推動經濟體系優化升級

在2020國企管理年會上，中國國際稅收研究會學術委員會副主任靳東升作主題報告時指出，國有企業要成為有競爭力的市場主體，就需要加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。要從提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快數字化發展等5個方面不斷努力。

剛剛閉幕的中央經濟工作會議，國企改革三年行動方案，黨的十九大，“十四五”規劃，都對國有企業寄予很大厚望，國有企業應成為有核心競爭力的市場主體。

國務院國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革三年行動動員部署會議都指出：國有企業首先必須發揮經濟功能，創造市場價值，更好地為黨和人民服務。

黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，即到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》提出，“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一是：“社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力”。

首先，我們要認識什么是社會主義市場經濟？

一是要理解什么是社會主義。我在網上查了，社會主義有七個方面特征，其中有三個是必須要把握的。第一個是必須擁有發達的社會生產力;第二個是必須建立生產資料的共同占有形式，就是公有制，這也體現在國有企業身上;第三個是必須實行個人消費品的按勞分配。這三個是核心。

二是要明白什么是市場經濟。我們經常說市場經濟是競爭的經濟，是法治的經濟，是公平的經濟。我考慮，在市場經濟中最根本的，是要發揮市場在資源配置中的決定性作用。市場是什么？簡單地說，市場就是商品或勞務交換的場所或接觸點。市場既可以是有形的產品，也可以是無形的產品，這些部可以拿到市場上去交換。

三是要知道什么是社會主義市場經濟。我個人覺得，社會主義市場經濟就是保留了社會主義的基本特征，發揮市場經濟的基礎性的資源配置方式作用。過去我們說解放生產力，發揮生產力，實際上就是要發揮市場經濟的作用。

既然是社會主義市場經濟，我們既有計劃經濟的因素，又有市場經濟的因素，兩類是結合一起的，既有傳統的，也有現代的。因此，我們也面對很多中國特色的困難、挑戰以及矛盾。我認為，單純的市場經濟也好，單純的計劃經濟也好，我們都好進行管理，但是，兩者融合在一起就很難管理。所以，實際上，過去計劃經濟的優勢都在我們的企業中體現出來了。就像馬克思和恩格斯說的，死人抓住活人，過去的制度和傳統的方式時時刻刻在我們身邊體現，這樣就會阻礙生產力，阻礙社會的發展。所以，我們既要保留社會主義合理的先進的優勢，又要發揮市場經濟的活力。

其次，我們要知道國有企業在社會主義市場經濟中的地位。

國有企業在市場經濟中是參與者、主導者和穩定器，我們要發揮市場主體的活力。前段時間，埃塞俄比亞爆發內戰，提格雷人民解放陣線武裝人員手段殘忍，埃塞俄比亞政府封鎖了當地機場、公路，關閉通訊，而留在交戰危險區域的中國公民約有500人，還不是集中在一個地方，而是分散的。撤離路線1200公里，就這樣連夜穿越了危機四伏的交戰區，最后終于安全了。我想，這500人一定有我們國有企業的工作人員。這些人都到那里做什么去了呢？

第一，自中國實施“一帶一路”的倡議以后，有很多國有企業到發達國家、發展中國家投資建設，如果不是這些年在世界各地投資，我們高速發展所需要的資源哪里獲得？當然，我們也給發達國家帶來福利，也與發達國家競爭，目前我們成為了世界第二大經濟體。所以，我們有能力在世界上競爭。

第二，我們有足夠龐大的勞動力群體。國內龐大的勞動力群體，怎么解決就業問題？不解決就業，怎么解決民生？這些都是依靠國有企業在支撐。

第三，當經濟危機或自然災害發生時，國有企業是沖在前面的，是經濟社會發展的“穩定器”和“壓艙石”。

此外，國有企業在納稅方面也占重要部分。據相關數據統計，2019年我國稅收收入16萬億多元，同比增長1.8%。每年國企納稅大約占全部稅收的15%。另據報道，國企納稅約占全國500強企業納稅的85%。雖然在整個社會占比不是很高，但是在全國500強里面占比很高。

另外，國有企業還參與扶貧。據11月新聞報道，2020年全國832個貧困縣全部實現脫貧。而且，2020年11月29日北京電視臺報道，北京國企幫助4萬多貧困人口脫貧。

今年的評審調研，我去了一些地方的航道局、管道局、供暖公司、地鐵公司、資產管理公司等一些國有企業，國企員工甘于奉獻，努力工作的精神，讓我很感動，很敬佩。正是因為有了國有企業的奉獻，才有了經濟發展的新時代。國有企業是社會主義市場經濟的基石，有了這個基礎，我們國家才能穩定。因此，國有企業應成為有核心競爭力的市場主體，并發揮這種作用來發展生產力，促進市場經濟的繁榮發展。

提高國有企業核心競爭力有可能性嗎？我認為，國有企業有黨組織的堅強領導，有各級政府的大力支持，有70多年的資產積累，有甘于奉獻的人才隊伍，有科學管理自主創新的能力，完全能夠成為具有核心競爭力的市場主體。

國有企業要如何成為有競爭力的市場主體呢？需要加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。有資料指出，需要從提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快數字化發展等5個方面不斷努力。