遼寧畜禽糞污資源化利用存在的問題和解決方案

王瑞琦

摘要：畜禽糞污資源化利用是遼寧現代農業貫徹綠色發展理念、促進畜牧業轉型升級、提高農業可持續發展能力的重要舉措。介紹遼寧畜禽糞污資源化利用工作進展情況，分析存在的主要問題，有針對性地提出解決方案，以期為促進遼寧畜禽糞污資源化利用提供參考。

關鍵詞：畜禽糞污;資源化利用;問題;方案

中圖分類號：X713? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）01-0087-02

畜牧業的快速發展滿足了人們對肉蛋奶的需求，增加了農民的收入。但隨著養殖規模不斷擴大，污染環境問題逐漸顯現，經營效益提升與生態環境保護的矛盾日益突出。畜禽養殖排放的糞便及養殖污水中攜帶大量的COD、氮、磷等污染物，以面源形式污染當地環境，對土壤及地下水質造成極大危害。此外，化肥農藥過量使用也增加了面源污染失控風險。因此，推進畜禽糞污資源化利用工程，倡導綠色發展，防止農業面源污染，對于保護當地農業生態環境至關重要。

1 遼寧畜禽糞污資源化利用工作進展情況

2007年，遼寧通過實施生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目，全面開展畜禽糞污資源化綜合利用工作，對老舊養殖場（小區）畜禽糞污的處理設施進行改造。2015年以后建設的養殖場需執行環保“三同時”政策要求，即安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2017年起，全省以畜牧大縣為重點，實施種養結合整縣推進和畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向來處理畜禽糞污，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，通過政府引導，以企業為主體，在全省27個縣（市、區）推動實施畜禽糞污資源化利用和種養結合工作。目前該項目已獲得中央扶持資金7.1億元，實現畜牧大縣全覆蓋，項目區域內規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，項目縣畜禽糞污處理和綜合利用水平超過90%。養殖大縣有效帶動了全省畜禽糞污資源化利用工作，種養結合、農牧循環的可持續發展新格局逐步構建，為畜牧業綠色發展提供了有力支撐。2018年，全省畜禽糞污無害化處理、資源化還田利用率達到72%，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到82%，“兩率”指標全部高于國家規定指標10多個百分點。

2 遼寧畜禽糞污資源化利用存在的問題

2.1 畜禽糞污治理歷史欠賬繁多

法律法規明確規定了“誰養殖、誰治理”，養殖業主是畜禽糞污治理的責任主體，但大多數養殖業主的環保意識淡薄、治理主體責任意識不強。同時，糞污處理設施裝備一般投入較大、運行成本高，使得“先發展后治理、只發展不治理”等現象普遍存在。

2.2 畜禽養殖污水處理困難

近年來遼寧畜禽糞便處理模式愈發成熟，可以通過堆漚工藝生產成農肥，或通過工廠回收生產成有機肥。相比之下，畜禽養殖產生的污水因具有總量大、不便于運輸、處理成本高、肥效較低、實用處理技術缺乏等特點而較難處理。

2.3 畜禽散養密集區糞污資源化利用長效運營機制缺乏

初步統計，遼寧共有畜禽散養密集區（村）88個，畜禽養殖總量折合豬當量為37.8萬頭。這些密集區普遍存在規劃滯后、秩序混亂、生產重發展輕治理、面源污染控制困難等問題，這些問題是由于缺乏長效運營機制所引起的。有些處理設施是政府買單，但缺乏后續監管;養殖戶自行建設糞污處理設施，缺少相關標準，且有關部門監管難。畜牧部門在指導工作時，將更多精力放在對規模畜禽養殖場治理技術路線、治理方法的研究上，而對散養密集區治理模式和方法研究較少，亟需建立行之有效的保障畜禽散養密集區糞污資源化利用的后續長效運營機制。

2.4 糞肥還田機制種養結合不夠

遼寧省普遍存在“種地的不養殖、養殖的不種地”現象，種養分離導致廢棄物資源化利用渠道不暢。農村種植散戶承包地不集中連片，使得集中消納糞肥能力有限;缺少糞肥運輸、還田利用的農機具和田間儲糞（液）設施，影響糞肥大規模還田消納;施用有機肥的農產品質量優于施用化肥，但有機肥生產成本相對偏高，產出的綠色農產品優質不優價，導致施用有機肥得不到真正的實惠，難以推廣。目前對有機肥生產者的補貼政策比較健全，而對有機肥購買和使用者的補貼政策還處于試點階段。養殖業與種植業如何能有效銜接，實現真正意義的“以種定養、種養結合”，還需要不斷探索建立完善的體制機制。

