鄧小平主政西南時期意識形態建設實踐

龔桂平 鄧湖川

[關鍵詞]鄧小平;主政西南時期;黨內整風;意識形態建設

“意識形態是反映一定社會經濟基礎的觀念上層建筑，是觀念、思想、價值取向的總和。”對于統治階級及其政黨來說，意識形態建設就是國家、政黨通過有效的方式將自己的意志轉化為人民大眾的思想、觀念，使其方針、政策獲得合理性論證。因此，新生政權誕生后，加強國家和地區的意識形態建設十分重要。

新中國成立初期，除大西南外，中國大陸大部分地區獲得了解放。1949年11月至1952年7月期間，鄧小平擔任中共中央西南局第一書記，全面主政西南地區工作。西南地區社會矛盾復雜，封建勢力、資本主義勢力頑固，社會問題很多，存在著許多不利于意識形態建設的因素。在這種情況下，西南地區部分人民群眾甚至領導干部對剛剛成立的中華人民共和國認同度不高，亟待加強。在這種情況下，鄧小平著手進行了艱巨而繁重的意識形態建設工作。

一、理論武裝：學習馬克思列寧主義理論

鄧小平剛開始主政西南地區工作時，當地干部群眾學習馬克思主義理論的積極性不高，馬克思主義理論水平較低，缺乏理論素養，而且缺乏理論學習的氣氛。鄧小平清楚地認識到這一點，他在1951年1月18日召開的工作會議上指出：“干部學習社會主義發展史，學了幾次還未學完”，“現在我們的問題就是基礎知識差，很多簡單明了的道理，馬恩列斯和毛主席很早就講了，而我們還搞不懂”。為此，他提出領導干部和人民群眾要認真學習馬克思主義理論知識，既要學懂，又要學透，努力實現馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

（一）提出要自覺學習、豐富馬克思列寧主義理論基礎知識

馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東提出了很多精煉而又內涵豐富的原理、知識，包括馬克思主義與中國革命實際相統一的思想、在工作中密切聯系群眾的思想、正確合理的建黨原則等。鄧小平著重強調學習馬克思主義理論基礎知識的必要性，他認為這些科學的思想理論可以解決新中國成立初期西南地區的許多重大問題，如民族問題、統一戰線問題、意識形態建設等。因此，他提出干部和人民群眾要自覺豐富馬克思主義理論基礎知識、領悟馬克思主義理論的深刻內涵，并用馬克思列寧主義理論武裝自己、改造自己，拋棄資產階級個人主義、自由主義思想。為檢驗領導干部學習馬克思主義理論的成果，鄧小平還通過寫論文、辦班、考試等方式督促黨員干部學習馬克思列寧主義理論，加深對馬克思列寧主義理論的了解與掌握。

（二）強調要理論聯系實際，靈活運用馬克思主義理論知識解決現實問題

鄧小平指出：“學習、宣傳馬克思主義雖說要引經據典，但也不能隨便亂用，必須正確嚴肅對待，切合實際地引用。”打通思想，真正做到理論與實際相結合，用馬克思主義科學理論解決西南地區普遍存在的社會問題。通過這種方式，干部群眾對中國共產黨的指導思想有了更深人的認識，深刻領悟到馬克思主義的實踐性與人民性，從而真正信仰馬克思主義，真誠信任中國共產黨制定的治黨治國方針，形成具有愛國的、崇高的、積極的社會主義價值觀念。

毛澤東思想足馬克思列寧主義與中國革命實際相結合的理論成果，在意識形態建設領域中具有十分重要的地位。鄧小平非常重視對毛澤東思想的學習，號召廣大干部群眾積極學習毛澤東思想。他指出：“如果黨員要想少犯錯誤，要前進得更快，不致迷失方向，就必須學習毛澤東思想即馬列主義與中國革命實踐統一的思想。”因此，鄧小平號召黨內外必須認真執行黨中央規定的學習毛澤東思想的具體計劃，系統地組織毛澤東思想的學習活動，在黨內外組織起《毛澤東選集》學習會和研究會，通過集體學習的方式，充分運用《毛澤東選集》在政治生活中凝聚共同價值取向的重要功能，克服當時領導干部中普遍存在的輕視政治、輕視理論的傾向。重視政治、重視理論的領導干部成為本地區意識形態建設的重要主體力量，以更高的政治實踐熱情推動意識形態建設進程。另外，重視理論學習的人民群眾也能更好地配合本地區意識形態建設工作的開展，為國家制定的各項方針、政策的實施奠定群眾基礎。

