習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述的方法論特質(zhì)

竟輝

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;改革開放;方法論;新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想;政府與市場(chǎng)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史新方位，緊緊圍繞全面深化改革開放的現(xiàn)實(shí)要求，不斷賦予中國(guó)改革開放理論和實(shí)踐新的時(shí)代內(nèi)涵，從而形成了一系列關(guān)于改革開放的重要論述。作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述是對(duì)中國(guó)改革開放理論精華和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中概括，其指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)改革開放事業(yè)的方法論特質(zhì)日益凸顯。習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述在唯物辯證法意義上所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題意識(shí)、價(jià)值旨?xì)w、市場(chǎng)取向、全局觀念、戰(zhàn)略眼光、民族情懷和全球視野七大方法論特質(zhì)，為新時(shí)代中國(guó)實(shí)施全方位改革開放戰(zhàn)略提供了科學(xué)的方法論支撐。

這七大方法論特質(zhì)亦表明，習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述不是僵化的理論教條，而是對(duì)新時(shí)代中國(guó)改革開放事業(yè)所“包含著一連串互相銜接的階段的發(fā)展過(guò)程的闡明”：在推進(jìn)改革開放的過(guò)程中，直面現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題意識(shí)要求我們必須正視問(wèn)題、解決矛盾，人民中心的價(jià)值旨?xì)w要求我們必須力求成果由人民共享，激發(fā)活力的市場(chǎng)取向要求我們?cè)谕七M(jìn)改革開放過(guò)程中必須平衡協(xié)調(diào)好市場(chǎng)和政府作用，整體謀劃的全局觀念要求我們必須樹立全局觀念、掌握科學(xué)方法，重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略眼光要求我們?cè)谕七M(jìn)改革開放過(guò)程中必須瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，傳承文明的民族情懷要求我們必須立足實(shí)際國(guó)情、堅(jiān)定文化自信，開放包容的全球視野要求我們必須把握世界發(fā)展大勢(shì)和國(guó)際社會(huì)形勢(shì)。科學(xué)辨識(shí)、準(zhǔn)確把握以上七大方法論特質(zhì)，有助于進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述理論內(nèi)涵的理解和實(shí)踐方略的踐行。

一、直面現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題意識(shí)

在辯證唯物主義的邏輯框架里，任何思想理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了分析與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從某種程度上講，中國(guó)改革開放理論的形成與實(shí)踐的推進(jìn)就是致力于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平指出：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。可以說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述的生成與發(fā)展同樣秉承問(wèn)題意識(shí)，把解決中國(guó)社會(huì)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為制定改革開放舉措的根本依據(jù)。

（一）在理論層面，習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述中直面現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題意識(shí)是對(duì)馬克思主義矛盾分析法的具體彰顯

馬克思主義矛盾分析法要求我們?cè)诜治龊徒鉀Q現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的過(guò)程中必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在化解矛盾中促進(jìn)事物的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，與以往相比，由于時(shí)代背景和歷史任務(wù)不同，新時(shí)代中國(guó)改革開放若想破解前進(jìn)途中的難題，仍要做到具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決路徑。比如，在改革開放初期，我國(guó)改革開放所要解決的一個(gè)重要問(wèn)題就是長(zhǎng)期存在的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。正是在這一問(wèn)題指引下，我們黨創(chuàng)造性地引入并運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新性地發(fā)展并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而為中國(guó)的改革開放事業(yè)注入了源源不斷的動(dòng)力。習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)全面擴(kuò)大改革開放要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，尤其要突出重點(diǎn)、抓住中國(guó)改革開放中的難點(diǎn)，“圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。如今，置身于全面深化改革的新時(shí)代，中國(guó)改革開放面臨的不單單是所謂的動(dòng)力源問(wèn)題，更包含有如何抵御文化侵蝕、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升開放質(zhì)量等綜合性難題。針對(duì)中國(guó)改革開放進(jìn)程中新舊矛盾疊加、新老問(wèn)題交織的現(xiàn)實(shí)情形，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貿(mào)易國(guó)，就“要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決深層次問(wèn)題”。

（二）在實(shí)踐層面，習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述中直面現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題意識(shí)是中國(guó)全面深化改革的必然要求

