項目全過程造價控制在建設工程造價審核中的運用

朱莉

摘 要：改革開放以來，我國工程咨詢服務市場化、專業化快速發展，形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等咨詢服務業態。隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，為更好地實現投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。這種需求與現行制度造成的單項服務供給模式之間的矛盾日益突出。因此，有必要創新咨詢服務組織實施方式，大力發展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務模式。

關鍵詞：全過程;造價控制;建設工程造價審核

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.057

0 引言

隨著我國建設行業的不斷發展，在目前的建設工程項目中，對工程的質量要求也越來越高。對施工成本進行合理科學的控制成了目前人們在建設行業中比較關注的問題。在建設工程項目全過程中，對工程造價進行審核是對工程造價進行控制的根本，在這個過程中，造價咨詢企業要嚴格對工程中的造價進行審核，以此來對施工的預算進行一個很好的控制。對建設工程項目中的造價審核工作進行有效的落實，對造價方案的制定有著很重要的作用。本文主要對目前建設工程項目中造價審核中存在的問題進行了分析，同時提出了一些相應的解決措施，旨在提升我國造價咨詢行業的工作水平，從而有效促進我國建設企業科學合理化發展。

1 全過程造價控制在建設工程中的重要意義

在建設工程施工的過程中，建設項目的造價對相關企業的經濟收益有著很大的影響，首先，在實施建設工程的過程中要做好造價審核的工作。造價審核是對工程中每一個環節的資金運用進行管控，其包含了對工程項目階段中的造價決策與造價設計工作等，在工程實施過程中執行造價審核工作時要及時地根據實際情況進行調節，在工程完成時進行造價的結算，同時對結算的結果進行審核。由此可見造價的審核工作是一個全面性的工作，它需要對工程的全過程階段進行造價審核。其次，還要對建設企業對工程造價的預算、結算等與造價相關的內容進行嚴格的管控，從而達到有效的對造價進行控制，實現工程項目投資收益最大化。最后，為了保證建設工程在施工過程時的順利進行，在進行施工時要對該工程進行全過程的造價審核工作。運用科學合理的方法來進行工程造價審核工作可以有效的對建設工程的成本質量進行把控，同時還能讓施工時所需要的成本得到很好的控制。

2 建設工程項目全過程管理服務內容

2.1 前期及策劃項目管理

在建筑工程前期制定決策的環節，以對建筑的投資計劃為工作重點，展開全方面的分析及考察，在分析與考察后，需對投資的計劃與方案進行確定。就建筑工程決策階段的相關設計工作而言，均對造價管理工作有著直接影響，決策階段所呈現出的設計造價質量，與整體造價質量關聯密切。相關的建筑單位以及人員在前期決策階段，需有更多的工作力度投入，以為后期工作提供完善的前期技術保障。

在建筑項目工程建設的前期要從全局的角度出發，通過多方面的調查對市場進行準確的定位，同時要通過對項目進行詳細的論證，之后再對建設項目做出合理的規劃。

2.2 規劃與設計項目管理

由于一些重要建設工程中所涉及的工作領域也越來越多，這給建設工程造價審核工作帶來了一定的困難，相關工作人員在進行建設工程造價審核工作時，審核人員的綜合素質和審核工作質量兩者之間有著密不可分的聯系，此外，再進行審核工作之前，審核人員的專業技術能力必須要符合相關的工作要求，才能讓審核工作順利的進行下去。就目前而言，相關的審核人員的專業技術和工作能力嚴重不達標，這些審核人員在資金的運用上沒有長遠的目光，在進行審核工作時，沒有對市場的經濟情況進行詳細的分析。特別是對一些集成化工程中的各項造價了解的程度不夠，咨詢公司的工作人員沒有進行過相關的專業技術知識的培訓，在工作時所用到的數據沒有及時的更新，不了解市場中的主流的變化，從而給建設工程項目的造價咨詢工作方面帶來了困難，使規劃與設計內容混亂。建設工程項目規劃與設計管理主要是為了能夠及時的在設計階段發現項目中存在的問題，從而解決問題，避免在施工階段進行的時候出現許多設計都要變動的情況。

