鄉村產業綠道選線適宜性評價研究

周琪超

徐文輝*

隨著休閑農業和鄉村旅游的深入發展，中國鄉村產業進入了產業融合發展的重要階段，產業融合發展對改善鄉村產業發展中存在的同質化現象、品牌效應底和產業鏈短缺等問題具有重要意義[1-2]。為此，在浙江美麗鄉村規劃建設中，通過美麗鄉村精品線形式連接了沿線的地域文化和農林產業，從而促進鄉村旅游產業的發展和鄉村產業的規模化集聚與品牌效應提升等[3]。美麗鄉村精品線建設往往以綠道規劃設計思想為準則，傳統意義的綠道規劃設計主要以生態、游憩和文化景觀等作為重要價值取向進行構建，缺少連接現代鄉村產業的有關內容和方法。為此，國內學者結合我國鄉村發展實踐需求，提出了鄉村產業綠道的概念，即在城鄉或鄉村之間沿山體、水系、道路、農田等自然地形線性分布，以促進產業發展、助推鄉村經濟為宗旨的綠色土地網絡可持續性規劃設計[4]。該概念的提出為挖掘地方特色產業資源、引導產業集聚、推動產業現代化，以及促進產業融合提供了新方案。其研究內容包括分類、功能、構成要素、規劃策略和應用模式等[5]。同時，鄉村綠道產業效應理念的提出，為鄉村產業發展提供了新的載體[6]，在促進多產業融合和吸引多元化主體等方面具有積極作用[7-8]。但關于綠道規劃建設與周邊產業之間的內在關系，特別是該類型的鄉村綠道選線機制的研究和實踐還有待進一步深入。

鑒于此，本研究在鄉村綠道多功能協同機制研究的基礎上，基于GIS技術，通過構建鄉村產業綠道選線適宜性評價體系進行實例驗證，旨在揭示鄉村產業綠道選線的內在機制，推動鄉村產業綠道研究的深入和綠道規劃理論的發展。

1 概念辨析

1.1 鄉村產業綠道概念辨析

雖然在形式上采用與目前國內常見鄉村綠道相同的線性空間連接方式，但在規劃背景、規劃內容、規劃目標，以及用地空間上存在顯著差異(表1)。

從二者的比較中可以看出，鄉村產業綠道是對以休閑游憩為主題的鄉村綠道的功能升級，切合我國鄉村振興發展的實踐需求。

1.2 規劃選線適宜性

鄉村產業綠道規劃選線適宜性是指從發展鄉村產業的宗旨出發，結合產業供需兩端的需求分析鄉村產業綠道沿線產業的特征，并結合沿線的自然環境，依托交通、水利等基礎設施，對有關的鄉村產業空間進行有機連接，促進產業規模化、體系化的融合發展。

1.3 鄉村產業綠道選線特征分析

1.3.1 產業連接特征

鄉村產業綠道在空間上主要充當連接產業資源供需兩端的介質，因此選線需連接產業資源供需兩端，以利于資源要素在空間上的集聚和流動。產業資源供給端主要向需求端提供綠色農產品、農業體驗、休閑觀光和游憩度假等服務；需求端主要指具有農業觀光、鄉村旅游和農產品購買等需求的被連接對象。

1.3.2 空間載體特征

鄉村產業綠道選線需依附于現有的空間載體。空間載體主要有2類——鄉村農業用地和設施基礎用地。農田、山林、水系等鄉村自然空間賦予了綠道鄉村特色，道路交通、水利和服務配套設施等構成了綠道建設的基礎。

1.3.3 功能導向特征

鄉村產業綠道選線在功能導向上以促進產業融合發展為宗旨。產業融合涵蓋了橫向融合和縱向融合兩方面[11]。橫向融合指對同類鄉村產業進行有效集聚，促進產業形成品牌效應和市場影響；縱向融合則為一、二、三產業融合發展，以延長鄉村產業鏈。

產業融合的效應主要依托鄉村產業綠道的連接特征和連接引導(圖1)：1)產業連接的作用使各產業資源與多元化需求主體在空間上建立聯系；2)空間載體的作用是利用鄉村基礎設施將鄉村生態環境有機融入綠道建設，提高綠道的游憩吸引力。

圖1 鄉村產業綠道功能導向特征分析

圖2 鄉村農林產業資源建構與分類

2 鄉村產業綠道選線適宜性評價體系建構

鄉村產業綠道選線特征決定了其功能導向，因此，選線的科學性是實現鄉村產業綠道建設宗旨的關鍵。GIS技術輔助選線評價的思路為：1)選線要素與因子確定；2)適宜性評價體系構建；3)GIS應用。