習(xí)近平指出，新時(shí)代推進(jìn)改革開放，“關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力”。而這些課題正是我們?cè)谛碌臍v史條件下對(duì)中國(guó)全面深化改革所遭遇問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)關(guān)照。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨建等宏觀層面部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。與此同時(shí)，該決定還從微觀視角對(duì)當(dāng)前中國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題作出了安排和部署，如使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、深化財(cái)稅體制改革和健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等。2017年10月，黨的十九大報(bào)告在對(duì)新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出理論闡述和實(shí)踐部署的同時(shí)，也對(duì)新時(shí)代中國(guó)的改革開放事業(yè)提出了新任務(wù)和新要求。針對(duì)當(dāng)前改革開放進(jìn)程中貿(mào)易新業(yè)態(tài)培育力度不足、投資自由化便利化水平較低、中西部區(qū)域開放不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，習(xí)近平在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要從“拓展對(duì)外貿(mào)易”“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“建設(shè)自由貿(mào)易港”“創(chuàng)新對(duì)外投資方式”等方面出發(fā)，著力推動(dòng)形成全面開放新格局，以此實(shí)現(xiàn)中國(guó)的改革開放事業(yè)向縱深發(fā)展。

二、人民中心的價(jià)值旨?xì)w

2018年12月，習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出：“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”這就告訴我們，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，是中國(guó)改革開放的終極目標(biāo)和價(jià)值旨?xì)w。誠(chéng)然，人民中心的價(jià)值旨?xì)w也是習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述方法論的又一重要特征。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值旨?xì)w實(shí)現(xiàn)了人民群眾觀點(diǎn)與生產(chǎn)力觀點(diǎn)的統(tǒng)一

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，同時(shí)也指出生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。這就內(nèi)在地決定了在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)改革開放的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在改革開放過(guò)程中，一方面必須尊重改革的規(guī)律，破除體制機(jī)制障礙，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;另一方面必須解決改革價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題，以人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們的改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，必須時(shí)刻以人民為中心，為人民謀利益，謀幸福。習(xí)近平要求全黨：“在全面深化改革進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，‘以百姓心為心’，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”改革開放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力源于人民，其深厚基礎(chǔ)也在于人民。改革開放作為一項(xiàng)前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，其過(guò)程本身即是尊重人民群眾首創(chuàng)精神進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程，人民群眾的創(chuàng)新實(shí)踐與社會(huì)的改革創(chuàng)新統(tǒng)一于社會(huì)建設(shè)的同一過(guò)程。因此，改革要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的改革規(guī)律與以人民為中心的改革價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值旨?xì)w重在提升人民群眾之于改革開放的獲得感

堅(jiān)持主動(dòng)開放，以開放促改革、促發(fā)展。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。他強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。”這一重要論述表明立足于新時(shí)代的全面深化改革必須著力解決發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓人民群眾有更多獲得感。因此，擴(kuò)大對(duì)外改革，必須要圍繞民生短板，圍繞脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板;推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量、高效益階段發(fā)展，以就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)契合點(diǎn)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生良性互動(dòng)，夯實(shí)人民群眾改革獲得感實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。真正讓人民群眾發(fā)展起來(lái)、富裕起來(lái)、幸福起來(lái)而不是擺架子、作文章。《尚書》有云：“民可近，不可下;民為邦本，本固邦寧。”一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要想發(fā)展是離不開人民群眾的。貫徹以人民為中心的改革方法論，不僅集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，也必將激勵(lì)億萬(wàn)人民成為全面深化改革的主力軍。以人民為中心，尊重人民的主體地位，始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全面深化改革就有明確的價(jià)值遵循和廣泛而強(qiáng)大的實(shí)踐基礎(chǔ)，這是確保改革成功的力量之源。

三、激發(fā)活力的市場(chǎng)取向

增強(qiáng)改革動(dòng)力需向市場(chǎng)要活力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。2016年12月，習(xí)近平在召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：“我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革”，“只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力”。這一重要論斷是對(duì)新時(shí)代中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，進(jìn)一步豐富了黨中央國(guó)家治理思想。現(xiàn)階段，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，影響市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的因素依然存在，破解改革過(guò)程中的問(wèn)題矛盾，化解改革前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)活力，亟需加大以市場(chǎng)為取向的改革力度，這就要求我們的黨和政府在全面深化改革中，必須以社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定為前提，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用，政府更好發(fā)揮作用。可見(jiàn)，注重激發(fā)活力的市場(chǎng)取向，亦是習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述方法論的鮮明特征。

（一）激發(fā)活力的市場(chǎng)取向首先體現(xiàn)在要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

