應用型高校知識產權管理的問題與對策研究

葛健康（南通理工學院）

■ 概述

簡單來講，知識產權主要是指科學、工業、藝術等領域以及其他由智力活動所獲取的一種財產屬性權利。隨著科技的進步，越來越多的國家重視到知識產權的重要性。我國在2008 年6 月5 日國務院也頒布了有關知識產權的制度即《國家知識產權戰略綱要》(國發[2008]18 號)。該《綱要》明確指出了知識產權的重要性，各領域應當加強完善相關制度，積極營造知識產權法制、文化以及市場環境，從而有效地促進我國知識產權創造力、運用能力的提升，為全面建設小康社會提供保障。此《綱要》的頒布也標志著我國知識產權工作從此進入了一個新的階段。而作為國家知識產權戰略中重要的組成部分，應用型高校知識產權的管理與保護顯得尤為重要，其相關制度是否健全，任務目標是否完成等將直接影響到國家知識產權戰略的落實。

■ 目前我國應用型高校知識產權管理中的主要問題

（一）學校重視不夠，知識產權保護意識淡薄

距離我國1984 年第一部專利法的頒布已有30 多年，但即使如此，應用型高校受各方面因素的影響，已經習慣了在教育主管部門的指導下進行辦學，導致各高校缺乏主動保護知識產權的意識。很多高校認為既然是國家投資了巨大的科研費用，因此其所產生的科研成果也應當由相關教育部門負責，對于研究成果的推廣和轉化方面缺乏主動性。就目前來看，應用型高校的知識產權管理主要由相關管理人員以及個別發明人接觸，但一線教師以及創造發明人數較少，所以也就導致了高校對專利法規等制度了解不透徹，缺乏相關知識產權保護意識，對于學生的創新能力培養也僅停留在表面上，進而無法研究出適應社會發展的科研成果。

（二）知識產權管理制度不健全，成果轉化機制不完善

由于其辦學宗旨、師資力量以及學生質量等多方面因素的影響，導致應用型高校逐漸成為技術型專利申請主力軍。但是由于各高校的知識產權管理制度的不健全，成果轉化機制的不完善，導致知識產權管理問題頻出。據不完全統計，雖然每年的高效申請專利逐漸增多，但是其科研成果轉化率卻極低。甚至出現了專利成果被束之高閣的情況，從而導致專利成果慢慢的被時代所淘汰，無法發揮其作用，并且對財力、物力以及人力造成極大的浪費。

（三）應用型高校知識產權管理機構設置不規范，管理人才短缺

即使國家已經出臺了相關制度文件，鼓勵應用型高校以及科研院所建立相應的知識產權管理部門，但即使如此，大部分的應用型高校仍沒有組建專門的知識產權管理機構，或者所設立的機構是掛靠在學校的某個科研處受制于其行政部門的管理約束。也就導致了科研處的工作人員在完成本職工作的同時還兼職管理知識產權工作，從而導致這些未經專業培訓的人員，在不是很了解國家最新知識產權法規知識的前提下，指導相關教師學生進行專利申請，這樣勢必會在申請過程中出現過多錯誤，由此導致教職人員積極性受挫。總之，應用型高校知識產權管理隊伍良莠不齊，管理現象混亂等嚴重阻礙了高校專利事業的發展。

■ 應用型高校知識產權管理工作存在問題的原因分析

（一）創新意識淡薄

由于應用型高校更加注重學生適應社會的能力，更加注重培養學生的綜合技能，所以在實際教學過程中，教師也逐漸將教育重點放在學生的實操能力方面，從而忽略了對學生的創新能力以及創新精神的培養，長此以往，原本在一線負責專利的教師也失去了創新意識，導致其對創新技術研究缺乏興趣，僅注重日復一日的教學工作。甚至有的教師認為發表學術論文要比申報專利更加重要，且對于職稱的評定、崗位的競爭方面更具優勢。除此以外，即便國家出臺了相關知識產權管理制度，但由于教師缺乏知識產權保護意識，無法用法律武器來維護自身的合法權益。

