黨建與學會業務融合發展初探

洪榮濤

[摘要]福建省預防醫學會堅持效果導向，深入開展黨史學習教育和特色黨建活動，團結凝聚預防醫學與公共衛生科技工作者聽黨話、跟黨走，加強政治引領、思想引領，堅持黨建與業務工作統籌謀劃、統籌推進、統籌規范、統籌落實，在推進黨建和業務深度融合上下功夫，推動形成圍繞業務抓黨建、抓好黨建促業務的良好局面。

[關鍵詞]黨建學會融合發展

[中圖分類號]D2679[文獻標識碼]A[文章編號]10019596（2021）120120-04

基金項目：福建省科學技術協會科技智庫課題（編號：FJKX-A2045）。

福建省預防醫學會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央在加強和改進黨的群團工作、改革社會組織管理，以及加強社會組織黨的建設工作提出的明確要求，認真落實福建省科協和福建省科技社團黨委統一部署，扎實深入開展黨史學習教育，統籌謀劃、統籌推進、統籌規范、統籌落實黨建與業務工作，履行政治和主體責任，推進黨建和業務深度融合，形成黨建業務“共贏”的良好局面。

一、提高政治站位，統籌謀劃黨建與業務工作

在福建省科協科技社團黨委的領導下，福建省預防醫學會堅持把政治建設放在首位，不斷推進黨建和業務工作同步思考、統籌謀劃，實現黨建和業務雙促進、同提升。

（一）注重在夯實組織中同步謀劃

一是完善組織機構。2017年5月，福建省預防醫學會成立兼合式黨支部，配備政治素質好的業務骨干兼任黨務干部，負責學會黨建工作，為促進學會黨的建設業務融合發展提供人力支持。二是推進支部標準化建設。以《中國共產黨支部工作條例（試行）》為參考依據，強化黨支部政治功能，學會會長擔任黨支部書記，副會長兼任支部委員，認真執行“三會一課”制度，積極開展支部主題黨日活動，打造學會黨建品牌。三是加強學會聯合體黨建工作。根據《中共福建省科協科技社團行業委員會關于建立省級科技社團黨建工作聯系片的通知》（閩科協社團黨〔2019〕16號）和《福建省科協健康福建學會聯合體黨建引領實施辦法（試行）》規定要求，福建省預防醫學會黨支部書記是福建省科協第四片區學（協）會黨建聯系召集人，并履行福建省科協健康福建學（協）會聯合體黨建聯席會議總召集人職責，舉辦兩期健康福建學會聯合體成員單位和第四片區（醫界）學會（協會）成員單位黨支部書記、黨建聯絡員培訓班，邀請福建省政協社法委副主任柯少愚開展專題輔導。

（二）注重在會議機制中共同謀劃

一是堅持會長辦公會和支委會同步召開機制，及時傳達福建省科協科技社團黨組織工作要求，通報學會黨建工作情況，同步安排部署學會年度工作和活動以及黨建工作計劃，實現既分工明確又協作聯動的一體化工作模式。二是在工作計劃中共謀劃。同步研究制定學會黨建、業務年度工作要點，依托學會理事大會、常務理事會、專委會聯席會議、理事企業單位聯席會、設區市預防醫學會聯席會議、健康福建學會聯合體聯席會議統籌布置全年工作。XUEHUI學會2021年第12期2021年第12期黨建與學會業務融合發展初探XUEHUI

（三）在創建先進黨支部中一同謀劃

落實福建省科協科技社團黨建工作部署，圍繞創建優秀黨支部，加強政治理論和時事政策學習，堅定信仰、信念、信心;在業務建設上抓好學會重點工作，同時通過建立預防醫學會官方網站，定期上傳黨的路線方針政策、功能型黨組織建設、黨員管理、近期工作安排等文件;通過微信群、郵件系統等方式不定期向黨員推送黨建資料，交流黨建做法，不斷增強學習效果。通過創建政治過硬、信念堅定、業務精湛、作風優良、會員滿意的科技社團優秀黨支部，實現抓黨建與抓業務有機統一、共同發展[1]。2021年7月，學會黨支部被中共福建省科協科技社團行業委員會授予“先進黨支部”稱號。

