事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢探究

唐健

摘 要：經濟社會發展的不斷進步對事業單位財務管理提出了新的要求，在當前的經濟社會背景下，對于事業單位的財務管理而言，科學化與精細化是財務管理的一個發展趨勢。事實上，近年來事業單位財務管理工作一直不理想的根本原因就在于財務管理工作至今沒有形成科學化、系統化的運作。基于此，本文以問題思維為導向，首先闡明財務管理科學化與精細化的基本內涵，然后總結了當前事業單位財務管理過程中存在的主要問題，最后結合財務管理科學化與精細化的基本內涵，提出今后我國事業單位財務管理工作的優化路徑，希望能夠推動我國事業單位財務管理工作科學化與精細化發展有所裨益。

關鍵詞：事業單位;財務管理;科學化與精細化;轉型

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.052

0 引言

我國經濟發展進入新常態，與過去相比，事業單位財務管理所依賴的外部環境發生了很大變化。近些年來，由于事業單位對于財務管理制度的改革力度較小，導致現在事業單位的財務管理工作無法適應當前經濟社會發展的形勢。事業單位承擔著提供社會公共服務的重要職能，在新的經濟發展形勢面前，只有確保事業單位財務管理工作良好運行，才能確保其職能的充分履行。從這個意義上來講，事業單位必須就本單位的財務管理工作進行科學化與精細化的探討，不斷提高財務管理工作的質量和效率，更好的為我國經濟社會發展服務。

1 財務管理科學化和精細化的基本內涵

財務管理的科學化和精細化是近幾年才興起的概念。所謂財務管理的科學化是指在財務管理過程中，事業單位在結合自身實際的基礎上，充分融合科學化的管理體系與財務管理體系兩方面的內容，按照科學化的管理方式進行財務管理活動。財務管理精細化則是針對財務管理工作的具體性要求，其重在強調財務管理的專業化和信息化，通過專業性的方法、信息化的管理技術使得每個財務管理項目精細而有條理。

2 事業單位財務管理科學化和精細化的體現

財務管理的科學化和精細化不僅僅是一種理論上的可能，事業單位財務管理工作中，科學化與精細化有著廣泛的實踐價值。具體來說，這種實踐價值主要體現在以下四個方面：首先，財務管理專業。財務管理的科學化與精細化要求財務管理工作必須安排專業人員來承擔，專業人員不僅僅要具有財務管理的經驗，而且對于財務專業知識也有較高的要求。其次，財務信息化的基本要求是要充分利用信息技術的發展成果，將更多的計算技術應用到事業單位財務管理工作中，從而減少不必要的工作環節，提高工作效率。再次，財務管理系統化。由于財務管理工作涉及事業單位方方面面的內容，工作的復雜性程度高，這就對財務管理系統性提出了要求。因為這么復雜的工作，如果沒有進行系統的整理，那么財務管理工作很容易出現混亂。最后，財務管理數據化。為了提高事業單位財務管理工作的有效性，必須要通過數據分析的方式對財務管理工作進行衡量與管理，其中的原因不難理解，因為數據往往是最能直觀地反映財務情況。

3 當前事業單位財務管理存在的問題

3.1 財務管理制度落后

從性質上來說，我國事業單位屬于公益性的機構，其承擔著提供社會公共服務的職能。因為事業單位公益性的性質，長期以來，我國事業單位實行的一直都是收支兩條線的財務管理制度。隨著經濟的發展，事業單位財務管理面臨的外部環境發生了很大變化，收支兩條線的財務管理制度已經呈現出一些弊端。比如說，現行的財務管制度再約束和監管措施力度方面比較乏力，這也是事業單位資金滯留現象一直得不到解決的根本原因所在。資金分配作為事業單位財務管理中重要內容，能否在資金分配環節實現精細化、嚴謹化不僅關系到資金分配的安全性問題，而且對分配效率也產生嚴重的影響。但是，實踐中還是有一些事業單位沒有將這一問題提升到應有的重視高度，也就不難理解為什么事業單位資金分配環節會出現這么多的漏洞。

3.2 資產管理的難度較高

資產管理是事業單位財務管理工作中的一個重點也是一個難點。以固定資產設備問題為例，在信息技術不斷發展今天，很多固定資產設備都面臨著不能使用的問題。問題在于，事業單位的固定資產設備對于使用年限一般都有特定的要求，在沒有達到使用年限之前，原則上不允許進行更換。如此一來，事業單位就會面臨一個比較尷尬的問題，那就是固定資產設備遠遠不能滿足實際工作需求，這也是為什么現在很多事業單位信息化水平不高的一個重要原因。此外，資產重復購置也是很多事業單位面臨另一個重要問題，在很大程度上影響了財務管理工作向著精細化方向發展。

3.3 未建立完善的績效考核制度

事業單位的進一步發展不僅取決于外部發展環境，而且與事業單位內部人員管理存在莫大的聯系。事實上，事業單位財務管理有效性的提高的根本還是在于“人”的因素，只有實現對事業單位工作人員的有效管理，財務管理工作才能拿到得到提升。鑒于此，事業單位若要實現科學化、高效化的管理人員，就必須建立完善的績效考核制度，通過績效考核制度形成對人的有效約束和有效激勵，充分調動事業單位工作人員的積極性和主動性。從事業單位已有的績效考核制度來說，當下多數事業單位實施的績效考核制度過于局限，一般只針對事業單位的一線工作人員，對于事業單位的一些領導往往不具有適用性。另外，相較于一線工作人員可以量化的績效考核標準而言，事業單位對于一些層級比較高的人員的績效考核的標準則過于模糊和抽象，以至于沒有辦法直觀的進行量化，這就導致事業單位績效考核實際上存在“兩套標準”，也正因為此，事業單位的財務管理工作的質量一直未能實現質量和效率提升。