2.5 畜禽養殖糞污資源化利用技術落后

遼寧重點推廣應用糞污能源化利用模式和糞污全量化收集還田利用模式。糞污能源化利用模式是通過沼氣工程經厭氧發酵產生生物質能源沼氣，同時產生沼渣和沼液，沼氣工程在建設和運行中存在原料收集困難、工程造價高、消防要求嚴格、缺少專業的管理和操作人員、季節性產氣不穩定、沼氣利用渠道不暢通及沼液池占地等難以解決的問題。糞污全量化收集還田利用模式存在貯存周期長（6個月）、貯存設施占用土地面積過大、處理效果不穩定、肥效不高及糞污轉運存在二次污染風險等問題。

3 畜禽糞污資源化利用問題的解決方案

3.1 實現畜禽養殖廢棄物源頭減量

采用新工藝、新技術、新材料、新設備等，從畜禽糞污源頭入手，實施總量減排、降低后續糞污處理壓力的措施，以降低糞污處理和資源化利用配套設施的資金投入。可通過改進養殖設施、清糞工藝和規范投入品使用等實現源頭減量。一是養殖設施做到畜禽舍外的雨污分離和舍內的飲污分離。二是清糞工藝方面推廣干清糞，實現干濕分離，減少沖水。三是在投入品使用方面做到兩個嚴格。首先嚴格落實飼料使用規定，控制糞污中重金屬殘留，可通過改進飼料配方，改進飼喂工藝，提高飼料消化率，降低排泄量;其次嚴格落實獸藥使用規定，控制糞污中的藥物殘留，盡量使用低殘留藥物，以中草藥替代部分抗生素，嚴格控制用藥劑量和療程，執行禁用藥物和休藥期的規定。

3.2 提升畜禽糞污資源化利用能力

重點從實施范圍、技術研發、裝備配套和長效機制建立等4個方面，切實提高畜禽糞污資源化利用能力。一是擴大畜禽糞污資源化利用工作的實施范圍，在全省畜禽養殖大縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的基礎上，以點帶面，帶動其他縣區全面實施該項工作。二是加快研究適合遼寧地區的畜禽糞污資源化利用實用技術，特別是養殖污水的處理和利用技術。三是推廣使用先進適用的糞污處理利用裝備，尤其是適合規模以下養殖戶和密集區的糞污貯存和處理裝備。四是建立行之有效的糞污資源化利用長效機制，可以通過試點先行和借鑒外省經驗來逐步建立起適合本地區的體制機制。

3.3 推進畜禽糞污資源高效循環利用

堅持以地定畜、以種定養，根據農業部發布的《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》，按本地區土地承載能力確定畜禽養殖規模，宜減則減、宜增則增，促使種養業在布局上科學協調、在規模上完善匹配。在推進畜禽糞污資源化利用工作中，因地制宜，研究探索種養結合、生態循環綠色農牧業等模式，力爭構建“三個循環”。一是主體小循環，養殖業與種植業為同一主體，產生的畜禽糞污在養殖場周邊自有土地進行農牧結合、生態循環;二是區域中循環，以村或第三方為紐帶，將一定區域范圍內的養殖場與種植戶對接，實現區域內農牧結合、生態循環;三是縣域大循環，以縣域為單位，由政府牽頭、企業運作，統一收集、集中處理，實現縣域內農牧結合、生態循環。

參考文獻

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[3] 翟長河.畜禽糞污資源化利用及畜禽養殖污染防治技術解析[J].畜牧獸醫科技信息，2019（10）：51-52.

Problems and Solutions of Resource Utilization of Livestock

and Poultry Waste in Liaoning Province

WANG Ruiqi

（Liaoning Agriculture Engineering Project Construction Service Center， Shenyang 110032， China）

Abstract： The resource utilization of livestock and poultry waste is an important measure to carry out the concept of green development， promote the transformation and upgrading of animal husbandry and improve the ability of sustainable development of agriculture in Liaoning modern agriculture. This paper introduces the progress of the resource utilization of livestock and poultry waste in Liaoning province， analyzes the main problems existing， and puts forward targeted solutions in order to provide reference for promoting the resource utilization of livestock and poultry waste in Liaoning Province.

Key words： livestock and poultry waste; resource utilization; problem; scheme