二、建立醫防融合機制，統籌推進黨建與業務工作

福建省預防醫學會深刻領會與踐行習近平總書記關于“福建要在推動兩岸融合發展上作出示范”“要積極探索海峽兩岸融合發展新路”“努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園”等重要指示精神，在福建省科協指導下，積極組織開展海峽兩岸公共衛生與健康中國學術論壇與調研，推進海峽兩岸公共衛生和預防醫學多領域、多層次、多學科、多專業的科技對接與合作，努力構筑黨建與業務融合的機制與方法。

（一）強化政治意識，提升服務水平

通過學會會長辦公會、支部委員會、主題黨日、專業委員會、理事會、設區市預防醫學會聯席會議等方式，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育研討和黨史學習教育，積極參加福建省科協舉辦的黨務工作培訓班，不斷增強政治意識，引導學會黨員干部旗幟鮮明講政治，追尋學會“四服務”職責定位，將黨史學習教育的成果體現在為學會會員和社會提供優質、高效的服務上。

（二）利用科技人才優勢，發揮決策咨詢功能

一是扎實做好新冠肺炎疫情防控工作。新冠肺炎疫情發生后，根據福建省衛健委要求，福建省預防醫學會牽頭成立以黨支部書記為組長的新冠肺炎疫情防控分析研判專家組，定期開展疫情防控形勢的研判和分析，支部4名黨員始終堅守在新冠肺炎疫情防控一線，指導全省流行病學調查、衛生應急處置、馳援武漢重癥病人治療和兒科與新生兒新冠肺炎疫情防控工作，向聯防聯控機制提出防控建議，得到省領導的批示和肯定。二是搭建科技交流平臺，發揮政策咨詢功能。舉辦海峽兩岸社區衛生健康服務研討會，提出構建以社區、鄉村衛生健康服務中心為主題的醫聯體機制，以全人照護、醫養結合的服務為切入點的智慧健康社區管理模式，創造以健康服務產業的經濟模式，建立政府主導、衛生主責、部門協作、社區（人人）參與的聯防聯控機制等社區衛生健康服務政策建議;協助舉辦首期東南科技論壇系列活動，邀請國內知名學者聚焦福建省疫情防控和公共衛生體系建設的關鍵問題，開展高層次學術交流，提出后疫情時代加強公共衛生體系改革的建議。三是積極申報立項開展“健康福建學會聯合體機制建設與應用研究”和“福建省重大突發公共衛生事件應對現狀與發展對策研究”2項課題研究，引領學會充分發揮黨和政府聯系預防醫學和公共衛生科技工作者的橋梁和紐帶作用。

（三）強化隊伍建設，推動業務建設

“十三五”期間，福建省預防醫學會黨建與業務工作同向發力，齊頭并進，加強黨建引領，充實學會組織、學術活動、繼續醫學教育、健康科學普及和編輯出版5個工作委員會，先后成立腫瘤預防控制、衛生應急、呼吸病預防控制、肝膽胰疾病預防控制、肝腸疾病預防控制、災難預防會、疫苗與免疫、過敏病預防控制、盆底功能障礙預防控制、健康科學普及、衛生毒理學、淋巴瘤預防控制、血液安全、感染性疾病預防控制、更年期保健等15個突出“醫防融合”特點的專業委員會，同時加強專業委員會干部隊伍培訓，打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質專業化科技干部隊伍。三、夯實制度基礎，統籌規范黨建與業務工作

（一）完善黨建業務制度保障

一是著力完善黨建基礎制度。制訂修訂《福建省預防醫學會理事會工作制度》《福建省預防醫學會組織工作委員會工作制度》等黨建工作基礎制度，明確了學會黨組織的黨建工作責任，細化全面從嚴治黨主體責任落實措施。二是著力調整完善業務工作制度。緊盯形勢政策變化，根據國家和省級相關學會規章制度，優化、調整12項業務工作制度。

