國企黨建與公司治理融合路徑探析

羅敏

摘要：加強黨的領導和完善現代企業制度，是新時代深化國企改革的重要課題。本文結合西北油田黨委在決策、執行、監督各環節的權責界定和工作方式方法，初步對加強黨的領導與完善公司治理深度融合的實踐路徑進行了有益探索。

關鍵詞：黨的領導;公司治理

當前，國有企業黨的建設還存在些許“短板”，黨建引領企業高質量發展還有一定空間，黨的領導與公司治理深度融合有待進一步提升。

中國石化西北油田結合行業特點、自身實際，就黨組織如何在公司治理的決策、執行、監督各環節更好地發揮作用，探索出一條行之有效的實現路徑和具體工作方式，實現了黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，為企業走在高質量發展前列，提供了強有力的組織保障。

抓住三個關鍵

決策環節，西北油田抓住調查研究、前置研究、集體決策三個關鍵，保證決策科學有效。

調查研究是決策不可或缺的前奏。西北油田制定了調查研究工作實施細則，對調查研究的原則、方式、內容、程序、組織、紀律等作出了明確規定。

前置研究是黨委對企業重大事項決策全程參與、全程把關，使黨的路線方針政策在企業得到不折不扣貫徹落實的必要環節，是黨委“把方向、管大局、保落實”的關鍵。西北油田把黨組織研究討論作為決策重大問題的前置程序，明確黨委前置研究事項，制訂“前置研究事項清單”，明確事項范圍、提報部門和決策方式等，確保“前置程序”要求具體化、流程化。

集體決策是民主集中制的重要內容，重視各主體權利地位的平等，本著少數服從多數的原則，充分彰顯民主，匯聚各方面智慧保證決策科學。西北油田制定“三重一大”集體決策實施細則和黨委會議事規則，保證按制度決策、按程序決策、按權限決策，實現集體決策人員到位、制度到位、程序到位、記錄到位。

聚焦三項任務

執行環節，西北油田聚焦宣傳教育、典型示范、搭建平臺三項任務，注重對員工的思想引導、行為糾偏和信念定型，不斷催生執行內驅力。

宣傳教育是提高人的認識，實現組織目標的重要途徑。各級基層黨組織積極開展黨的理論、方針政策、形勢任務、規章制度等的宣傳教育，更好地組織、動員、凝聚黨員和群眾，鞏固完成既定目標的思想基礎。

典型示范是以具有代表性的先進單位、人物作為學習典范的思想工作方法。為推動生產、經營、科研、管理工作，黨組織積極宣揚代表前進方向、具有突出事跡的先進典型，號召學先進、趕先進、超先進，用以宣傳群眾、組織群眾，調動群眾的積極性。

搭建平臺是指為員工提供施展才華的舞臺，為進行某項工作提供所需要的環境或條件。積極搭建員工政治教育的平臺、崗位成才的平臺、學習培訓的平臺、互助交流的平臺、發揮作用的平臺，如黨員責任區、示范崗、黨員攻關項目等促進黨員發揮先鋒模范作用的平臺，網絡學院、名家講堂、現場教學等促進員工學習培訓提高技能的平臺，意見箱、評議監督、訴求系統等實現員工建言獻策的平臺等。

緊盯三個重點

監督環節，西北油田緊盯日常監督、巡視巡察、整合監督三個重點，實現黨內監督和外部監督有機融合。

日常監督以黨章黨規黨紀、國家法律法規和企業規章制度為準繩，緊盯依法合規管理的薄弱環節和風險防范重點進行。嚴肅黨內政治生活，開展反腐倡廉教育、談心談話、專題調研、專項檢查、專項整治、廉潔風險防控，健全完善領導人員廉潔情況“活頁夾”等都是開展日常監督的有效工作方式。

巡視巡察是黨內監督的重要方式。西北油田在接受集團公司巡視的同時，2016年開始全面啟動內部巡察，對所屬二級單位和機關部門領導班子、班子成員進行了政治體檢，實現了巡察全覆蓋，推動全面從嚴治黨向基層延伸，密切干群黨群關系，厚植黨執政的政治基礎。

整合監督其目的就是整合紀檢、巡察、組織、審計、財務、企管、法律等監督資源，構建“大監督”格局，圍繞執行紀律、企業規章制度和風險防控開展監督工作，把黨內監督與企業監督、民主監督、群眾監督緊密結合起來，增強監督合力。

編輯/晨光