新時代推動基礎教育科研工作的策略研究

摘 要：新時代基礎教育改革，以推動基礎教育科研工作為主要工作內容，以提升教育教學質量為目標。但是各地基礎教育科研也存在一些問題。文章從政府、教育科研管理機構、學校和教師個人方面入手，提出新時代有效推動基礎教育科研工作的建議。

關鍵詞：基礎教育改革;教育科研;科研興教

基金項目：本文系福建省社會科學規劃一般項目“福建省‘十三五’時期教育科學研究水平調查研究”（項目編號：FJ2020B050）的研究成果。

中圖分類號：G42? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2095-624X（2021）51-0094-03

作者簡介：蔡宗珍（1982.9—），女，福建教育學院科研處，助理研究員，碩士學位。

引 言

隨著“科教興國”戰略的深入實施，近年來，教育領域掀起“科研興教”“科研興校”“科研興師”熱潮。全國基礎教育工作者已經達成共識，即以教育科研促進教育教學質量提升、學生成長、教師發展、學校進步。1999年，國家頒布了《中共中央 國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》的第17條指出：“教師要遵循教育規律，積極參與教學科研，在工作中勇于探索創新。”[1]2001年，國家又提出“廣大教師要積極參加教學實驗和教育科研”[2]。2019年，教育部下發了《教育部關于加強新時代教育科學研究工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中指出“進入新時代，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，迫切需要教育科研更好地探索規律、破解難題、引領創新”[3]。可見，基礎教育教師開展教育科學研究，成為一名研究型教師，是一項應盡的義務。

一、基礎教育科研的作用

（一）激發教師創新潛力

教育科研能促進教師與時俱進、開拓思維、終身學習，有助于其更新教育觀念，強化創新意識，從而激發潛在的創造力;教育科研能推動教師去研究、去實踐、去體會、去探索、去創新。經過長期的堅持和積累，教師會逐步形成教學特色，將新觀念滲透到自己的教育教學實踐中，真正做到常教常新。

（二）助力教師專業成長

教育科研在理論與實踐之間建立起一座橋梁。通過教育科研，教師能有效掌握學科前沿理論知識，完善自身知識架構，提升理論涵養。這是助力教師專業成長、提高教師業務水平和整體素質的有效手段。

（三）推動教育教學質量提升

教育科研已成為推動基礎教育課程改革發展創新、提升教育教學質量的重要途徑。教師對基礎教育的學科教學、課程管理、課堂創新等進行系統深入的探究，對基礎教育課程教學創新模式、改進方法、形成特色具有很好的推動作用。教育科研能夠使中小學教師用研究的眼光、研究的態度、研究的方式來開展教育教學，掌握新的教育教學理念、方法和策略，從而不斷提升教育教學質量。

二、基礎教育科研現狀

（一）基礎教育科研氛圍濃厚

以福建省為例，“十三五”期間，基礎教育科研氛圍濃厚，各級各類中小學校教師和研究團隊參與教育科研的熱情不斷提高。論文發表的數量、參與科研課題研究的水平和科研成果獲獎的情況等，都得到了很好的發展。根據內部數據統計，福建省中小學某省級課題申報數量從2018到2021年逐年遞增，同時，2020年（“十三五”收官之年）比2016年（“十三五”開局之年）增長了4倍多。

（二）各級各類課題來源渠道豐富

以福建省為例，目前基礎教育教師能申報的課題主要有以下三類。一是國家級課題。如全國教育科學規劃教育部課題、國家教師科研規劃課題、國家基礎教育實驗中心課題、中國教育學會課題、中央電教館教育信息技術研究課題等。二是省級課題。省級課題近幾年每年約立項1500項。另外，福建省教育廳有關處室會根據需要臨時立項一些專項課題。三是市縣級課題。各地市教師進修學院、教科院（所）和各縣區教師進修學校每年都會根據工作需要，圍繞基礎教育熱點和焦點問題發布、立項數量不等的課題，引領本區域基礎教育教師開展課題研究。

（三）各級教育科研管理部門健全

目前，基礎教育已基本形成國家、省、市、縣區四級教育科研體系，也形成了比較健全的各級教育科研管理部門。同時，這些教育科研管理部門也都建立了相應的科研管理制度，對各級各類論文發表、課題研究等教育科研活動進行規范管理，使其達到規范性、有效性。

