事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理問題與解決對策

李興瓊

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入穩(wěn)定階段，事業(yè)單位在市場結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用開始受到廣泛重視。在內(nèi)部形式與外界發(fā)展的要求影響下，我國開始落實事業(yè)單位改制工作，對財政經(jīng)濟資金管控情況提出了全新要求。本文主要針對事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理問題與解決方案進行深入研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財政經(jīng)濟;資金管理

引言：在公共財政體制結(jié)構(gòu)開始進入改革階段后，事業(yè)單位的經(jīng)濟效益逐漸成為工作首要內(nèi)容。為確保經(jīng)濟效益得到顯著提升，需要健全財政經(jīng)濟管控方式，使資金能夠得到合理應(yīng)用，避免產(chǎn)生負面問題。但是，當(dāng)前事業(yè)單位財政經(jīng)濟管理過程中，仍然存在一些負面現(xiàn)象，對資金應(yīng)用可靠性造成了不良影響。因此，需要針對主要問題進行分析，并明確相關(guān)解決措施，確保事業(yè)單位能夠有效管控財政經(jīng)濟，實現(xiàn)資金高效利用的最終目標(biāo)。

一、事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理主要特征

常規(guī)情況下，事業(yè)單位財政資金撥款方式主要分為三種基礎(chǔ)類型，即全額、差額、自收自支。這三種財政撥款方式對事業(yè)單位的實際經(jīng)濟效益具有直接影響，因此需要結(jié)合實際情況展開財政資金管理工作。無論何種撥款方式，在實際運營過程中都需要針對資金進行全面管理，使經(jīng)濟效益得到有效保證，降低浪費問題產(chǎn)生可能性[1]。目前，事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理工作普遍存在粗放式特征，由于撥款應(yīng)用控制不到位，日常活動階段可能會出現(xiàn)資金應(yīng)用連續(xù)性不足、存在違規(guī)行為等問題。在此類特征影響下，事業(yè)單位財政經(jīng)濟工作仍然存在顯著優(yōu)化空間，應(yīng)當(dāng)明確核心問題，并采取有效措施進行處理。

二、事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理存在的核心問題

（一）資金應(yīng)用效率不足

在事業(yè)單位開展相關(guān)工作的過程中，財務(wù)資金應(yīng)用實際效率過低屬于核心問題之一。由于事業(yè)單位本身撥款性質(zhì)存在差異，因此資金應(yīng)用規(guī)劃也會出現(xiàn)對應(yīng)的改變。若在日常運營階段沒有注重資金的應(yīng)用合理性，便會削弱實際流轉(zhuǎn)效率，降低整體管理質(zhì)量。在實踐工作中，主要體現(xiàn)在三個基礎(chǔ)方面。首先事業(yè)單位開展資金管控流程需要落實專款專用原則，然而當(dāng)前工作階段普遍沒有正確遵循此概念，導(dǎo)致單位資金應(yīng)用效率無法得到有效提升，存在閑置浪費問題[2]。

（二）預(yù)算編制精確度較低

在事業(yè)單位開展財政經(jīng)濟工作時，針對資金進行管控需要依靠預(yù)算編制進行處理。通常情況下，預(yù)算編制可分為設(shè)立基礎(chǔ)目標(biāo)、編制預(yù)算、執(zhí)行編制方案、考核預(yù)算情況等多個環(huán)節(jié)。預(yù)算編制可以為執(zhí)行工作提供重要方向，具有關(guān)鍵影響意義。當(dāng)前，大部分事業(yè)單位均存在資金預(yù)算編制精準(zhǔn)程度差等負面問題。

（三）風(fēng)險防控未得到重視

在財政經(jīng)濟工作內(nèi)，資金管理可以顯著提高撥款應(yīng)用效率，有利于防控風(fēng)險問題。但是，當(dāng)前一些事業(yè)單位沒有注重資金風(fēng)險防控問題，認為相關(guān)風(fēng)險產(chǎn)生的負面影響不會干擾正常工作事務(wù)，最終導(dǎo)致風(fēng)險迅速增加，對資金應(yīng)用造成影響。同時，一些單位對工作崗位的設(shè)計缺乏合理性，導(dǎo)致風(fēng)險管控隊伍無法參與到實際事務(wù)內(nèi)。