概言之，馬克思列寧主義、毛澤東思想是鄧小平積極推進大西南意識形態建設的重要理論載體和理論武器。鄧小平用這一理論武器推動廣大干部群眾提高了馬克思主義理論素養，糾正了各種資產階級錯誤思想，有利于在黨內外及全社會形成信仰馬克思主義、擁護中國共產黨的良好政治風氣，促使黨員干部和人們群眾自覺為西南地區的各項建設事業作出積極貢獻。

二、思想教育：開展抗美援朝愛國主義教育

西南地區地勢偏遠，經濟欠發達，人民群眾的思想文化水平不高，國民黨的長期統治也給當地人民群眾造成了不良的思想影響。鄧小平指出：“要靠教育工作把人的思想意識改變過來，使之適應新的社會制度，又反轉過來推動社會的發展。”1950年朝鮮戰爭爆發后，各地開展的抗美援朝愛國主義教育活動為清除各種錯誤思想提供了重要契機，成為鄧小平在西南地區進行意識形態建設的重中之重。他在工人、商人、婦女、學生等群體中開展了大規模的抗美援朝愛國主義教育活動，剖析戰爭的性質和必要性，清除恐美、親美等錯誤思想。

（一）深刻剖析戰爭性質，給干部群眾指明戰爭的前途

深刻剖析戰爭性質，給干部群眾指明戰爭的前途，是抗美援朝愛國主義教育的重要內容。就當時的具體情況來看，一方面，西南地區是中國大陸最后解放的地區，當地民眾在美帝國主義長期的奴化教育之下，充斥著各種“親美、寵美、懼美”情緒。為此，當務之急就是要引導干部群眾對美帝國主義有正確認識，樹立打贏抗美援朝戰爭的信心。美國力量強大，是經濟實力、軍事實力都極其雄厚的大國，對比起來，新中國剛剛成立，各方面尤其是軍事裝備相差甚遠。一貫實事求是的鄧小平自然十分清楚美國在經濟和軍事領域都占據優勢地位，但他同時指出：“我們所有干部要懂得美帝國主義在戰略上是個紙老虎。”他通過分析戰爭局勢，指出美國在這場實質是中美之間、社會主義與資本主義陣營之間的斗爭中存在戰略方面的缺陷，是外強中干的紙老虎;而中國擁有戰爭的正義性，中國人民志愿軍出兵朝鮮是出于保家衛國的原則、維護世界和平的愿望以及對社會主義國家道義支持的責任。基于以上分析，1950年11月2日，鄧小平在西南人民革命大學開學典禮上就戰爭的前途指出：“戰爭一定會以美帝國主義失敗而告終。”全面、正確地分析戰爭的性質并指出戰爭的前途，為后續抗美援朝愛國教育活動的開展奠定了基礎，撥開了西南地區干部群眾的思想迷霧，提升了民族自信心。

（二）鼓勵開展多種形式的群眾運動進行抗美援朝愛國主義教育

鄧小平指出：“通過集會、游行或控訴會議等形式，控訴美帝國主義侵略罪行，檢討錯誤思想，加深認識，并確立自己在反帝愛國運動中的具體斗爭目標。”在這一時期，鄧小平鼓勵開展多種形式的群眾運動，使抗美援朝愛國主義教育活動成為群眾性、普遍性的活動。首先，婦女群體在黨的領導下，積極利用“三八”婦女節這一重要的時間節點舉行游行活動。鄧小平親自檢閱游行隊伍，傾聽婦女對抗美援朝的心聲，熱情鼓勵她們參與國家大事。婦女群體得到支持、鼓勵并積極參與執行國家方針、政策的各項活動，有利于提高她們的社會地位、提升思想政治覺悟、培育社會責任感與對新生政權的高度認同感。其次，鄧小平鼓勵群眾組織各種控訴會。在控訴會上，人民群眾以自身經歷揭露美帝國主義的罪惡暴行，激發與會人員“仇美、鄙美、蔑美”的情緒。最后，鄧小平領導各個社會階層訂立或修訂愛國公約，將國家活動與人民群眾的生產活動相結合，使各行各業的人民群眾確立在反帝愛國運動中的具體斗爭目標，將群眾的愛國熱情轉化為實際行動。

