淺析新時期高校工會經費管理問題及完善建議

眭煒

摘 要：高等學校工會經費是維護職工利益，促進高校穩定發展的重要基礎。伴隨著互聯網時代的不斷推進，高校工會經費管理也出現了諸多的問題，創新工會經費管理工作是高校工作的重要任務之一。本文主要分析了新時期高校工會經費管理存在的問題，并提出相應的優化建議，以此為新時期高校工會經費管理工作的完善提供一定的參考。

關鍵詞：高校;工會經費;財務管理

一、引言

高校工會經費是開展工會活動的重要的保障，其資金來源主要是每位工會會員所繳納的會費以及行政撥付的工會經費[1]。通過有效的使用工會經費，能夠促進工會經濟活動的有效運轉，促進工會系統的黨風廉政建設，這也關乎廣大職工群眾的合法權益。

二、新時期高校工會經費管理存在的問題分析

（一）日常開支管理不足

工會日常活動的物資采購等所涉及的員工數量眾多，一些高校會利用招標的方式來確定批量采購職工福利的物品，這一方式便可能出現腐敗問題。由于工會人員行政開支比例并未進行明確且細致的規定，使得職工福利經費可能會被招待費、會務培訓費等所分割。一些高校在此方面的開支會達到30%多，而用于困難職工幫扶的開支僅占2%左右。除此之外，一些高校在看望傷病與喪失補助等日常開支中并未制定完善的標準，發放的主觀隨意性較強，存在不公平的問題，引起了教職工的疑慮。

（二）工會經費管理信息化程度不高

現階段，一些高校的工會賬務處理還是以手工為主，而缺乏信息技術的廣泛支持，手工記賬與財務報表手工填制的方式較多，需要大量的財務人員，且出錯率較大。一些財務系統的功能不夠完善，使得教職工報賬需要拿著原始單據找會計人員報賬，而查詢保障或者會計信息等需要現場咨詢或電話咨詢，導致財務工作效率低，引發教職工的不滿。

（三）工會成員隊伍建設有待提升

高校在工會建設方面缺乏長遠的規劃，在人員設置方面出現不合理的問題，吸引了一批即將退休或業務能力較弱的教職工到工會隊伍之中[2]。相對而言，人員素質薄弱，尤其是缺乏專業的財務人員，且對工會財務制度及政策理解不深，在工作開展過程中出現誤差等。除此之外，高校也未對工會財務人員進行定期的培訓，使得財務人員對于新的會計制度與政策等缺乏認知，在工作過程中存在不嚴謹的問題，不利于工會經費的管控。

（四）經費管理缺乏完善的內部監督機制

高校工會經費管理方面缺乏內部監督機制是關鍵的問題之一，對于工會經費的收支存在監督不足，監督審核形式化較重的問題，這也導致了工會經費的濫用與私用行為，缺少良好的內部監督檢查機制。同時，一些高校工會并沒有構建完善的內部財務公開機制，詳細的經費預算與經費具體使用情況等未完整的向職工公布。正是由于缺乏公開透明化的經費使用渠道，使得教職工對工會經費的使用存在質疑的問題。

三、新時期高校工會經費管理的完善建議

（一）明確經費支出范圍及支出結構

高校工會經費管理過程中，首要的任務便是完善工會財務制度。針對一些大型的采購項目，應當由基層工會代表參與的工會委員會集體討論，并對招標購買的事項做好細致的規定。年初應當公布工會上一年度的收入及預計的支出等，做好預算工作，以此來指導支出活動，如果需要追加預算需要填寫說明，并上報學校黨委會來批準。同時，應當明確教職工集體活動、困難幫扶、節假日慰問、行政開支以及喪事、傷病等其他開支標準，嚴格控制經費支出比例及范圍，提升經費的使用效率。

（二）充分發揮信息化的優勢

伴隨著信息技術的不斷發展，工會經費管理也迎來了新的機遇，高校工會應當充分發揮信息技術的優勢，運用好信息技術，做好經費管理工作。高校工會應當轉變經費管理的模式，充分運用信息技術思維，構建資金收支大數據，以國庫支付管理、銀行賬戶管理等財務應用系統，結合微信等辦公工具，將日常收支數據利用統一的格式傳輸至大數據庫，及時做好數據的更新工作。同時應當充分運用大數據，做好經費管理分析工作，運用數據之間的比較分析來挖掘潛藏的信息，以此為工會經費預算工作提供一定的參考。

（三）重視工會人才培養

工會經費管理對工會財務人員的知識結構、業務能力以及職業道德等都提出了新的要求。因此高校應當強化對財務人員的培訓。一方面，應當提升財務人員的思想認知，幫助其了解工會經費管理的重要性[3]。另一方面，也應當積極的組織財務人員開展專業的培訓，學習先進的財務知識及政策等，利用外出學習、在線學習以及案例分析的方式，提升財務人員的專業性。除此之外，應當構建完善的激勵機制，對于有突出表現的員工，給予相應的物質及精神獎勵，對于存在問題的人員，應當對其進行培訓等，以此來保障高校工會經費管理工作的高效性。

（四）強化工會經費管理的監督審核

工會經費管理想要穩定的開展，就需要做好監督審核工作，嚴格的監督審核對于經費管理等具有積極的意義。工會經費管理監督審核工作應當在預算階段就實施嚴格的把關，一些缺乏依據的項目，應當不予審批。經費使用過程中，嚴格按照預算開展，發揮節約理念，對每項支出進行記錄，留存收據等，做好賬實相符工作。待項目結束之后，應當總結經費支出存在的不足，并做出完善措施，以便避免類似問題的發生。

四、結論

高校工會經費管理是關乎教職工切身利益的工作，工會應當緊貼群眾，將經費用到實處，發揮其應有的社會效益。本文提出，應當明確經費支出范圍及支出結構、充分發揮信息化的優勢、重視工會人才培養、強化工會經費管理的監督審核等，以此為高校工會經費的高效管理提供一定的參考。

參考文獻：

[1]金磊，李雄平，戴瑤，彭云. 淺談高校工會經費管理存在的問題與對策[J]. 經濟師，2020（07）：169+171.

[2]陳靜. 論新形勢下的高校工會經費財務管理及其應對措施[J]. 財經界，2018（36）：68-69.

[3]章瀅. 淺談如何做好高校工會經費財務管理[J]. 納稅，2019，13（20）：83-84.