三、基礎教育科研存在的問題

（一）基礎教育科研投入不均衡

基礎教育科研投入不均衡主要表現為科研氛圍營造、科研經費投入、科研培訓指導和科研管理力度等存在地市差異、城鄉差異和校際差異等。例如，經濟水平較高的城市，對課題經費的投入比較充足;此外當地的學校也能夠配備專人負責科研管理工作。在相對偏遠地區，有的地市教育科研管理部門師資、經費、管理水平等條件薄弱;同時，教師接受科研培訓指導的機會少。有的地市教育科研管理部門對課題申報設置高門檻，導致課題管理存在形式化、走過場的現象，不重視教育科研成果的轉化和應用。

（二）基礎教育科研水平不均衡

基礎教育科研水平不均衡主要表現為教育科研積極性、學術規范性和教育科研成果等存在地市差異、校際差異和個體差異等。筆者以福建省中小學某省級課題2019年申報情況為例進行分析，得出以下結論。

從課題申報數量的地區分布來看，大部分地區相對均衡，個別地區差異較大。從課題申報內容的學術規范性來看，學術水平高低差異較大。部分教師對課題研究基本規律、要求、規范不了解;研究主題內容陳舊，不能夠與時俱進。從課題的研究成果來看，數量、類型、層次參差不齊。有的課題學術積累薄弱，有的課題研究成果很少，有的課題沒有轉化成教育教學實踐成果。

（三）基礎教育科研主體能動性不均衡

這主要是因為教育科研活動的目的性不夠明確。從正向來看，教師從事基礎教育科研的目的有所不同，有的教師是基于科研的興趣，有的教師是為了提高教育教學質量，有的教師是基于教育科研的功利性。反之，大部分教師不重視教育科研活動，缺乏繼續提升自我教學能力的動力。

四、原因分析

（一）對教育科研的重視度不夠

大部分教師對教育科研活動存在認識上的不足。他們認為教育科研是專家們做的事，而自己作為一線教師，主要任務是要完成教育教學工作、學生管理工作等，沒有時間、能力去做教育科研。因此，教師對教育科研工作的積極性不高，熱情不足，即使被動接受一些教育科研任務，也是走過場，不能取得較為顯著的教研成果。此外，部分教育主管單位、進修院校、中小學校對教育科研工作不夠重視，沒有從根本上意識到教育科研的重要性及其帶來的長期效益，無法將教育科研理論落到教育教學實踐中。

（二）教育科研管理規范化不夠

部分教育科研管理部門缺少對教育科研管理人員進行管理規范化培訓，也缺少對教師科研能力的培訓。因此管理人員不能有效、系統、規范地對教育科研進行指導和跟蹤，同時，一線教師缺乏發現問題的能力、專業的科研知識、科學的研究方法等。各級教育科研管理部門雖然制定了比較完善的教育科研管理制度，但在實際操作中存在標準不統一的現象，如對課題研究過程中立項、開題、實施、結題四個重點環節未能予以有效約束，無法保證課題研究的有效實施等。

（三）教師教育科研素養有待提升

中小學教師在教育科研方面存在科研意識不強、學術視野不廣、知識儲備不足、研究方法不規范、成果意識不強等問題。一些教師即使重視教育科研工作，由于自身能力不足，也難以獲得較有價值的成果。因此，中小學教師應積極地參與各種培訓活動，廣泛涉獵相關書籍，以提升自身的教育科研素養。

（四）教育科研工作存在功利化問題

部分中小學教師將教育科研工作作為晉升職稱、評先評優的籌碼，沒有認識到它是提高專業素養、提升教育教學質量的一種途徑。這使教育學術研究與教學實踐工作相脫節，而教師沒有進入“工作中研究、研究中工作”的理想工作狀態，會導致一些教育科研成果在產生之初就成為一項只為獲取論文發表及結題證書的“假”研究。同時，其成果也因為缺乏實踐和推廣價值，變得缺乏價值，甚至毫無意義。