3.4 財務管理工作信息化應用程度低

事業單位財務管理中的另一個重要問題就是信息化程度的應用問題。隨著信息技術、大數據技術的迅猛發展，這些技術對人們生活和工作方式均產生了深刻的影響，大大提高了人們生產和工作的效率。按照社會發展趨勢來說，事業單位也應該充分利用當下的信息技術革命，大大提高財務管理工作的信息化應用程度。但是問題在于，從大部分事業單位財務管理工作情況來看，大部分事業單位財務管理信息化的程度并不高。以ERP財務管理系統應用為例，現在市場絕大多數的企業都應用該系統進行工作管理，促進了工作效率和質量和提升。但是這一系統在事業單位的應用并不普遍，多數事業單位還是用著過去傳統的工作方法，因為信息化程度低的原因，所以事業單位財務管理工作一直沒有什么起色。

4 事業單位財務管理工作的優化路徑

4.1 深化事業單位財務制度的改革

經濟社會的不斷發展，事業單位發展所依賴的外部環境發生了很大的變化，對于事業單位的財務管理工作也提出了更高的要求。為適應社會經濟發展，事業單位必須與時俱進，根據時代發展的特點，深化財務制度改革。為實現財務管理工作的科學化和精細化作業，必須要從以下方面對財務制度進行改革：首先，要加強事業單位內控制度建設，規范內部人員行為，加強對內部人員監督力度;其次，要總結當下事業單位工作存在的各項問題，并集中力量探討解決這些問題的方式和方法，比如說，資金滯留是現在很多事業單位都存在的一個問題，那么對這一問題的解決路徑，必須是由事業單位根據自身工作實際，分析這一問題在本單位產生的原因，找到問題癥結所在，然后才可通過規范資金分配流程，加強對財務管理人員的責任建設來確保這一問題的解決。

4.2 完善資產管理工作，提高資產使用質量和效益

資產管理工作一直以來是事業單位財務管理的重中之重，從當前事業單位資產管理工作開展的實際來看，事業單位資產管理存在很多問題，導致資產管理的效益不能充分發揮。鑒于此，當前事業單位資產管理工作完善的重點就是要解決管理過程中的主要問題。比如面對當前事業單位資產管理配置重復的問題，事業單位必須擯棄過去的粗放管理模式，提高資產管理工作信息化應用程度，通過信息數據來記錄資金的使用情況包括使用途徑和使用年限等。此外，事業單位以后如要引進新的資產，在引進新的資產之前必須對現有資產的使用配置情況進行詳細調查，要結合事業單位的具體需求決定是否購買新的設備。最后，鑒于事業單位固定資產與事業單位整體發展所要求的信息化程度相去甚遠，對于一些關于固定資產管理的死板規定或可進行打破，如果經過多方認審核，現有的關于資產管理的規章制度嚴重影響了事業單位工作效益的提高，那么就必須對這些規定進行徹底改革。

4.3 建立科學完善的績效考核體系

鑒于當前事業單位的績效管理不能滿足事業單位發展，不能夠激勵事業單位工作人員認真、積極履行工作職責的現狀，就必須對事業單位已有績效考核體系進行深刻的檢討，必須不斷的研究績效考核的量化標準。另外，事業單位也應該拋棄所謂的“雙重標準”的做法，量化標準的制定不應該僅僅局限于一線工作人員，而是要將量化標準的適用對象推向整個單位內部人員，這其中當然也要包括事業單位的行政管理人員，當然針對不同層級的人員，量化標準在設計的時候可以有所不同，但是無論如何設計，均應當秉持公平、公正、客觀且可量化的原則，只有建立起科學完善的績效考核體系，事業單位的工作質量才能穩步提升。

4.4 加強財務管理的信息化建設

事業單位財務管理工作較為薄弱的重要原因還在于信息化應用程度比較低。在信息技術快速發展的現代社會，傳統工作手段無論是在準確性還是效率性方面均表現出了嚴重的不足。因此，事業單位財務管理的完善，尤其是要實現財務管理的科學化和精細化，離不開信息技術和大數據技術的強力支撐。鑒于此，事業單位必須加強信息化建設的成本投入，積極的引入諸如EPR在內的有效管理財務工作的軟件，借助有效的信息化手段輔助財務工作人員進行財務工作的管理。另外，為適應財務信息化建設要求，對于現有的財務人員事業單位應該進行定期的業務培訓，提高這些人員的專業水平，使得他們自身能力的發展是財務信息化水平的發展相適應。

5 結束語

由上分析，事業單位財務管理精細化與科學化還存在問題需要解決和完善，為提高事業單位財務管理工作的有效提升，事業單位必須集中主要力量對自身存在問題進行探討，然后結合自身實際，制定科學合理的解決方略，只有消除了這些問題的存在，才能確保在新的發展形勢下，事業單位仍然能夠履行好提供社會服務的重要職能。

參考文獻

[1]王雨.事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析[J].價值工程，2016，（4）.

[2]殷玲.事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析[J].納稅，2018，（2）.

[3]安彬.事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析[J].中國國際財經中英文，2018，（3）.

[4]李媛.事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析[J].經濟，2017，（1）.