2.3 施工前準備項目管理

從當前建設工程的工作情況來看，大多數的建設工程的工程重點都是施工階段，這使得項目工程中的造價審核工作成了空談，沒有實際的意義可言。同時，一些企業在項目工程施工之前并不會去找相關的造價咨詢企業來進行工程的概算、預算、結算、竣工決算等工作，而是跳過這一階段直接進行施工，這造成了建設企業在專業審核入口上的缺乏，不能夠以實際行動對工程的造價進行管理，從而增加工程中的資金投入，對企業造成不利的影響。這讓工程造價的真實性大大降低，給企業增加了不必要的資金投入，對企業的收益造成一定的影響。施工前的準備項目管理是指對項目施工前準備階段中的工作進行合理的安排，當施工單位和建設單位簽訂了施工合同之后，按照合同中確定的開工時間對工程中的各項工作進行分配。

2.4 施工過程項目管理

由于建設工程項目中涉及了多個環節，這使得建設工程造價的審核工作的審核內容變多，給造價的咨詢工作也帶來了一定的困難。現階段，由于建設行業發展比較迅速，相關的施工單位在接收到相關的施工任務之后就盡快趕到施工現場準備開展施工活動，對簽訂合同相關的工作不是很重視，這給工程造價咨詢工作人員的工作增加了難度，有時會因為合同設計的不嚴謹，從而給工程帶來經濟損失。對建設工程施工過程中項目的管理主要是對工程施工成本、質量和工期等項目進行嚴格的控制，從而提升建設項目的整體質量。

2.5 竣工驗收及移交項目管理

隨著我國經濟的飛速發展，同時也帶動了建設行業的飛速發展，這讓很多先進的儀器設備出現在建設項目工程的施工過程中，讓施工的周期不斷縮短，為相關的建設企業帶來的極大的經濟收益。與此同時，這也為工程中的工程造價管理工作帶來了一定的問題，比如，定額缺項。在一般情況下，建設企業在解決這一問題時會將定額缺項轉變為另一種形式，從而得到相應的資金金額，并將這些資金投入到工程的投資成本中去，用這種方法來減少工程成本的損失。但是一些相關企業為了能夠得到更多的利益，便利用這些漏洞重復套用高套定額行為，從而讓工程的造價變得虛高。建設項目的竣工驗收過程是對建設工程項目進行全面總結的過程，是對項目工程質量進行基本的評定的過程，因此對項目的竣工驗收環節也要重視。

2.6 保修及后評估項目管理

建設工程后評估的基本內容主要是對工程項目工作進行的評估和對工程項目本身進行的再評估，前者主要是對工程項目的前期和施工階段進行在評估，后者主要是從建設的必要性和市場可容性等方面對工程項目進行在評估。

2.7 運營管理

建設工程的工程運營管理是在工程項目建成投產之后，對工程項目運營主體根據既定的效應目標，通過對各種資源的有效利用，對建設項目工程的運營建設過程進行計劃與組織，從而運營出社會與市場所需要的產品。

3 項目全過程造價控制在建設工程造價審核中的運用策略

3.1 建立健全審核的機制

由于建設項目工程所設計的工作面比較廣泛，同時有著很強的專業性，因此，建立一個科學完整的審核機制是很有必要的。建立一個完善的審核機制，為建設項目的全過程造價控制提供基礎和依據，從而促進造價審核工作的開展。具體的建立方法有以下四個方面：

（1）為了確保審核工作的全面開展，在進行審核工作時需要邀請相關的專業人員來參加造價的審核工作。在進行審核工作期間，每個審核工作人員都要到現場進行環境的檢查，并對項目的造價進行二次計量，從而確保工程實際和送審材料相符。

（2）項目工程施工之前，要對施工中的要求和施工合同中的要求進行對比，在確保了施工中要求和合同中的要求一致之后在進行相關的施工工作，并結合合同中的相關規定，在完工時對工程進行驗收和工程預算的匯總工作，最后進行造價審核工作。

（3）在項目工程完工之后，施工企業要將工程中的工程量、竣工資料進行匯總，并生成報表，將這些內容交給審核機構，從而方便相關審核人員進行工程的審核工作。

（4）在項目的成本審核期間，相關審查人員如果發現跟實際情況嚴重不符的信息時，要對市場材料的價格和施工過程進行全面的審核，同時，還要在以往的經驗基礎上建立新的成本數據。