鄧小平通過鼓勵開展各項群眾運動，既為抗美援朝戰爭的推進奠定了堅實的群眾思想基礎，鞏固了愛國統一戰線，又為其提供了物質支撐，推動了抗美援朝戰爭勝利的進程，充分彰顯了新中國的國威，增強了國際影響力，加深了人民群眾對新生政權的認同與維護。

（三）以學校為載體開展抗美援朝愛國主義教育

在這一時期，學校不僅承擔著提高青少年思想覺悟的重要職能，還是開展抗美援朝愛國主義教育活動的重要陣地。鄧小平指出：“各級學校必須繼續深入進行抗美援朝的愛國主義教育。”由于西南地區足中國少數民族種類最多、人數最多的一個區域，各少數民族的民俗習慣、宗教信仰不同，加上存在于部分人思想中的狹隘民族觀念與國家價值觀念存在差異甚至沖突，不利于抗美援朝愛國主義教育活動的開展。對此，鄧小平根據團結教師、依靠學生辦好教育的思路，切實整改西南地區學校教育混亂的狀況，為開展抗美援朝愛國主義教育、提高師生的政治素質提供重要陣地。

一是注重教師隊伍政治素養的培養。鄧小平對教師隊伍的政治素養提出了相應的要求，主要是教師對學生的政治動員能力的培養。在這一特殊歷史時期，西南地區不時舉行各種政治活動，如國慶游行活動以及各種集會活動等。但部分教師認為參加國慶游行妨礙學習，不愿參加政治活動，針對這種現象，鄧小平強調教師應通過教師聯合會，努力改造和提高自己，糾正只搞學業忽視政治的傾向。一支具有較高政治素養的教師隊伍不僅有助于為抗美援朝運動營造聲勢，而且對培養學生的政治意識也大有裨益。

二是加大教育經費的支出。根據西南地區家庭教育支出較少的情況，鄧小平提出：“助學金別無來源，請再加核算，根據經費多少。”鄧小平根據核算的具體情況加大了西南地區教育經費的支出，保證了西南地區的適齡學生能夠有機會接受教育，培育文化認同和國家認同。

三是對學生進行民族觀念的引導。鄧小平強調，不僅要讓漢族學生拋棄大漢族觀念，正確認識各民族一律平等的民族關系實質，少數民族學生更是要拋棄狹隘民族主義錯誤觀念，與各民族團結一致，在美帝國主義面前同仇敵愾。

不管是培養教師還是教育學生，都離不開學校這一重要場所。鄧小平主政西南時期興建了一大批民族學院，包括貴州民族學院、西南民族學院、云南民族學院等。他在西南民族學院成立暨第一期開學典禮題詞中寫道：“各兄弟民族團結在毛主席和中央人民政府的周圍，建設一個獨立強盛繁榮幸福的新中國。”民族學院的興辦為新中國成立初期西南地區的建設輸送了一大批人才，培養了一大批善于處理民族問題的干部，促進了各民族團結統一，使其在中國共產黨的堅強領導下，齊心協力投入抗美援朝運動中。

總之，鄧小平在西南地區的思想教育工作著重從抗美援朝愛國主義教育入手，遵循由城市到農村、由突擊宣傳到系統教育的思路，大規模開展起了轟轟烈烈的保家衛國運動。這場卓有成效的愛國主義教育運動肅清了部分群眾親美、崇美等錯誤思想，凝聚起確保抗美援朝戰爭勝利的群眾力量。同時，抗美援朝戰爭的勝利又反過來促進了中華民族的覺醒，有助于人民群眾確立和強化國家意識。