五、教育科研工作的建議

（一）加強氛圍營造，出臺配套政策保障

各級教育主管部門要努力營造濃厚的教育科研氛圍，破除“科研無用論”，樹立正確的科研觀，引導廣大教師從“教書型”向“教書與研究型”轉變，使研究成果反哺教育教學，同時激發教師從事教育科研活動的動力。各級教育主管部門也要深化新時代基礎教育評價改革，落實立德樹人根本任務，扭轉不科學的教育評價導向，構建公平公正、分層分類的多元化基礎教育科研評價制度，有序地全方位推進相關制度的改革。各類各級教育主管部門還要積極推進中小學教師職稱制度改革，調整職稱評聘制度，打通職稱晉升通道，讓教師有更廣闊的發展空間。

（二）堅持學術引領，提高科研管理水平

各級教育科研管理部門要持續推進制度建設、隊伍建設、學術研究、經費保障等各項工作，建設一個人員專兼結合、崗位多樣設置、實體靈活運作、成果產出豐碩、引領輻射各地的基礎教育科研專家團隊。各級教育科學管理部門要充分發揮學術引領的功能，加強對中小學教師的研究方法和學術規范的培訓和指導，建立專家指導機制，提升教師教育科研能力。對于教育欠發達或者科研能力薄弱的地區，相關部門要實行幫扶措施，從人員配備、經費支持、資源配置和制度保障等方面給予扶持。相關部門要開展常態化科研活動，通過專題講座、科研經驗交流、科研成果展示宣講等活動營造濃厚的教育科研氛圍，實現學術的交流與分享，提高研究者在教育科研中的成就感和獲得感。同時，相關部門要建立研究成果“試驗區”，重視成果的提煉、孵化和轉化、推廣，給有價值、有實踐性的教育科研成果配備“試驗田”，強化教育科研成果的檢驗和應用，讓研究成果能夠真正發揮“指導實踐”的作用，為中小學教學實踐服務，為解決實際問題服務，切實推動基礎教育課程改革創新，推動理論與實踐相結合，關注、研究和解決教育實踐中的焦點、重點、堵點、難點問題。

（三）助力能力提升，達成教科研雙贏

學校要把教育科研作為加強內涵建設、推動高質量發展的抓手，為高質量教學提供有力支撐;同時，學校要重視開展教育科研活動，將教育科研活動納入學校的日常管理工作中，助力教師提升教育科研能力。具體而言，學校要做到以下四點。第一，學校要建立和落實目標約束和績效導向運行機制，采取措施調動教師的科研主動性和積極性。第二，學校要加大教師培訓和進修的力度，采取“請進來、送出去”相結合，線上線下相結合的方式，經常性開展科研能力素養提升培訓活動，不斷提高教師開展教育科研的能力與水平。第三，學校要根據研究方向和教師能力特點，進行統籌規劃，逐一對標，全面挖潛，同時聘請專家進行指導，力求精準發力，取得實效。第四，學校要構建教育科研團隊，發揮團隊優勢，以老帶新，以優培差，帶動青年教師迅速提升專業知識能力和豐富教育教學經驗，促進老教師掌握科學研究新技術、新方法，進而培養科研骨干，實現團隊的內循環，保證穩定性和長期性。

（四）增強主觀能動性，實現自我成長

教師的主觀能動性對教師教育科研能力的提升至關重要。教師要深刻認識到教育科研對自身可持續發展的重要性，從而樹立正確的科研觀，提高科研意識，主動發展內驅力。此外，教師要充分意識到新時代的教育教學改革，如果沒有一定的教育科研能力，將難以勝任未來的教育教學工作。教師要自覺學習學科的前沿知識，提升自身學科素養;要學習教育的基礎理論，奠定自身理論基礎;要學習教育科研的研究方法和操作技能，提升自身實踐能力;要學會處理好科學研究與教育教學的關系，將科學研究與教育教學融合為有機整體，讓科學研究從教育教學的需要出發，又回歸教育教學，應用于指導教育教學。

結 語

隨著教育現代化的加快推進，我們要建設教育強國，辦好教育并使其滿足時代和人民的需求。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，使政府、教育科研管理機構、學校和教師形成合力，尋求著力點，探尋有效路徑，努力推動基礎教育科研的可持續發展，用高質量的教育科研引領基礎教育工作，實現基礎教育的高質量發展。

[參考文獻]

[1]中華人民共和國教育部.中共中央 國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定[Z].1999.

[2]國務院.國務院關于基礎教育改革與發展的決定（國發〔2001〕21號）[Z].2001.

[3]中華人民共和國教育部.教育部關于加強新時代教育科學研究工作的意見（教政法〔2019〕16號）[Z].2019.