3.2 保障工程量的準確性

由于建設工程中所涉及的工程量多種多樣。相關的施工單位要做好全過程工程量的控制管理，同時還要保證所有工程量核算的準確性。審核人員要對施工過程中的工程量所涉及的數據進行嚴格的把控，要保證在進行審查工作時所有的工程量都是真實有效的，同時為了以防萬一，還要對相關的工程量數據進行備份。在進行工程量的審核過程中，審核人員要對施工中的設計方案進行認真的分析，加強相關人員對工程量核算工作的重視程度。還可以通過造價審核的方式對相關工作進行統一規定，對審核行為進行規范。相關的審核管理單位要制定必要的規章制度，對審核人員的審核行為進行規范和約束。在使用造價審核對建設工程的工程量進行審核時，需要注意以下幾個方面：

（1）在進行工程造價審核時，首先要對審核過程中的一些計算系數進行確定，看這些計算系數的選取是否科學合理，在進行調差操作時是否符合規定，在確保這些沒問題之后才可以開展造價的審核工作。

（2）在進行工程造價審核工作時，要對審核造價時所用的一些計算程序和計算方法以及特殊費用進行審核工作，同時還要注意各項費用的計算系數是否合理。

（3）由于一些工程的工程量較大，在進行工程造價審核時，會有比較大的工作量，在面臨這類造價審核工作是要對造價進行全面的審核和控制，對工程量進行更加科學嚴謹的計算，從而避免出現較大誤差的現象。

3.3 定額資料的全面控制

在對建設工程進行造價審核工作時，要注意對材料、定額審核力度的把控，避免一些施工單位為了獲取更大的自身利益而采用虛增工程量、重復套定額和高套定額的方式來增加企業的利潤。因此，在進行審核工作的過程中，加強對建設工程定額、材料的審核與控制就變得極為重要。在進行相關工作時，需要注意以下幾個方面：

（1）在項目施工之前，要在準備階段按照建設行業的要求對施工合同進行適當的變更，并根據相關的規章制度對施工成本的控制機制進行制定。

（2）建設工程項目施工時所用到的圖紙材料等要在對施工現場進行了實地的考察之后在考慮是否選用，從而在最大程度上保證建設工程造價資料的準確性。

（3）建設工程施工過程中，如有要進行工程量的簽證工作時，相關造價審核人員要對簽證的原因進行仔細地審核，同時還要對簽證變遷之后的工程量進行確認，以此來保證工程量的真實性和準確性。

3.4 完善全過程的造價控制

在進行建設工程的決策階段，相關的建設企業要對項目工程的可行性進行考慮，其中，考慮的重點內容便是投資資金的可行性。因此，為了能讓工程順利的進行下去，需要對建設項目工程的經濟方面的可行性進行全面的分析，從而讓建設工程造價的管理水平不斷地提高，給建設工程的決策提供重要的支撐。我國許多的建設工程項目在設計的過程中都會采用限額設計的方法，從而對工程造價在根本上進行控制，讓建設工程的造價標準和設計標準達到吻合。此外，在建設工程的設計工作完成之后，相關的工作人員還要對設計結果進行嚴格的審查，來保障工程的可行性。

在施工階段，工程造價的管理和控制工作同樣重要，這些工作對工程的施工質量和進度有著非常重要的影響。在建設工程圖紙的審計工作完成之后，相關的工作人員要根據合同的具體內容對施工環節中的工程造價進行管控，從最大限度上縮短施工周期，從而確保工程質量，在施工過程中，一旦工程的質量出現了問題，便會對整個工程的施工進行造成影響，因此，工程造價審核控制工作應該貫徹到整個建設工程施工過程中。

在完工階段，工程造價審核工作的主要工作內容就是對階段資料的收集整理和分類。這些資料不僅僅是圖紙等還應包括設計變更記錄、簽證信息等。在相關人員收集完相關材料之后，還要對材料中的數據進行復查，從而確保材料中數據的真實性，減少工作人員在審核計算中的誤差，保證建設工程的順利完工。

4 結語

綜上所述，在當今建設市場激烈競爭的環境下，相關的建設企業必須要對自身的造價審核工作的控制和管理力度進行加強。在目前的建設工程施工過程中，工程造價審核不僅是工程建設的關鍵內容，同時也會對相關企業的經濟收益造成影響，如果在審核環節中出現問題，可能會對相關的建設企業或單位造成資金上的浪費和損失。在經濟發展迅速的現在，建設工程企業要在保證工程質量穩步提升的同時，對建設的造價審核管理工作進行重視，加強對審核工作的控制和管理，從而增加自身企業在市場中的市場競爭力。

參考文獻

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