習近平關于干部隊伍建設重要論述的實踐價值

陸智晶

摘 要：習近平關于干部隊伍建設重要論述是新時代指導我國干部隊伍建設的重要理論體系。自黨的十八大以來，該重要論述指導我國在干部隊伍建設方面取得了豐碩成果，主要體現為：推動了反腐建設取得顯著成效、增強了黨的凝聚力和向心力、改進了干部隊伍的作風建設、提高了干部隊伍的綜合能力等多個方面。

關鍵詞：習近平;干部隊伍建設;重要論述;實踐價值

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.001

1 推動反腐建設取得顯著成效

改革開放以來，我國社會環境發生巨大變化，經濟社會飛速發展，物質財富空前豐富，各種外來思潮不斷沖擊，一些不良思潮滲透到少數群眾和干部之中。資本主義市場經濟確實暫時能夠帶來大量的就業崗位、創造巨大的物質財富，活躍、繁榮一個國家的經濟，但正如馬克思所揭示的那樣，資本主義社會的必然滅亡性始于其“胚胎”時期，令其快速發展的“基因”里同時隱藏著最終令其滅亡的“因子”。從哲學角度上看，沒有任何一個事物是永恒存在的。任何事物都只是歷史的過程，自然萬物與社會萬物都會經歷產生、成長、成熟、衰弱、消亡的過程。資本主義金錢至上、利益至上、享樂主義、奢靡主義以及追求利益的最大化既是釋放“人性”的過程，也是釋放“惡魔”的過程。在經濟大潮的沖擊下，我們有少數黨員干部慢慢忘記了“初心”和“使命”，思想逐漸滑坡，生活逐步腐化，最終走向了黨和人民的對立面。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣、強烈的歷史擔當、高超的政治智慧，在全黨全國范圍內開展了反腐斗爭與黨風廉政建設。以狠抓作風建設與紀律建設作為突破口，全面從嚴管黨、從嚴治吏。著力解決干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題。2012年12月，中央下發《八項規定》要求力戒改進干部的工作作風與生活作風，密切聯系人民群眾。從此，一場聲勢浩大的反腐斗爭在全國范圍內拉開了序幕，打虎、拍蠅、獵狐等一系列反腐反貪行動，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持猛藥去疴、壯士斷腕、刮骨療毒，一時間從高層的“大老虎”到基層的“碩鼠”“肥蠅”紛紛落馬，百姓無不拍手稱快。中央紀委以雷霆之勢查辦一樁樁大案要案，將腐敗分子繩之以法。經過一輪大洗禮，黨風、政風、社風、民風得到明顯好轉與改善。至黨的十九大召開，已取得反腐敗壓倒性勝利，得到國內外一致好評和全國人民一片喝彩。事實證明，開展反腐敗斗爭與黨風廉政建設是我們黨在新的歷史方位下估出的正確戰略抉擇，習近平關于干部隊伍建設重要論述已經指導反腐倡廉建設取得顯著成效，也必將繼續指導我國干部隊伍建設開創更加嶄新的局面。

2 增強了黨的凝聚力和向心力

黨的群眾基礎就是黨的執政基礎，黨的群眾基礎牢固程度決定于黨的凝聚力和民眾的向心力。作為中華民族的先鋒隊、中國特色社會主義事業的領導核心，我們黨只有將全國各族人民的心聚攏起來，凝聚在一起，才能無往而不勝。綜觀歷史，我們不難看出這樣的規律：在每個王朝更迭后期，官員貪污腐敗、欺壓百姓，致民不聊生最后只能揭竿而起，起義造反，而新崛起的政治集團往往是那些順應了民意，深得民心者。毛澤東洞察人性，深諳這些基本邏輯和基本規律，在剛上井岡山時有戰士隨便挖吃了群眾的紅薯，他就告誡部隊如果損害群眾的利益，就不能同群眾打好關系，為此制定了“三大紀律八項注意”。他說：“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。”作為領導者、執政黨要實現對被領導者、被領導階級的領導。首先自己要有高尚的品格，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。其次要帶領被領導者、被領導階級向著共同的目標奮斗，并取得勝利。最后勝利成果要同被領導者、被領導階級分享。在新民主主義革命時期廣大人民群眾的心被空前的凝聚到了中國共產黨這一邊，這是因為黨的人民軍隊紀律優良、黨堅持開展土地革命解放農民、開展武裝斗爭推翻三座大山，廣大人民群眾得到實實在在的福利，因此他們衷心的支持和擁護中國共產黨。但是這種民眾的擁護和向心力不是永久不變的，而是一個動態的變化過程，如果我們脫離了群眾，“蘇共垮臺”的悲劇就有可能在我們身上重演，這不是危言聳聽。

