事業(yè)單位崗位設(shè)置實施后存在的問題及對策

喬曉麗

【摘? 要】對事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置，就是要打破傳統(tǒng)的用人模式，通過采用合同聘用制等方式，引入競爭機制，逐步形成規(guī)范、合理、高效的用人機制，激發(fā)廣大事業(yè)單位的工作積極性，主動投入事業(yè)單位高效便民服務(wù)中，將事業(yè)單位的職能充分發(fā)揮出來。這是深化事業(yè)單位人事改革的重要舉措，是事業(yè)單位全面有效改革實現(xiàn)的關(guān)鍵和重點。因此，分析和研究事業(yè)單位崗位設(shè)置實施后存在的問題，以及進(jìn)一步解決出現(xiàn)的問題非常重要。

【Abstract】The post setting of public institutions is to break the traditional mode of choose and employ persons. Through the adoption of contract employment system and other ways， the competition mechanism is introduced to gradually form a standard， reasonable and efficient employment mechanism， stimulate the enthusiasm of the majority of public institutions， take the initiative to invest in efficient and convenient services of public institutions， and give full play to the functions of public institutions. This is an important measure to deepen the personnel reform of public institutions and the key and key point to realize the comprehensive and effective reform of public institutions. Therefore， it is very important to analyze and study the existing problems after the implementation of post setting in public institutions and further solve the problems.

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;崗位設(shè)置;問題及對策

【Keywords】public institutions; post setting; problems and countermeasures

【中圖分類號】D630.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0126-02

1 引言

事業(yè)單位作為我國的一種重要的社會組織，在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，為社會提供了優(yōu)質(zhì)的教育培養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)等資源，也是整個國民社會得以正常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位擁有大量的專業(yè)技術(shù)人員，他們的工作積極性和創(chuàng)造性是事業(yè)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，事業(yè)單位崗位設(shè)置這項改革要保證這些高級知識分子能得到滿意的崗位和待遇，有理想的晉升空間。本文立足研究分析事業(yè)單位崗位設(shè)置實施后所暴露出的一些弊端，并提出了針對性的措施。

2 事業(yè)單位崗位設(shè)置實施后存在的問題

2.1 崗位設(shè)置缺乏明確的目的

崗位設(shè)置的初衷在于改變傳統(tǒng)一鍋端的用人機制，激發(fā)事業(yè)單位各類人員的工作積極性，使他們獲得崗位認(rèn)可，找到在單位的存在感，幫助他們實現(xiàn)工作的價值，更好地投入事業(yè)單位各項工作中，真正做到獻(xiàn)身公益事業(yè)、為人民群眾服好務(wù)。然而事實上，由于管理人員認(rèn)識不充分、接受新理念不徹底，對崗位設(shè)置的認(rèn)識還停留在傳統(tǒng)的管理理念中，片面地認(rèn)為崗位設(shè)置就是聘用制、走形式。沒有真正認(rèn)識到單位崗位設(shè)置工作是實現(xiàn)管理方式現(xiàn)代化、改變以往鐵飯碗弊端的一項重要改革，因而對崗位設(shè)置缺乏明確的目的。

2.2 優(yōu)秀人才難以得到晉升

事業(yè)崗位設(shè)置實施后，大部分事業(yè)單位采用聘用制。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗中普遍設(shè)有初級、中級、高級崗位，一般的結(jié)構(gòu)比例是初級多、中級少、高級更少。專業(yè)技術(shù)崗位是一個事業(yè)單位的重要崗位，從業(yè)者都是擁有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和能力的知識分子。實施中，在評定職稱時，因為總量控制存在著初級崗一般都能評上，中級職稱評定因崗位設(shè)置少，即使符合條件了也評不上、高級職稱不好評的現(xiàn)象。一個單位的崗位固定，而且崗位還存在著崗隨人走的現(xiàn)象，只有在這個崗位上的人評為更高一級或者退休或者交流到別的管理崗位，才能空出崗位。這一切都會導(dǎo)致出現(xiàn)優(yōu)秀的人才難以得到晉升，勢必會極大地挫傷這些專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，甚至出現(xiàn)辭職、離崗高就的現(xiàn)象。

2.3 專業(yè)技術(shù)人員兼職其他崗位

專業(yè)技術(shù)工作需要專業(yè)的人來從事，優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才熟悉和了解各種工作規(guī)律和特點，是單位發(fā)展的核心力量。實際中，很多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才都在兼職一些管理類的工作，特別是一些新招聘的年輕專業(yè)技術(shù)人員，都會在參加工作后長時間內(nèi)兼職管理崗工作。在機關(guān)事業(yè)單位中，管理類的工作復(fù)雜而又煩瑣，很多時候是迎來送往，接待學(xué)習(xí)考察。這樣就會造成這些專業(yè)技術(shù)人員很難全身心地投入自身專業(yè)技術(shù)崗位中，精益求精做好本職崗位工作，實現(xiàn)自身價值的體現(xiàn)和進(jìn)步。

