關于地方政府促進區域經濟發展的意義和方法分析

孟玲利 孟芳

【摘? 要】我國作為世界上最大的發展中國家，雖然目前的經濟發展已經達到小康社會標準并且正在向發達國家的水平線靠近，但是由于區域經濟發展失衡，導致國家對于不同的地區要制定不同的執行方案。地方政府是促進區域經濟發展的首要因素，對我國的區域經濟發展起到了決定性的作用。論文根據地方政府對本地區經濟發展所采取的方法，分析了地方政府促進區域經濟發展的意義，以便采取有效的措施推動區域經濟良性發展。

【Abstract】China is the largest developing country in the world. Although China's current economic development has reached the standard of prosperous society and is approaching the level of developed countries， because of the imbalance of regional economic development， the country has to develop different implementation plans for different regions. The local government is the primary factor to promote regional economic development， which plays a decisive role in the regional economic development of China. The paper analyzes the significance of local government to promote regional economic development based on the methods taken by the local government to the regional economic development， so that effective measures can be taken to promote sound regional economic development.

【關鍵詞】地方政府;區域經濟;意義;方法

【Keywords】local government; regional economy; significance; methods

【中圖分類號】F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0047-02

1 引言

改革開放以來，我國的經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段，此外，我國對于經濟政策的制定、宏觀調控的實施以及發展思路的明確進一步推動了經濟的高質量發展，但是在推動的過程中還存在一個根本問題，即各區域經濟發展不協調。所以，首先應該發展區域經濟，使國家經濟發展的基礎得到鞏固，再進一步全面發展國家經濟。地方政府是區域經濟發展的一個首要推動因素，經濟發展除了地區自身的發展之外，還需要政府的一系列政策支持、政府對財政權的管理等，在地方政府的管理之下，區域經濟能夠快速地向著良好的方向發展。

2 理論概述

2.1 地方政府

地方政府是指一個國家在特定地方內，具有規范性的自我治理能力的政權團體，即所謂的地方自治。地方政府是國家中一個地方的管轄地區，對該地區有財政權、管理權、教育權，等等，確保地方的經濟和治理正常運行，受中央政府的控制，是中央政府中不可或缺的一部分，對地方人民負責。地方政府也設置了各種職務，如市長、縣長等，這對區域的管理進一步詳細化，使得做到對地方完美的治理，地方在政治、經濟、文化等方面不斷向良好的方向發展。

2.2 區域經濟發展

區域經濟發展是指國家在一定范圍的區域內，結合內外因素對該地區的經濟進行綜合發展，使該地區的經濟發展和實體發展相互融合。區域經濟是人類賴以生存和發展的經濟要素，反映了不同地區經濟發展依據各地區的市場和政府政策的不同制定不同的經濟發展計劃，以使各區域經濟發展緊跟我國整體經濟發展的腳步。

3 地方政府促進區域經濟發展的方法

3.1 制定合理的地區經濟發展計劃

地方政府是區域經濟發展的主導力量，政府制定相應政策來引導本地區的經濟朝著良好的方向發展。在制定合理的地區經濟計劃之前，首先，要明確中央政府對經濟發展的一系列要求，根據中央政策對區域經濟發展進行詳細計劃。其次，要對本地區的實際發展情況進行詳細分析和規劃，在此基礎上對區域經濟計劃再進行具體的修改，例如，對于人才缺乏、技術落后的地區，要引進先進的技術，招聘專業的人才;對于貧窮的地區要提供一定的資金，使其擁有一定的資本，然后根據地方的經濟情況和未來的經濟發展制定一系列相關政策來推動區域經濟良性發展。在不斷地實踐過程中進一步完善區域經濟計劃，使其與本地區經濟發展相互結合，在一定程度上也加快了國家的經濟發展。

3.2 提高地方政府公信力

地區政府為區域經濟發展制定了一系列的經濟條件和政策，區域經濟正是以這些經濟條件為基礎，不斷促進經濟良好發展。地方政府在制定政策后，公民應該嚴格執行，而嚴格執行取決于政府公信力的高低。公信力高，會加快政策的執行，促進區域經濟發展，反之亦然。政府公信力主要表現在：行為信用、政策信用和績效信用等。在行為上，地方政府要確保嚴格規范自身，言而必信，一切都要以為人民群眾服務為前提，不輕易干涉市場中的交易行為;在政策上，要保障全體人民群眾的利益和意愿，制定適應于本地區的相關政策，保證公共政策的合理性、正當性、科學性和有效性;在績效上，政府的績效要具備真實性，并且績效的價值和公眾所追求的價值要相一致，以此提高地方政府在公眾中的公信力。政府公信力的提高使得地區的市場經濟正常運行，保證了市場經濟良性發展。