改革開放后，我國經濟社會飛速發展，綜合國力與國際地位空前提高。但少數官員貪污腐敗問題、貧富差距拉大問題、生態環境問題、意識形態混亂問題等也凸顯出來。尤其是腐敗問題，對黨的凝聚力和民眾的向心力影響最大，人民群眾最痛恨腐敗，于是出現了改革開放后“端起飯碗吃肉，放下飯碗罵娘”的怪象。對此，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，極富戰略思維、創新思維和全局思維，通過一系列舉措重新凝聚了黨心和民心，增強了黨的凝聚力和民眾的向心力。首先，黨中央狠抓主要矛盾，以反腐敗作為“先手棋”，緊抓干部的作風建設，刮骨療毒、壯士斷腕、凈化黨的軀體，保持黨的純潔性和高尚品質，解決為政者欲“安天下，必須先正其身”的基本前提。其次，通過開展“群眾路線”“三嚴三實”“兩學一做”等系列學習教育活動，補充廣大干部精神上的“鈣”，增強為人民服務的宗旨意識，密切與人民群眾的血肉聯系。再者，全面精準扶貧建成小康社會、掃除人民深惡痛絕的黑惡勢力等以增加群眾的獲得感和安全感。最后，全面深化改革、推動經濟結構調整、推進“一帶一路”建設等做大“蛋糕”以不斷提高人民的生活水平。總之，黨的十八大以來，新一屆黨中央的系列舉措極大地增強了黨的凝聚力和向心力。

3 改進了干部隊伍的作風建設

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央主要從以下三個方面推進干部隊伍的作風建設。

第一，立規矩。無規矩不成方圓，規矩就是讓人們明白該做什么，不該做什么以及應該怎樣做，這是管理的前提。習近平上任伊始，面對黨內少數干部存在的嚴重“四風”問題以及我們黨面臨的“四種危險”和“四大考驗”，及時地制定和頒布了中央“八項規定”和“六大禁令”，作為新時代我們黨的紀律建設與作風建設的“先手棋”。之后又出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等一系列黨內法律法規，為加強黨的作風建設奠定了制度基礎。

第二，狠抓落實。制定了規則，還須加強監督與落實。習近平強調打鐵還需自身硬。自任黨的總書記以來，以鐵腕進行反腐和加強黨風廉政建設。“壯士斷腕”“刮骨療毒”“打虎拍蠅”等成為網絡熱詞，彰顯了習近平推進反腐倡廉建設的決心和氣魄

第三，建立長效機制。建立長效機制才能保存勝利果實。腐敗是世界性難題，干部的作風建設也是難題之一。新一屆黨中央大膽改革與創新，理順了黨委與紀委在干部監管職責上的問題，規定黨委負主體責任，紀委負監督責任。同時以制度的形式強化了黨外人士和人民群眾對廣大領導干部的監督，并不斷完善國家法律法規和黨內法律法規對于廣大領導干部的約束，建立了長效機制。總之，黨中央的一系列重大舉措使我國干部隊伍的作風建設得到了明顯地改進。