三、輿論建設：抓好抓實各項宣傳工作

成功開展宣傳工作是意識形態建設極為重要的實踐，是搶占輿論陣地的有力武器。新中國成立初期，西南地區經濟落后，深受封建勢力、帝國主義勢力以及一些反革命團體宣傳的各種錯誤思想的影響，社會主義意識形態還未占據主要陣地。1951年鄧小平在宣傳工作會議上指出：“中國共產黨不宣傳，敵人就要宣傳。”在主政西南時期，他緊緊圍繞黨的路線、方針、政策開展各項宣傳工作，著重加強禁煙禁毒、減租退押、民族政策等重要內容的宣傳，使人民群眾充分認識、理解并支持這一時期黨的重要工作，為新中國成立初期西南地區意識形態工作開展奠定了重要的社會輿論基礎，營造出良好的輿論氛圍。

（一）高度重視報刊的宣傳作用

新中國成立初期，通訊設施還不完善，報紙是重要的宣傳載體，承擔著思想引領、輿論宣傳的職能。鄧小平非常重視新聞報刊的宣傳作用，強調要結合地方具體實際辦好報紙。1949年12月10日，中共中央西南局機關報《新華日報》在重慶創刊，得到了鄧小平的支持。他指出：“好報紙有二個條件：結合實際、聯系群眾、批評與自我批評。這三條離開了領導也搞不好，報紙就沒有力量，容易變成‘有聞必錄’。所以辦好報紙的前提在領導。”

從這種辦報思想出發，鄧小平對辦好《新華日報》提出了重要指示。首先，從辦好《新華日報》的重要前提來看，要加強黨的領導就必須發揮機關報的喉舌作用，將黨和政府的聲音傳播到社會各階層人民群眾中去，以期得到大眾的積極回應、理解與支持。這一時期黨亟需向社會大眾宣傳的主要方針、政策包括清匪反霸、減租退押等，通過報紙發表相關評論和社論，并組織群眾學習、貫徹。尤其需要指出的是，宣傳《婚姻法》是這一時期黨對群眾宣傳的重要內容之一，是清除西南地區的封建落后糟粕、解放群眾思想的重要舉措，表明了黨革除封建思想的主張和決心。其次，辦報一定要結合實際。結合實際是鄧小平一貫強調的辦報思想。鄧小平指出：“報紙要結合實際，結合當時當地的中心任務。”《新華日報》作為地方性報紙，不僅要反映中央及上級的大政方針，還要重視刊登地方新聞，包括當地群眾最為關注的、與自身利益緊密相關的新聞。再次，辦報要聯系群眾。聯系群眾是指《新華日報》要把群眾的能動性、關注點、積極性引導到關乎群眾自身實際利益上去，重視群眾的正當利益和合理訴求。看不到群眾的主體性，不為群眾發聲，只會適得其反，甚至引來群眾反感。鄧小平認為：“辦報要切合群眾需要，要通俗活潑。”最后，要開展批評和自我批評。中國共產黨辦報的一個根本原則就是在報紙上進行批評。鄧小平強調要在《新華日報》上開展黨員、干部的批評和自我批評，弄清是非，抓住典型，發揚積極健康的思想，努力清除消極落后的認識，從而盡量排除西南地區社會建設的主觀障礙。

（二）重視廣播電臺的宣傳作用

除了報紙這一重要宣傳載體之外，鄧小平還積極利用廣播電臺宣傳黨和政府的方針、政策。為解決電報受眾面過窄的問題，他指出，“要寫好稿子到廣播電臺去廣播”，這樣既能“密切結合中心任務，也能貫徹實現黨的領導意圖，就比其他方法更有效、更廣泛，作用大得多”。鄧小平充分發揮廣播電臺的宣傳作用，加強西南地區的輿論建設。他在重慶人民廣播電臺開播一周年時題詞：“人民的廣播事業，是傳播政策、教育人民和同敵人斗爭的最重要的武器之一。”他高度重視并充分挖掘廣播電臺宣傳黨和政府的方針、政策的重要作用，引導人民群眾同封建主義、資本主義錯誤思想作斗爭。宣傳載體的開發與充分運用為西南地區意識形態建設工作的開展營造了良好的社會風氣與輿論氛圍。