3.3 培育市場意識，營造公平競爭市場環境

我國東部地區比西部地區的市場發展狀況良好，由此決定了東部地區的經濟發展比西部地區經濟發展良好，所以一個區域的經濟發展需要不斷擴大地區市場，地方政府對于區域經濟發展只能提供一系列條件，具體的執行還需要全體人員來操作。首先，人們需要具備市場意識，在市場中不斷推動市場經濟發展，以此推動區域經濟發展。市場意識不是理論性的，需要人們在不斷實踐中產生，市場意識來源于市場，又作用于市場，兩者相輔相成。地方政府要與區域經濟相結合，擴大市場，使全體公民在市場競爭形成市場意識，在市場中充分實現自己的社會價值。其次，地方政府要維護市場公平競爭，對于正常運行的市場交易不予干涉，為經濟發展提供一個穩定的投資環境，鼓勵每一位投資者對行業進行投資，在長期的發展中促使資金在區域間流動。

4 地方政府促進區域經濟發展的意義

4.1 不斷縮小區域經濟發展的差距

我國是個大國，經濟區域眾多，雖然整體經濟的發展在逐步向前，但是各區域的經濟發展水平和狀況有很大的差異，要想使我國的整體經濟得到快速且良好的發展，就應該重視各區域經濟的發展，擴大各地區的市場，不斷提升各區域的經濟收益。區域經濟的發展和地方的產業是相互聯系的，而要發展產業，就需要對全國的市場進行統一，使其在開放、有秩序的市場中相互競爭。此外，各區域之間可以相互合作，在合作的過程中依據其他地區經濟發展的經驗不斷完善本地區經濟發展中的不足之處，共同推動各地區之間的經濟發展，這不僅促進了各區域經濟發展，而且對我國經濟統一、樹立強國形象同樣具有重要意義。

4.2 加快落實我國經濟發展“三步走”戰略

我國經濟發展的“三步走”戰略目標基本已經完成了前兩步，正在努力實現第三步目標：在2050年左右，中國人均國民生產總值能達到中等發達國家水平，人民生活富裕。人均國民生產總值的提升主要依靠國家經濟發展，而我國目前經濟發展的主要目標是不斷推動區域經濟快速發展以推動國家經濟發展。區域經濟發展過程中要注重對地區企業、文化等方面進行良好的改善，使企業和文化發展不斷推進，致使資本積累不斷增加，在資本充足的情況下進一步采取更有效的經濟手段發展本地區的經濟，推動各區域經濟發展達到均衡的狀態。經濟發展作為我國完成這雙重歷史使命的重要一環，對我國社會的進步起到了一定的推動作用，我國應該注重各區域經濟發展，以早日實現國家富裕、人民富裕。

4.3 進一步完善現代化經濟體系

現代化經濟體系是我國在新時代背景下經濟發展的戰略目標。現代經濟發展首先是在西方國家開始，我國的發展較晚，雖然目前經濟發展相對大部分發展中國家發展良好，但是在現代化經濟體系上依然需要不斷加強并完善。首先，要為我國的經濟發展打好基礎，那么就需要不斷加強完善區域經濟發展。對各區域的經濟發展相互協調，使市場合理配置資源。其次，政府要充分發揮自己的作用，在市場和政府這“兩只手”的協調之下，使區域經濟發展更趨于整體經濟發展，并促使現代化經濟體系逐步完善。

5 結語

改革開放之后，我國在經濟發展方面首先從沿海地區起步，然后逐漸轉向內地，這種發展致使當今的區域經濟發展失衡，所以，目前國家正在改善各種影響區域經濟發展的因素。對于區域經濟發展而言，地方政府是促進經濟發展的首要因素。地方政府要根據地方的實際情況制定相應的政策，從地方的文化、教育、經濟等各個方面不斷推進區域經濟的發展，以促進我國經濟盡早實現“三步走”戰略目標。

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