2.4 聘后考核管理流于形式

有些單位雖然制定了考核細(xì)則，但在實際考核中，卻存在“老好人”思想，考核一鍋端現(xiàn)象，普遍給予好評，嚴(yán)重背離制定考核管理褒揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的根本方向，與實施崗位設(shè)置的初衷不符，導(dǎo)致考核流于形式，管理走過場。從長遠(yuǎn)來看，勢必會導(dǎo)致一些工作人員產(chǎn)生干不干都一樣、少干少出錯、多干易出事的消極想法，阻礙事業(yè)單位整體隊伍建設(shè)，嚴(yán)重制約和影響單位的發(fā)展。

3 事業(yè)單位崗位設(shè)置的應(yīng)對對策

3.1 要提高認(rèn)識，明確崗位設(shè)置的目的

要充分認(rèn)識到事業(yè)崗位設(shè)置是事業(yè)單位深化改革的一項重要舉措，也是人事制度改革的重要內(nèi)容。崗位設(shè)置工作開展的好不好，直接關(guān)系到整個事業(yè)單位的發(fā)展。要深入研究涉及事業(yè)單位崗位設(shè)置的相關(guān)政策制度，密切結(jié)合自身單位的社會功能以及工作需要設(shè)置崗位，可以到試點同類單位學(xué)習(xí)借鑒，邀請有關(guān)人力資源專家把脈授課，科學(xué)合理制定本單位的崗位。堅持做到明確崗位設(shè)置是身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，要圍繞人盡其才、合理科學(xué)、統(tǒng)籌發(fā)展的目的，不能隨意設(shè)置。

3.2 要拓寬專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀人才的晉升空間

專業(yè)優(yōu)秀人才是單位發(fā)展的關(guān)鍵推動因素，要盡一切力量調(diào)動這些優(yōu)秀人才的工作積極性和創(chuàng)造性，在職稱晉升上要給予照顧，主動研究拓寬晉升空間。要打破以往在條件相同的情況下，評定職稱論資排輩的傳統(tǒng)，堅持以才為主、不看資歷，把更多的優(yōu)秀人才重用和提拔。由于崗位的設(shè)置存在總量控制，在不違反原則的前提下，可以相應(yīng)提高這些優(yōu)秀的待遇，給予其相當(dāng)于中級，甚至高級職稱的補貼。讓其在符合條件的情況下，同樣享受評上相應(yīng)職稱的待遇。這樣，才能充分調(diào)動這些人才的工作積極性，使大家都能夠得到晉升，享受相應(yīng)的待遇，堅信努力會有回報，積極投身于各自的崗位中。

3.3 要保證專業(yè)技術(shù)崗位人盡其才

要保證專業(yè)技術(shù)人才在專業(yè)技術(shù)崗位上，專業(yè)技術(shù)人員不能再兼職其他崗位。物盡其用、人盡其才是自古以來，用人用在關(guān)鍵地方的表達(dá)。這亙古不變的道理，對于今天的人才如何使用仍然有很大的指導(dǎo)意義。對于這些高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的人才，只有將他們放在能夠充分發(fā)揮他們專才的崗位上，才能夠最大限度地釋放他們的聰明才智。要堅決改變專職技術(shù)人員兼職的現(xiàn)象，特別是對于這些剛招錄的優(yōu)秀年輕人才，不能簡單地要求他們兼職其他非專業(yè)工作，要讓他能夠在自己擅長的領(lǐng)域磨煉，精心鉆研。這樣也才能鍛煉他們獨當(dāng)一面的能力，真正成為單位有擔(dān)當(dāng)、有能力的一員。

3.4 要嚴(yán)格落實考核管理

要嚴(yán)格落實崗位考核管理，堅決杜絕“老好人”思想，嚴(yán)防考核流于形式。要用好考核“指揮棒”，不斷完善考核制度，落實能上能下的用人機制。要深刻認(rèn)識到考核管理到逼干部履職盡責(zé)的重要手段，是實現(xiàn)激勵事業(yè)單位人員務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾e措。管理單位落實將考核結(jié)果與培養(yǎng)、評先、選拔、評級掛鉤，要做到真正憑實績考察。落實“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬”機制，對當(dāng)年后進(jìn)人員及時談話提醒，這樣才能在整個單位營造出爭先創(chuàng)優(yōu)、努力實干的濃厚競爭氛圍。

4 結(jié)語

綜上所述，對于事業(yè)單位崗位設(shè)置實施后存在的問題及對策的分析是非常具有現(xiàn)實意義的一項研究，對事業(yè)單位崗位設(shè)置及管理的科學(xué)性和合理性具有重要作用。在推行事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作過程中，不可避免地會產(chǎn)生一些問題，這就需要對這些問題進(jìn)行跟蹤研究和分析，及時化解當(dāng)前產(chǎn)生的問題，確保事業(yè)單位改革有序開展。相信，伴隨著人事改革制度的完善，采取相應(yīng)的科學(xué)有效措施，事業(yè)單位崗位設(shè)置中存在的這些問題一定能夠得到解決，事業(yè)單位也一定會再次煥發(fā)出服務(wù)社會、造福群眾、發(fā)展公益事業(yè)的光彩。

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