（三）擴建宣傳部，培養宣傳干部

宣傳部是鄧小平主政西南時期開展宣傳工作的重要職能機構，他將加強宣傳部建設的著眼點放在對宣傳干部的培養上。新中國成立初期，西南地區的宣傳部屈指可數，宣傳部長數量過少，宣傳干部缺額較大，甚至在川南、貴州的絕大多數地區的縣委并未設置宣傳部長。這樣的機構設置和人員數量不能形成大范圍的影響力，不能承擔起宣傳教育的重要職責。因此，擴建宣傳部、補充宣傳人員成為鄧小平在這一時期進行宣傳工作的重心。鄧小平提出：“補充宣傳工作干部，通過具體的宣傳工作實踐，逐步培養起一批通曉宣傳方法，有著豐富宣傳經驗的宣傳干部。”以帶徒弟的方式補充宣傳工作干部，并且還必須經過實際工作的鍛煉，以此為后續宣傳網的建立提供大批骨干人才，推動黨的宣傳上作向著正規化、組織化、有序化方向發展，為西南地區意識形態陣地建設提供了重要的組織力量，為傳遞中國共產黨的思想路線、價值觀念、理想信仰起到了重要作用。

總之，鄧小平充分利用報紙、廣播等宣傳載體擴大黨和政府的宣傳面和宣傳力度，建立、健全宣傳部為宣傳工作提供組織保證，促使西南地區宣傳工作步入正軌，為黨開展意識形態建設工作起到重要促進作用。

四、作風整頓：著力進行黨內整風運動

黨的作風形象是展示黨的意識形態的有形旗幟，而每一名黨員干部的作風紀律水平更是插在黨的意識形態戰場上的具體的有形旗幟。中國共產黨的作風形象是共產黨員思想水平的外在表現，事關能否發揮中國共產黨在意識形態領域的領導權，事關國家、地區意識形態建設的興衰成敗。新中國成立初期，部分黨員干部忽視了初心和使命，不同程度存在居功自大、貪污腐敗、個人主義等問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，甚至動搖了黨的權威。1950年5月1日，中共中央發出《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》。鄧小平著眼現實問題，遵循中共中央的整風指示，在西南地區黨組織內部開展整風運動，從思想根源上肅清黨內部分領導干部存在的小資產階級、自由主義等不良思想，防止驕傲自滿情緒進一步擴散，達到弄通思想、整頓作風的目的。

（一）開展整訓工作

開展整訓工作是這一時期鄧小平對西南地區黨組織進行作風整頓、思想改造的重要形式。鄧小平指出：“整訓干部是為了執行政策，因為政策執行得不好，黨的事業就要受到損害。”針對黨內部分黨員思想上腐化墮落，消極對待革命工作，斤斤計較個人名譽、地位和享受等現象，鄧小平在黨組織內部按照實際情況定期、輪流、分批開展整訓工作。整頓在部分黨員干部中存在的錯誤思想與不良作風，提高黨的執政能力和拒腐防變能力，鞏固黨在人民群眾中的良好形象。另外，檢查工作是檢驗整訓工作成效的重要舉措，有利于及時發現黨員干部思想上存在的問題并給予解決。鄧小平在黨代表會議和工作檢討會議上開展檢查工作，整頓干部思想，從而促使干部獲得思想上的進步，主動查找錯誤，清除錯誤思想，為保持黨的先進性、純潔性提供了重要保證。