廣大干部作風的改善體現在如下方面：一是思想作風得到提升，享樂主義、奢靡主義、官僚主義等不良思想得到扼制，為人民服務的宗旨意識、實現民族復興的目標意識更加強烈。二是工作作風得到改善。公款吃喝、公款旅游、公車私用等不良作風得到遏制;服務群眾態度有較大好轉，“門難進、臉難看、話難聽”基本得到解決;工作效率和工作質量有較大提高;基層“文山會海”“督查留痕”等形式主義得到整治等，干部隊伍展現出新的工作風貌。三是生活作風得到轉變。貪污腐敗、收受禮金、權權交易、權色交易、權錢交易等不良作風得到根本扭轉等。總之，黨的十八大以來，隨著干部隊伍作風建設的不斷改善，廣大群眾對黨和政府的滿意度、信任度不斷提升，對黨和政府更加擁護、更加支持。

4 提高了干部隊伍的綜合能力

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為了大幅度地提升干部隊伍的整體能力水平，采取了多項舉措。首先，源頭上優中選優。中國共產黨要實現民族復興就必須成為中國精英的集合，建立一支宏大的高素質干部隊伍。習近平高度重視干部的選拔任用，提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部五大標準;強調“德才兼備、以德為先”的選拔任用標準;提出“堅持五湖四海、任人唯賢”的選人用人原則;強調干部隊伍建設年輕化的發展方向等，從源頭上確保干部隊伍的能力水平。其次，過程中加強培養。習近平指出：“成長為一個好干部，一靠自身努力;二靠組織培養。”人的能力水平不會隨著年齡的增加自然而然的提高，加強干部的教育培養是我們黨的優良傳統。黨的十八大以來，中央通過黨校、干校、科研院所、紅色革命教育基地等，對廣大干部開展了一系列的集中培訓和專題培訓，提升了廣大干部的理論素養和黨性修養。同時還加強干部的自我學習、網絡學習、掛職學習、基層鍛煉等多種形式的學習，大幅度地提高了干部隊伍的整體能力水平。最后，加速革新優勝劣汰。經邦治國，人才為先。干部隊伍中存在的庸政、懶政、怠政，部分官員的不作為、亂作為、慢作為、無作為等現象，嚴重拉低黨的整體執政能力水平。黨面臨的“四大危險”之一是能力不足的危險。新時代習近平提出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向，堅持優勝劣汰，更新黨的肌體組織;推進建立領導干部“能上能下”更新機制，倒逼怠慢不作為者，激勵勤奮肯干者;不拘一格用人才，大膽提拔重用那些想作為、敢作為、能作為、善作為的干部;對那些看得準、信得過的優秀年輕干部“不唯學歷、不唯資歷、不唯年齡”破格錄用、大膽使用等，黨的十八大以來，這些系列舉措大幅度地提高了我國干部隊伍的整體能力。

廣大干部綜合能力的提高體現在多個方面：一是思維能力得到不斷提高。新一屆黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮、統攬全局，廣大中基層黨員干部在受感染、受教育下辯證思維、歷史思維、戰略思維、系統思維、法治思維、底線思維、精準思維等能力也隨之不斷提高。二是工作能力得到不斷提高。隨著反腐、扶貧、打黑、除惡等一系列重大工程和重大斗爭的深入推進，廣大干部在新時代的實踐中得到歷練，工作經驗不斷豐富、工作效率不斷提高、工作能力不斷增強。三是市場駕馭能力得到不斷提高。近些年來，國內外風云劇變，中美貿易摩擦、經濟危機、金融危機、石油危機等問題接踵而至，黨在萬般困難的境況下沉著應對、砥礪前行、化險為夷，取得驕人成績，黨駕馭市場風險能力得提高。四是應對重大突發事件的處置能力得到不斷提高。2019年末，新冠肺炎疫情突然爆發、來勢兇猛，給全社會造成極大的損害，黨中央審時度勢、果斷采取有效措施抗擊疫情，在較短時間內基本穩定了形勢，相比于國際上的許多國家，我國在抗擊疫情上所取得的成績有目共睹。對本次疫情的抗擊使干部隊伍應對突發危機的能力得到進一步提升等。總之，黨的十八大以來，廣大干部的綜合能力得到了進一步提升。

5 結論

習近平關于干部隊伍建設重要論述的實踐價值是多方面的，已經指導我國干部隊伍建設取得了一系列顯著成效，具有重大的理論意義和實踐價值。

參考文獻

[1]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：467.

[2]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：416.