激發委員履職活力。

強化委員學習培訓。堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，舉辦委員學習座談、委員講堂，開展委員讀書活動，建立19 個委員讀書園地、10 個讀書群組，組織推動委員學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習中央精神和省委、省政府部署，學習政協理論及各方面知識，把握政協履職方式方法，增強四種能力。

2020 年6 月10 日，召開省政協黨組理論學習中心組擴大學習會，學習宣傳貫徹落實《民法典》

增強委員責任擔當。制定強化委員責任擔當的意見，落實委員履職工作規則，健全委員履職檔案、常委提交履職報告等制度，強化委員紀律約束，開展黨員常委履職情況點評通報，激勵委員履好職、盡好責。評選好提案和優秀調研報告、優秀社情民意，激發委員履職活力。

優化委員服務管理。搭建履職平臺，邀請委員列席常委會會議，組織委員視察調研、協商議政。建設省政協網絡視頻會議平臺，完善“智慧政協”履職平臺，探索遠程協商、界別協商、對口協商。加強情況通報、信息反饋，建立22 個“委員之家”，為委員發揮作用創造條件。

加強自身建設 提升履職效能

省政協把加強自身建設作為發揮政協職能作用的重要保障，不斷提高履職能力和工作效能。

著力提升政協工作質效。認真落實加強改進專委會工作和制度建設的意見，發揮專委會基礎性作用，開展具有界別特色的履職活動，密切與委員溝通聯系，推動委員提交提案、反映社情民意。加強政協理論研究，建立河北省新時代人民政協理論研究基地、省政協參政議政人才庫，為理論研究、建言獻策提供人才基礎。

著力改進市縣政協工作。加強對市縣政協工作的聯系指導，制定加強市縣政協工作的指導意見、加強政協系統聯系指導工作的意見。召開全省政協工作經驗交流會、秘書長工作交流座談會，探討政協工作思路舉措。圍繞5 個重點協商議題、3 個專項監督議題與市縣政協聯合開展活動。加強專委會對口聯系指導，召開專委會主任會、全體委員會，就政協重點工作學習交流。

著力優化機關服務管理。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善機關“五個一”學習制度，不斷提高理論水平和工作能力。落實關于激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見，強化干部考核，轉變工作作風，營造干事創業的良好氛圍。認真落實黨風廉政建設主體責任，持續做好主題教育整改和省委巡視整改工作，深入開展政治性警示教育，強化黨內監督，堅決反腐倡廉，涵養政協風清氣正的政治生態。

2021 年，省政協將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，立足新發展階段，貫徹新發展理論，構建新發展格局，不忘初心、牢記使命，奮勇拼搏、開拓進取，為確保“十四五”開好局履職盡責，為奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面凝心聚力，以優異成績慶祝中國共產黨建黨100 周年。