（二）激勵創新制度不完善

就目前而言，應用型高校的科研評價體系主要針對獲得科研項目立項的級別、編寫教材的數量以及發表論文的篇數等作為職稱評定的指標，而忽略了其應當承擔的社會服務責任的考核。教師為了評定職稱而將大量的時間花費在論文的發表和科研項目的申報方面，而沒有將精力放在科研研發方面。另外，由于應用型高校科研成果的轉化分配機制的不完善，導致高校沒有落實研發人員個人以成果轉讓入股的政策。

（三）創新氛圍缺失

對于應用型高校而言，其更加重視校企合作，注重產學研的融合，而教師所申報的科研項目并不能很好地解決企業所面臨的問題，沒有通過科研成果有效地為企業展現出高校為社會服務所提供的技術支持。從而極大地影響了校企合作，由此導致學校無法橫向獲取更多的科研資金，即便有政府部門的支持，但也很難形成真正意義上的研究團隊，難以研究出滿足社會發展的科研成果，從而使應用型高校的社會地位受到影響。

■ 加強應用型高校知識產權管理工作的對策建議

（一）制定知識產權規劃，強化知識產權保護意識

應用型高校知識產權管理方面要有效地結合自身情況，制定出符合本校特色的知識產權制度和具體的實施方案，從而有效地將知識產權管理與學校的長久發展相融合。《綱要》中指出，高校應當加強對知識產權的宣傳管理，提高自身的知識產權意識，并要廣泛的開展相關知識普及教育。因此，作為應用型高校就應當按照《綱要》要求定期進行知識產權以及科研成果轉換等相關活動，并邀請相關企業、知識產權局等代理機構進行專家進校宣傳，從而提升全校師生的知識產權管理意識，確保自己的科研成果合法權益。對全校教師進行集中培訓，從而匯集所有教師的智慧為學校的知識產權工作出謀劃策，引導學生不斷創新設計，從而在全校營造出創新、尊重知識產權的氛圍。

（二）健全知識產權管理機構，規范知識產權管理

按照國家頒布的《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》知識產權文件可以看出，各高校應當設定專門的知識產權管理機構，形成人、場地、經費的嚴格落實以及管理人員的專業化知識產權管理體系。除此之外，還應當完善相關知識產權管理規章制度，例如技術秘密審查、專利保護以及產權歸屬、檔案管理等。因此，應用型高校應當在組織和制度上都要切實的保證知識產權工作的順利開展。學校的管理部門應當制定出符合學校知識產權的規章制度，并對學校的知識產權工作出長遠的規劃，并定期組織全校師生進行知識產權的培訓等。除此之外，相關部門還應當掌握學校的知識產權資源，從而為科研成果的轉化做準備，并當學校與第三方發生知識產權糾紛時及時地進行解決，特別是近年應用型高校橫向科研項目數量逐漸增多的背景下，其在簽訂相關合同時應當加強對知識產權條款的撰寫，并給予簽署指導意見，避免專利的流失。

（三）加強引導，創造有利知識產權創新的校內環境

作為應用型高校一定要堅持走產學研合作的道路，從而為學校師生提供科研平臺，鼓勵師生參與到企業的科研項目中去，并支持企業與學校建立科研基地，并與企業聯合申報研發中心或者重點實驗室等，引導學校師生在與企業科研項目合作中挖掘專利，支持離崗教師創建小型科研企業等。在與企業合作的科研項目中挖掘專利，不僅可以有效地幫助企業利用專利政策來提升自身的品牌價值，而且還能進一步提升科研成果的應用范圍，最大化的實現專利價值。除此之外，應用型高校還應當加強對知識產權管理方面人才的引進，吸引更高層次、創新型的人才來本校任職，從而組建出一支師資力量雄厚的知識產權管理團隊。

總而言之，隨著社會的發展，作為國家發展戰略的重要組成部分，高校知識產權管理顯得尤為重要，因此，對于應用型高校而言，知識產權的管理可以有效地提升自身的競爭力，其必須要充分認識到知識產權管理的重要性，從而為社會培養出創新型人才。