表1 鄉村產業綠道與常見鄉村綠道的差異

2.1 選線要素與因子確定

選線要素直接影響鄉村產業綠道規劃目標的實現。因此，選線要素要圍繞產業連接、空間載體等特征，實現要素選擇的有效性和針對性。具體要素選擇如表2所示。

2.1.1 產業資源層選線因子與評價

產業資源是鄉村產業綠道區別于其他綠道的根本要素，也是決定其規劃建設質量的關鍵，因此需要從產業資源分類出發確定有關評價指標。

1)產業資源的分類。

依據不同功能類型將產業資源分為農林型產業資源和服務型產業資源。農林型產業資源以鄉村農(農林牧漁)業發展功能為主，結合部分延伸產業資源，包括農產品加工、農產品銷售和科研創新等節點；服務型產業資源以鄉村休閑服務功能為主，包括自然景觀、人文景觀和休閑農業等節點及部分條件較好的特色村莊(圖2)。

2)評價指標的確定。

依據產業資源分類及其相互關系，結合鄉村產業發展的實踐需求，確定農林產業資源的一級評價指標為產業市場、休閑價值、產業支撐、產業規模和可持續性；服務型產業資源的一級評價指標為體驗價值、地域特色、旅游環境、景區規模和旅游條件，二級評價指標的確定參考了鄉村產業與旅游資源評價的相關文獻[12-13]。

3)產業資源評價模型構建。

采用層次分析法(AHP)和德爾菲法(Delphi)構建判斷矩陣，生成AHP調查表，對綠道、產業、旅游和風景園林等相關領域專家的意見進行調查分析，最終得出各層指標權重(表3、4)。兩表中農林型產業資源和服務型產業資源的重要性相同。

在具體評價過程中，首先對產業資源進行分類，根據資源類別選擇相應的評價指標。通過資料查閱、實地考察、調查問卷和專家評判等方法對各層指標進行百分制評分，再將各指標得分(f)和權重(W)代入產業資源評價模型：

其中，S為評價對象的最終得分；i、r分別為農林型產業資源和服務型產業資源評價指標的計數；Wi為第i個評價指標的權重值(0＜Wi＜1)，fi為第i個評價指標的得分(0＜fi＜100)，Wr、fr同理；n、m分別為農林型產業資源和服務型產業資源的評價指標數目。

4)產業資源分級。

產業資源因為重要性的不同，在選線中的連接優先級別也不同，綜合參考有關指數分級方法[13]，依據最終得分(S)將產業資源由高到低分為3級：80～100分歸為一級產業資源，60～79分歸為二級產業資源，60分以下歸為三級產業資源。

2.1.2 服務需求層選線因子

需求市場是提高鄉村產業綠道使用頻率、活化鄉村產業資源的動力源泉。因此，鄉村產業綠道選線應優先連接服務需求較高的地區，主要選線因子為城鎮、村莊和重要接駁點。

2.1.3 生態基底層選線因子

在鄉村綠道滿意度調查研究中，發現使用者對鄉村綠道沿途的山水風光、生態環境、農業景觀等因子的評價較高[14]。在這些因子中，農田景觀具有普遍覆蓋的特征，不需納入選線適宜性考慮。因此，生態基底層的選線因子為山體、水系和坡度等。

2.1.4 設施基礎層選線因子

合理利用鄉村原有基礎設施，對于提高鄉村產業綠道建設的經濟性、可達性和連接性等都具有重要意義。依據鄉村現有基礎設施的調查總結，設施基礎層的選線因子為鄉村精品線、慢行系統和道路交通網絡服務配套設施等。

表3 農林型產業資源評價指標及權重

表4 服務型產業資源評價指標及權重

2.2 適宜性評價體系構建

結合對綠道使用者行為的調查與相關學者對基于GIS分析的適宜性等級研究[15-16]， 以9、7、5、3、1的分值由高到低對各單項因子進行等級劃分。參考上文權重方法計算各要素和單因子的權重，建立鄉村產業綠道選線適宜性評價體系(表5)。

3 GIS技術應用與選線研究——以油車港鎮為例

3.1 試點選擇與數據準備

油車港鎮隸屬于浙江省嘉興市秀洲區鄉鎮區劃，全鎮現轄16個行政村和4個社區，區域面積63.31km2。近年來油車港鎮積極創建菱果特色農業強鎮，并于2019年入選全國農業產業強鎮，具有一定的產業發展基礎與需求，適宜作為鄉村產業綠道規劃選線的研究試點。

依據評價體系的有關要素對油車港鎮進行數據調查，數據來源為嘉興市秀洲區土地利用總體規劃(2006—2020年)、秀洲農業經濟開發區總體規劃(2018—2022年)和嘉興市秀洲區油車港鎮旅游總體規劃(2018—2022)等。