關(guān)于巾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的作用經(jīng)歷了多次變化。1992年初，鄧小平在南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”，“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。這一重要論斷解決了我們當(dāng)時(shí)思想上的禁錮，即社會(huì)主義也可以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，我們黨對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的認(rèn)識(shí)不斷深化。從黨的十五大“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”到黨的十六大“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，再到黨的十七大“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，直至黨的十八大“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，市場(chǎng)在資源配置中“基礎(chǔ)性作用”不斷深化。黨的十八屆三中全會(huì)全面總結(jié)改革開放以來(lái)的歷程和經(jīng)驗(yàn)，明確指出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。近年來(lái)，世界市場(chǎng)的重心有所改變出現(xiàn)了“東升西降”“南升北降”的發(fā)展趨勢(shì)，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更傾向于自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。這就要求我們?cè)趫?jiān)持全面開放的基礎(chǔ)上，不斷拓寬開放內(nèi)容、創(chuàng)新開放方式，與市場(chǎng)發(fā)展相契合。習(xí)近平指出：“提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，足我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，足馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)新的成果，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。”如今，中國(guó)在高鐵、深海探測(cè)、量子通信等方面的成果已成為中國(guó)的閃亮名片。2012～2018年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%以上。實(shí)踐證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是在開放條件下取得的，未來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。

（二）激發(fā)活力的市場(chǎng)取向還體現(xiàn)在更好發(fā)揮政府的作用

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征，是把堅(jiān)持社會(huì)主義制度與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)體制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有優(yōu)勢(shì)的地方就在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼顧了效率和公平。兼顧效率和公平，一個(gè)很重要的原因就是政府在參與資源配置過(guò)程中的作用更加積極全面。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)者。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，優(yōu)化資源配置，維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)公平，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身的積極作用，調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從優(yōu)勝劣汰向促劣變優(yōu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)共同富裕。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，關(guān)于市場(chǎng)與政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。”習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的這“一放一管”，實(shí)際上表明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地要求政府要發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用。

（三）激發(fā)活力的市場(chǎng)取向也體現(xiàn)在處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系

市場(chǎng)與政府的關(guān)系，是任何國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都繞不開的問(wèn)題，能否解決好兩者的關(guān)系決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本走向和運(yùn)行質(zhì)量。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”這既是對(duì)我國(guó)過(guò)去幾十年改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括，也為今后深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革，進(jìn)步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系指明了方向。政府和市場(chǎng)的關(guān)系，沒(méi)有一個(gè)普遍適用的最優(yōu)模式，因?yàn)闊o(wú)論是政府還是市場(chǎng)，都隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與生產(chǎn)關(guān)系的狀況處于動(dòng)態(tài)變化中。習(xí)近平指出：“在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)，我們推進(jìn)改革開放，仍要“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。那么，何為“有效市場(chǎng)”“有為政府”？這就要求在市場(chǎng)能夠有效發(fā)揮作用的方面，政府應(yīng)當(dāng)盡量避免干預(yù);在市場(chǎng)作用不能有效發(fā)揮的地方，政府必須主動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，予以干預(yù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置中的缺點(diǎn)與不足。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，政府要善于運(yùn)用負(fù)面清單管理模式，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為最佳集合點(diǎn)，最大發(fā)揮市場(chǎng)與政府的優(yōu)勢(shì)與功能，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

四、整體謀劃的全局觀念

2013年11月，習(xí)近平在黨的十八屆三巾全會(huì)上指出：“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”與此同時(shí)，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)，中國(guó)目前的改革開放必須要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。這是因?yàn)椋嫔罨母镩_放是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)等各個(gè)方面，關(guān)乎黨和國(guó)家的發(fā)展事業(yè)的全局，因此必須具有整體謀劃的全局觀念，從整體出發(fā)，在整體謀劃的基礎(chǔ)之上，處理好頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系。

（一）整體謀劃要求在推進(jìn)改革開放過(guò)程中樹立全局意識(shí)

習(xí)近平指出，新時(shí)代全面深化改革，我們“要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，審視我國(guó)和世界的發(fā)展，把我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)”。從我國(guó)自身發(fā)展的視角來(lái)看，全面深化改革是新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，涉及黨和國(guó)家事業(yè)的方方面面。在全面深化改革的過(guò)程中，我們必須高度注重社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，力爭(zhēng)社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素協(xié)同配合，整體推進(jìn)，加強(qiáng)社會(huì)不同方面、不同階段之間的銜接。因此，在制定和實(shí)施具體對(duì)內(nèi)改革和改革開放政策和方案時(shí)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各方面改革開放的良性互動(dòng)，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要注重將解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與解決根源問(wèn)題相結(jié)合;不能只見(jiàn)樹木、不見(jiàn)森林，要將局部利益與全局利益相統(tǒng)一;不能拆東墻、補(bǔ)西墻，要善于將當(dāng)下實(shí)際與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相統(tǒng)一。從世界發(fā)展的全局來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)已勢(shì)不可擋，改革開放是與世界人民共同擘畫藍(lán)圖的方向與決心。正如習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上指出：“‘一花獨(dú)放不足春，百花齊放春滿園。’追求幸福生活是各國(guó)人民共同愿望。人類社會(huì)要持續(xù)進(jìn)步，各國(guó)就應(yīng)該堅(jiān)持要開放不要封閉，要合作不要對(duì)抗，要共贏不要獨(dú)占。”開放已經(jīng)成為時(shí)代強(qiáng)音，我國(guó)搭建的“一帶一路”不僅是我國(guó)改革開放的重要舉措，更是世界各國(guó)共同發(fā)展進(jìn)步的平臺(tái)。