三、解決事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理問題的策略途徑

（一）提高資金利用率

為解決事業(yè)單位財政經(jīng)濟相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)重視資金管理工作，確保款項應(yīng)用效率能夠得到顯著提升。在實踐工作階段，資金管理部門可從三個主要方面入手，確保應(yīng)用效率問題能夠得到解決。首先，管理層需要在資金應(yīng)用申請階段，結(jié)合實際審核流程判斷是否批準(zhǔn)相關(guān)請求。通過此類方式，提高資金應(yīng)用規(guī)范性，實現(xiàn)專款專用的管理目標(biāo)。在完成審批后，還需要落實統(tǒng)計記錄工作，為后續(xù)追溯提供基礎(chǔ)條件。其次，事業(yè)單位需要將增強資金利用效率作為首要工作任務(wù)，使財政經(jīng)濟管控流程能夠?qū)Y金應(yīng)用編制相關(guān)計劃。通過結(jié)合科學(xué)預(yù)算編制措施，使資金應(yīng)用能夠得到有效管理，降低風(fēng)險級別[3]。最后，在事業(yè)單位開展融資或采購相關(guān)工作時，需要提前對市場情況進行分析，調(diào)查涉及物資的真實價位，避免資金應(yīng)用出現(xiàn)浪費問題。

（二）注重提升預(yù)算編制精確度

財政經(jīng)濟管理階段，資金預(yù)算編制精確程度屬于重要因素之一。為確保其精確度能夠滿足實際工作需求，提高財政管理效果，應(yīng)當(dāng)從三個主要方面入手，盡可能提高整體編制精確性。首先，預(yù)算編制團隊需要在開展工作前對相關(guān)規(guī)范進行明確，并嚴(yán)格遵守規(guī)范制度展開編制活動。通過此類方式，使預(yù)算編制能夠具備科學(xué)性與可執(zhí)行性，避免與實際情況產(chǎn)生脫節(jié)問題。其次，需要根據(jù)環(huán)境條件與事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顟B(tài)選擇合適的編制方案。由于目前我國市場環(huán)境變化速度較快，因此傳統(tǒng)編制方案可能無法滿足實際需求，容易導(dǎo)致編制精確度下降等問題產(chǎn)生。為解決相關(guān)問題，編制團隊可將財務(wù)數(shù)據(jù)作為編制基礎(chǔ)應(yīng)用數(shù)據(jù)，采用零基預(yù)算編制措施，使編制結(jié)果能夠準(zhǔn)確反應(yīng)市場狀態(tài)與事業(yè)單位發(fā)展情況，實現(xiàn)提高精確度的目標(biāo)。最后，事業(yè)單位需要加強對預(yù)算管理工作的認識，明確其系統(tǒng)化特征，使編制工作能夠得到全面參與，盡可能提高編制精確性，為未來財務(wù)經(jīng)濟工作展開打下堅實基礎(chǔ)。

（三）完善資金管理風(fēng)險防控機制

為解決事業(yè)單位資金管理風(fēng)險問題，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)用機制進行健全化處理，盡可能提高財務(wù)經(jīng)濟工作質(zhì)量，為資金合理應(yīng)用提供理想條件。在實踐工作階段，事業(yè)單位可展開專題講座活動，使工作團隊能夠明確資金應(yīng)用存在的主要風(fēng)險，避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)問題導(dǎo)致單位承受意外損失[4]。同時，還應(yīng)當(dāng)進一步提高風(fēng)險管控力度。通過設(shè)立風(fēng)險管控部門，使日常工作能夠在全面控制條件下開展，能夠最大限度降低風(fēng)險級別，實現(xiàn)防控資金應(yīng)用風(fēng)險的目標(biāo)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對資金管理工作進行革新，使其能夠向自動化、智能化發(fā)展。通過此類方式，可以有效降低人為錯誤產(chǎn)生概率，實現(xiàn)理想風(fēng)險防控目標(biāo)。

結(jié)論：

綜上所述，在事業(yè)單位財政經(jīng)濟工作流程內(nèi)，資金管理屬于較為關(guān)鍵的工作之一。通過落實相關(guān)策略，能夠最大限度降低資金應(yīng)用風(fēng)險，提高基礎(chǔ)利用率，實現(xiàn)科學(xué)預(yù)算編制的目標(biāo)，為事業(yè)單位未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]葉霄雷.事業(yè)單位專項資金管理存在的問題及對策[J].今日財富，2018，000（011）：159-160.

[2]李暉霞.事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理存在的問題及解決對策分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2019，No.405（19）：128-138.

[3]王丹.行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的問題與措施淺析[J].經(jīng)濟學(xué)，2019（3）：10-11.

[4]欣丁，玲紅史，韶佳張.行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的問題與對策研究[J].經(jīng)濟學(xué)，2020，003（002）：60-61.