國際權威機構觀點綜述

國家統計局國際統計信息中心

2020年11月以來，國際權威機構對世界經濟形勢和中國經濟形勢主要觀點綜述如下。

一、對世界經濟形勢的主要觀點

（一）經濟合作與發展組織預估全球經濟在2021年底前恢復疫前水平

2020年12月1日，經濟合作與發展組織（OECD）發布經濟展望稱，世界經濟規模將在中國增長復蘇的拉動下，到2021年底前恢復至新冠疫情前的水平。疫情反彈拉低增長率的風險仍未消除，OECD敦促各國和地區通過貨幣財政政策支撐經濟，同時繼續實施將經濟限制控制在最小限度的疫情對策等。預測2020年世界實際經濟增長率下降4.2%，但2021年增長4.2%，與同年9月的預測相比，分別上調了0.3和0.8個百分點。若按預期發展，2021年10—12月全球生產總值（GDP）將恢復至2019年同期水平。

OECD預測中國將為2021年世界經濟增長貢獻1/3以上，理由是“中國大部分地區疫情平息”，而且口罩和在家辦公相關商品的出口表現強勁。OECD預測中國2020年的增長率為1.8%，維持正增長，2021年增長8.0%，2022年增長4.9%。預測日本GDP 2020年減少5.3%，2021年增長2.3%，2022年增長1.5%。這是因為日本的出口正在恢復，而且如果東京奧運會舉行，將推高消費。預測美國的增長率2020年下降3.7%，2021年增長3.2%，2022年增長3.5%。

（二） 聯合國貿發會議預計2020年全球經濟收縮4.3%

2020年11月19日，聯合國貿發會議發布題為《新冠肺炎大流行對貿易和發展造成的沖擊：向新的常態轉型》的報告。報告指出，由于新冠肺炎大流行破壞了針對貧困和其他可持續發展目標的進展，不平等和脆弱性將進一步惡化。疫情導致的經濟損害將延續很長時間，預計2020年全球經濟將收縮4.3%，并可能導致2020、2021年共1.3億人陷入極端貧困。

報告強調，新冠肺炎疫情的影響不均等，低收入家庭、移民、非正式員工和女性受影響更嚴重，旅游業和中小微企業也受到很大影響。全球最貧困人口缺乏應對疫情沖擊的必要資源，全球貧困率自亞洲金融危機以來首次出現上升，2020年全球貧困率達到8.8%。最不發達國家應對新冠肺炎疫情的能力有限，自疫情暴發以來，發達國家和轉型經濟體在財政刺激方面的人均額外支出中位數達到1365美元，其他發展中國家為76美元，而最不發達國家僅為18美元。貿發會議呼吁立即采取行動，否則聯合國2030年可持續發展議程將受挫。更新后的貿易政策必須應對市場集中度和環境影響的雙重挑戰，才能實現更好的復蘇。同時，需要重塑全球生產網絡，使其更綠色，更具包容性和可持續性，并調整多邊體系，以支持最脆弱人群和采取氣候行動。

（三）勞工組織稱2/3國家的工資水平面臨下行壓力

2020年12月2日，國際勞工組織發布的《2020—2021年全球工資報告》指出，受新冠肺炎疫情影響，2020年上半年，2/3國家的平均工資水平面臨下行壓力;其他國家平均工資的增加主要是人為作用，反映出低薪工人大量失業。在疫情期間，平均工資可能會因就業結構的急劇變化而大幅扭曲，這就是所謂的“結構效應”，即當大多數失業者都是低收入工人時，剩余雇員的平均工資自然就會增加。為維持就業，一些國家采取了強有力的保留工作崗位的措施，失業率的激增已經得到了緩和。因此，這些國家受疫情的影響可能更多體現在對工資的下行壓力而非大規模失業上。

（四）世貿組織稱“石油經濟”難以為繼，更多阿拉伯國家有意加入WTO

2020年11月24日，世貿組織（WTO）秘書處與阿拉伯貨幣基金組織和伊斯蘭開發銀行共同舉行了一次有特殊意義的高級別對話會，與會者認為，加入WTO可為阿拉伯國家實施改革和促進經濟增長起到積極作用，而越來越多的阿拉伯國家也對加入WTO抱有濃厚興趣。

在阿拉伯地區，不少國家的經濟嚴重依賴石油、天然氣，工業化發展緩慢，經濟結構相對單一。在疫情第二波來襲、全球經濟總體遭遇嚴重衰退的當下，石油產業已很難支撐一些產油國的經濟，迫使這些國家優化產業結構，打破單一發展的制約性瓶頸。22個阿拉伯國家聯盟成員國中有16個國家生產石油，其中沙特阿拉伯石油產業甚至占其GDP的30%～40%。在石油需求量大的年代，這些國家“富得流油”;一旦石油需求量下降或新能源興起取代石油，這些國家便感受到壓力，更好融入全球貿易體系以獲得新發展動力成為自然選擇。

（五）國際貨幣基金組織預測歐元區財政赤字將達到前所未有的水平

國際貨幣基金組織（IMF）近期預測，在新冠肺炎疫情大流行并引發經濟危機形勢下，盡管在短期內采取了龐大的救濟措施，但整個歐元區財政赤字將達到前所未有的水平。未來如何應對不斷上升的債務將是一項艱巨挑戰。