（二）采取多種方法開展整風運動

在整風運動中，鄧小平采取了多種方法。一是開展批評與自我批評，要求廣大黨員干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，以正確的無產階級思想對比、矯正各種錯誤思想，勇于開展自我批評的同時誠懇接受他人善意的、正確的批評。鄧小平指出：“干部也要檢討自己的缺點，這些干部中有許多是共產黨員，這些缺點通過批評與自我批評，是一定可以克服的。所以，整風是必要的。相信我們的干部對于朋友善意的批評，一定會誠懇地接受。”他強調要加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，掌握正確的批評與自我批評的方法，吸取革命的經驗教訓，黨才能夠承擔起帶領社會主義建設的歷史重擔。二是密切聯系群眾。鄧小平提出：“在執政黨內部開展整風運動，要密切聯系群眾，發動群眾并依靠群眾，善于爭取一切可能爭取的人。”具體來講，就是根據群眾運動的實際反應來檢查各級組織和每個黨員的立場觀點和工作作風。通過聯系群眾來深刻影響黨組織的內部生活是鄧小平開展黨組織整風運動的重要方式之一。調動人民群眾參與政治的主動性，提升政治參與感，形成中國共產黨執政、人民群眾積極參與國家大事的良好局面，這是鄧小平主政西南時期意識形態建設的重要實踐，也是繼續開展意識形態建設的目的。三是號召學習戰斗英雄和模范工作者。不論在革命年代還是建設時期，戰斗英雄和模范工作者始終對廣大黨員干部和人民群眾起著重要的榜樣作用。鄧小平表示：“戰斗英雄和模范工作者之所以可貴，是因為他們代表革命的正氣，是人民最好的榜樣。”他多次表揚戰斗英雄和模范工作者的先進事跡，強調要發揮他們的榜樣作用以弘揚社會正氣，克服政權鞏固和建設時期部分黨員干部出現的腐敗作風與驕傲情緒。

（三）強調黨組織要接受黨內外監督

為了推動整風運動的深入開展，鄧小平強調黨組織要積極接受黨內外的監督，在整風的基礎上公開黨的工作，黨內外形成相互監督之勢。從內部監督來看，主要是成立各級黨的紀律監察委員會和政府的監察委員會。鄧小平提出：“黨的紀律檢查委員會和政府的監察委員會要加強和建立起來，這是反對官僚主義、命令主義，監督黨員遵紀守法的重要武器。”鄧小平通過實現紀律檢查委員會和監察委員會的職務，檢查與糾正享樂思想，嚴格黨的支部生活。從外部監督來看，則是要加強群眾監督。鄧小平提出了開門整黨，讓群眾來監督批評的整風思想。他認為在群眾的監督下開展工作，可以減少執行政策的偏差。鄧小平吸取了以往兩次整風運動的經驗教訓，增強黨組織整風運動的組織性和群眾性，有助于糾正缺點、減少錯誤。值得注意的是，開展紀律檢查工作和群眾監督工作的目的不在于懲治，而在于“懲前毖后、治病救人”，誠懇幫助犯錯誤的領導干部解決思想問題，改正錯誤，繼續前進。發現錯誤的目的是為了改正錯誤，將思想上犯錯誤的黨員干部挽救回來。這一原則有效避免了整風工作走歪路、邪路，鞏固了整風運動的成果。質言之，只有自覺接受監督、善于幫助同志的黨才能得到群眾的理解與支持，在鄧小平的努力下，西南地區廣大人民群眾自覺做到擁護中國共產黨、擁護新生的中華人民共和國。

這場轟轟烈烈的整風運動有效地清除了殘留于黨內的封建思想、資產階級思想等各種非無產階級思想，凈化了黨內政治生態，提高了黨員的政治覺悟和思想水平。這不僅保證了黨的團結統一，也確保了黨在新中國成立初期在西南地區意識形態建設中的領導核心地位，增強了黨的威信，對于中國共產黨掌握意識形態工作領導權意義重大。

綜上所述，鄧小平主政西南時期意識形態建設的歷史實踐是“破”與“立”相結合的過程，“破”指的是清除封建主義、資本主義等錯誤思想，為新中國意識形態建設騰出陣地。馬克思主義理論學習、抗美援朝愛國主義教育、開展各項宣傳工作，此為“立”，同時也是馬克思主義理論、無產階級信念、共產主義理想在黨內外扎根的過程。在這個過程中，中國共產黨的領導始終貫徹其中，鄧小平通過黨內整風，發揮了黨在意識形態領域的領導核心作用。“破”與“立”的過程并非相互獨立、彼此分裂，而是破中有立、立中有破，這是一個相互配合的過程。換句話說，鄧小平在西南地區破除困境、開辟出路，進行新生政權意識形態建設的過程，為此后中國共產黨開展各種形式的意識形態建設工作積累了寶貴經驗，對于豐富和發展黨的意識形態工作理論具有十分重大的現實意義。