1)產業資源層：依據產業資源相關數據，對產業資源進行分類梳理，并利用產業資源評價模型計算出各產業資源綜合評價得分，進而分級。分類與評價結果如表6所示。統計后得出，油車港鎮重點發展水稻、菱果、漁業等多產業協同的農林新型產業，同時依托濕地資源和歷史人文資源發展休閑農業和鄉村旅游，具有較好的服務型產業基礎。

圖3 油車港鎮現狀重要資源分布

圖4 油車港鎮鄉村產業綠道選線適宜性評價成果

2)服務需求層因子分析：根據城鎮、村莊、重要接駁點的分布特征得出，油車港鎮位處江浙滬交界，潛在需求市場龐大。

3)生態基底層因子分析：根據山體、水系與土地高程等數據得出，油車港鎮地屬杭嘉湖平原，地勢平坦，水域面積占比高達27%，濕地湖蕩是其最為顯著的生態特征。

4)設施基礎層因子分析：根據鄉村精品線、交通路網和服務設施等數據得出，經過多年鄉村建設，油車港鎮基礎設施體系趨近完善，尤以菱湖畫鄉精品線展示帶最為突出。

綜合以上各選線因子概況，結合鄉村產業綠道選線適宜性評價因子權重，篩選整理出油車港鎮現狀重要資源分布(圖3)。

3.2 單因子適宜性分析與疊加

將油車港鎮一級產業資源、二級產業資源、三級產業資源、城鎮、重要接駁點、村莊、水系、山體、坡度、鄉村精品線、慢行系統、交通道路網絡和服務配套設施13項選線因子按照對應的等級劃分與分值(表5)整合到ArcGIS空間數據中，將矢量數據轉為柵格數據后，得到13個選線因子適宜性評價柵格。

運用“柵格計算器”工具，將上述13個柵格圖層進行加權疊加，權重值表5已給出，得到油車港鎮鄉村產業綠道選線適宜性評價成果(圖4)。

表5 鄉村產業綠道選線適宜性評價體系

3.3 鄉村產業綠道初步選線規劃指引

選線遵循的原則按優先級別排序：1)優先選擇高適宜性等級區域；2)優先串聯重要節點；3)銜接當地政策導向與相關規劃；4)盡可能覆蓋油車港鎮全境且銜接周邊主要城鎮或綠道；5)優先依附鄉村自然邊界(山水、農田)與適宜的鄉村路網(村道、田園道)。

依據以上選線原則，首先結合適宜性評價結果和現狀重要產業資源分布，將適宜度高、核心資源集中的西千畝蕩片區和油車港城鎮片區作為選線核心區(圖5)。再由核心區向外延伸，依附水域、鄉村路網、精品線等線性空間，連接以產業資源為主的重要資源。北至天凝鎮鎮區，向南延伸連接嘉興中心城區，向西延伸連接王江涇鎮，最終形成了油車港鎮鄉村產業綠道初步選線(圖6)。

該鄉村產業綠道選線串聯了南湖菱產業園、南湖菱基地、南湖葡萄基地、東千畝蕩、千畝蕩農業、千畝蓮藕園和生態稻鱉園等農業產業示范點，麟湖濕地公園、銀杏·天鵝湖和印畫池灣等特色自然景觀，以及農民畫小鎮、菱文化園和魚池匯橋等地域文化節點。該選線的布局特征契合了油車港鎮特色菱果水產、濕地水鄉旅游及以農民畫藝術為代表的民俗文化相融合的產業發展導向，也進一步驗證了該類型綠道選線方法的可行性。

4 結語

本文研究重點在于探索鄉村振興背景下，以產業發展為導向的鄉村產業綠道選線機制。在GIS適宜性分析技術的輔助下，依據資源空間布局特征，以產業融合為導向，依附鄉村生態基底與設施基礎，通過線性空間對產業資源供需端進行有機連接，促進不同資源在空間上的協同作用，從而促進多產業融合發展。

然而，基于鄉村產業發展共性的選線評價研究仍存在一定的局限性，鄉村產業發展在不同區域具有不同特征，同時土地利用等政策問題也是規劃建設中不可忽視的因素。因此，在具體實踐中應根據各地特點適當調整評價體系，在初步選線后增加人工修正環節，確保鄉村產業綠道規劃選線的科學性和有效性。

注：文中圖片均由作者繪制。

圖5 油車港鎮鄉村產業綠道選線規劃指引選線分析

續表5 鄉村產業綠道選線適宜性評價體系

圖6 油車港鎮鄉村產業綠道初步選線

表6 油車港鎮產業分類與資源綜合評分