根據IMF計算，即便歐元區國家恢復預算平衡和2018—2019年的經濟增長率，仍然需要到2029年才能將歐元區平均公共債務水平恢復到危機前狀態。IMF指出，盧森堡和愛爾蘭將在2021年底前恢復到2019年的債務水平，德國將在2023年恢復到2019年債務水平。但是，對于在疫情前就已經負債累累的國家而言，恢復到之前的水平卻需要更長時間。希臘、西班牙、法國的債務水平分別需要到2030年、2031年、2032年才可恢復到疫情前水平。情況最糟糕的是意大利，其債務水平需要到2060年才能恢復到占GDP的134.4%。

如果歐洲央行在未來幾年提高歐元利率，那么許多國家的公共財政將失去控制。IMF的壓力測試顯示，到2030年希臘債務增幅將更大，達到GDP的222.8%。IMF建議，到2021年上半年，希臘經濟還需要其他刺激措施。

二、對中國經濟形勢的主要觀點

（一）IMF預計2025年中國人均GDP將趕超56個國家

IMF預計，在截至2025年的25年間，隨著經濟蓬勃發展，中國人均GDP將趕超全球56個國家，屆時中國的人均收入將在全球排名第70位，接近全球最富裕的1/3國家之列。

到2025年，中國經過購買力調整的人均GDP預計將相當于25307美元，這將超過百年前位列最富裕國家但如今深陷債務和貨幣危機的阿根廷。以2001年創造了金磚國家一詞聞名的原高盛公司全球經濟研究主管奧尼爾說，到21世紀30年代，金磚國家的“總體規模可能會比七國集團還大”。他說：“這幾乎完全是因為中國，在較小程度上是因為印度。”

受新冠疫情影響，IMF預計2020年，全球最大的50個經濟體只有4個能實現人均GDP的增長，即中國大陸、越南、中國臺灣和埃及。其他大多數經濟體預計也都會快速反彈。

（二）世界知識產權組織：中國繼續保持知識產權強國地位

2020年12月7日，世界知識產權組織（WIPO）發布年度報告《2020世界知識產權指標》指出，雖然2019年全球商標和工業品外觀設計申請活動持續上升，但專利申請出現罕見下降。WIPO數據顯示，中國經濟長期增長持續推動全球知識產權事業顯著發展，2019年中國繼續在世界知識產權領域發揮引領作用并做出巨大貢獻，在世界知識產權指標大多數領域繼續位居世界第一。

2019年，中國專利申請數量為140萬件，位居世界第一，是排第二的美國申請量（62.15萬件）的2倍以上。排在美國之后的是日本（30.8萬件）、韓國（21.9萬件）和歐洲（18.15萬件）。前5名的專利申請數量合計占世界總量的84.7%。中國作為知識產權強國，專利申請量近24年來首次出現下降，主要原因是中國實行了旨在優化申請結構和提高申請質量的整體監管轉型，從而導致申請量有所下降。

（三）日本經濟研究中心預測：中國名義GDP最早2028年超過美國

2020年12月10日，日本經濟研究中心發布了亞太地區15個國家和地區至2035年的經濟增長展望。預測中國到2028年名義GDP將超越美國。由于擺脫新冠肺炎疫情蔓延影響的復蘇速度的差異，把此前認為中國最早2036年以后實現反超的時間進行了提前。日本經濟研究中心在2019年調查時，預測在2035年之前中國不可能超過美國的GDP。而在此次調查中，針對中美GDP逆轉的時間，預測在“標準狀況”下為2029年，而“嚴重化狀況”下則為2028年。包括美歐在內的發達國家新冠肺炎疫情再次爆發，預計2020年經濟增長出現大幅下滑。同時，中國借助徹底的疫情防控措施，第一時間遏制了疫情的蔓延。從經濟增長率來看，預計中國與上年相比維持正增長。

（四）惠譽預計中國2021年經濟增長達8%

國際評級機構惠譽對2021年大中華地區主權評級展望為穩定，認為區內經濟正在由新冠肺炎疫情造成的沖擊中復蘇。惠譽預計2020年中國大陸經濟增長2.3%，2021年增長率達到8%。惠譽認為經濟復蘇將越來越平衡，很多經濟活動指標已回到疫情前水平，預計隨著當局對經濟復蘇可持續性越來越有信心，多個經濟體疫苗即將推出，財政和信貸政策將逐漸正常化，并預計會進一步強調雙循環政策。2021年香港、澳門和臺灣經濟前景也將改善，經濟活動將得到大陸強勁增長支持，促進進出口增長，并可能通過旅游氣泡使一部分旅游業恢復。惠譽還認為有關地區評級將因穩固的財政緩沖而得到支持。

（五）德銀預測中國2021年經濟增速將達9.5%

德意志銀行近期預測，中國將繼續引領亞洲經濟增長，2020年第四季度實際GDP增長率恢復至6%，2021年實際GDP增長率將達到9.5%。2021年中國經濟將回歸疫情前的增長軌跡，并延續這一發展勢頭，消費將成為2021年中國經濟的核心驅動引擎。在德銀看來，隨著經濟增長重回疫情前的正軌，中國央行將把重點重新放到控制整體杠桿率以及確保金融穩定上面，社融增速可能會從2020年的13%降至11%。政策利率方面，人民銀行將在2021年下半年兩次上調中期借貸便利（MLF）利率，每次“加息”10個基點;若是全球經濟增長加速，通脹和資產價格，尤其是房地產價格走高，中國央行也可能更早、更大規模地“加息”。

責任編輯：李?蕊