（二）構建廉政風險防控機制

及時分析學會業務工作中存在的廉政風險點，將全面從嚴治黨主體責任落實到具體業務流程中，修訂《福建省預防醫學會財務管理辦法》和《福建省預防醫學會學術活動管理辦法》，從制度層面建立起職責清晰、集體決策、運轉流暢的內部風險防控機制。

四、強化監督管理，統籌落實黨建與業務工作

福建省預防醫學會加強黨建引領與監督，保證學會各項學術活動、健康科普、學會刊物、微信公眾號和網絡平臺等政治方向，同時堅持效果導向，著眼黨建工作與業務工作融合發展，強化監督、整改，使黨建工作與業務工作結合更緊、抓得更實。

一方面，堅持黨建工作與業務工作統籌推進，重點抓好政治紀律和政治規矩學習教育，強化紀律建設，引導黨員嚴格遵守黨章黨紀黨規，認識上再深化、行動上緊跟隨、紀律上嚴起來，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”，堅決維護黨的紀律的剛性約束力。同時堅持問題意識、問題導向，從嚴從實查擺和整改管黨治黨的突出問題，嚴格按照巡視要求，落實監督職責、完善監督體系，營造風清氣正的學會發展環境。

另一方面，聚焦巡視反饋及審計、上級檢查發現問題，做到同剖析、同整改、同落實[2]。針對檢查發現的黨建問題和業務工作問題，堅持從主觀、客觀兩方面剖析，挖掘問題根源，明確整改措施、整改時限和責任人，發現一起整改一起，同時舉一反三，由點及面，加強內控管理和自查自糾，杜絕違規問題再發生。

五、強化服務新發展，砥礪黨建征程

為適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，把握福建省預防醫學會、健康福建學會聯合體的發展定位，找準與行業發展之間的結合點，助力科技創新發展和加強“全面推進健康中國建設”，助力構建堅實的公共衛生服務體系，提升學會規范化管理，福建省預防醫學會對“十四五”規劃實施期間工作黨建業務融合服務新發展作了新思考。

（一）進一步加強學會黨的建設，充分發揮黨的政治引領和政治吸納作用

廣泛組織動員科技工作者深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨中央關于衛生與健康事業改革發展的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導預防醫學科技工作者率先踐行社會主義核心價值觀，突出對基層、一線和青年科技人才的宣傳教育。

（二）以學會服務體系建設為重點，全面提升社會治理能力與水平

進一步完善學會會員管理制度;悉心培育會員服務品牌，打造更多會員喜愛的服務品牌;堅持完善人才舉薦、推優培優服務體系;繼續優化社會服務體系，建立學術資源共享平臺。

（三）拓展樞紐型社會組織職能，更好服務“健康福建”高質量發展

發揮衛生健康領域相關社會組織的專業作用和服務特色，實現自主發展，同時加強領域內社會組織發展的戰略規劃，助力公共資源集中共享，提升同領域社會組織的資源獲取能力，提高運用政策引導、法律約束、民眾監督等多種方式促進社會組織健康成長的效率。

（四）以建立普惠共享的現代科普為切入點，全力開創公民科學素質提升的新局面

實施“福建省預防醫學會網站系統+健康科普”建設工程，借力“健康中國”“科普中國”“學習強國”等平臺，系統動員和整合預防醫學與健康科普資源，研制健康科普團體標準，打造有學會特色和社團影響力的權威健康科普品牌，拓展宣教陣地，讓更多百姓獲益。

參考文獻

[1]中央國家機關政府采購中心.讓黨建與業務工作深度融合同頻共振[J].中國機關后勤，2021（7）：50-53.

[2]中央國家機關政府采購中心.構建“四同”工作體系，推動黨建與政府采購深度融合[J].中國政府采購，2021（6）：34-37.2