（二）整體謀劃要求正確處理頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”的辯證關(guān)系

在兩者的內(nèi)涵上，頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)改革開放要整體考慮，統(tǒng)籌謀劃，宏觀布局，注重長(zhǎng)期效果，更多屬于理論層面，對(duì)具體實(shí)踐起著指導(dǎo)作用。而“摸著石頭過(guò)河”，是對(duì)一定時(shí)期通過(guò)實(shí)踐探索對(duì)改革關(guān)鍵問(wèn)題的把握和重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，強(qiáng)調(diào)腳踏實(shí)地，在具體實(shí)踐過(guò)程中根據(jù)具體情況不斷調(diào)整自己的實(shí)踐方式。“摸著石頭過(guò)河”的方法，不僅在改革開放早期行之有效，而且在全面深化改革的當(dāng)前也是行之有效的。習(xí)近平指出：“不能說(shuō)改革開放初期要‘摸著石頭過(guò)河’，現(xiàn)在再‘摸著石頭過(guò)河’就不能提了。我們是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)可挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。同時(shí)，又不能因此就什么都不動(dòng)、什么也不改，那樣就是僵化、封閉、保守。要采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，取得了經(jīng)驗(yàn)，形成了共識(shí)，看得很準(zhǔn)了，感覺(jué)到推開很穩(wěn)當(dāng)了，再推開，積小勝為大勝。”所以說(shuō)，“摸著石頭過(guò)河”的方法，在今天的全面深化改革和開放中仍然適用。在兩者的關(guān)系上，盡管頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”的方向是相反的，頂層設(shè)計(jì)是自上而下，“摸著石頭過(guò)河”是自下而上，但是兩者之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。”由此可見(jiàn)，頂層設(shè)計(jì)是“摸著石頭過(guò)河”的前提，“摸著石頭過(guò)河”是頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，因此，習(xí)近平要求既要加強(qiáng)對(duì)改革的宏觀思考，又鼓勵(lì)基層大膽試驗(yàn)、大膽突破。在兩者的提法上，最早提出“摸著石頭過(guò)河”這一論斷是鄧小平在改革開放初期提出來(lái)的，從最初的“摸著石頭過(guò)河”到加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，再到將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述方法論的一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展之處。綜觀我國(guó)的改革開放發(fā)展歷程，從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體，是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。這種漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措過(guò)急過(guò)激以及不當(dāng)而引起的盲目和混亂。

五、重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略眼光

2018年4月，習(xí)近平在湖北考察工作時(shí)指出，全面深化改革、擴(kuò)大開放要處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。處理好這一關(guān)系對(duì)于幫助人們掌握習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述的方法論，認(rèn)識(shí)其內(nèi)在的規(guī)律，從而科學(xué)謀劃開放，把新時(shí)代中國(guó)改革開放事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。但我們需要明確的是整體推進(jìn)并不是平均用力，而是要遵循馬克思主義哲學(xué)中的矛盾分析法的方法論要求，既要分清主次矛盾和矛盾的主次，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握矛盾發(fā)展過(guò)程的實(shí)質(zhì)，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。在深化改革開放中，要抓住影響中國(guó)改革開放大局的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住影響中國(guó)改革開放成效的重要領(lǐng)域。可以說(shuō)，始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略眼光，是習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述方法論一個(gè)重要特征。

（一）重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略眼光體現(xiàn)在對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的有所作為上

突破重要領(lǐng)域、打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將是下一步改革的關(guān)鍵，對(duì)推進(jìn)改革大業(yè)至關(guān)重要。這是歷史賦予我們的重任，考驗(yàn)著我們改革的勇氣與智慧。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，一直就是解決矛盾的支撐點(diǎn)、克服困難的突破口，確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的深水區(qū)，重要領(lǐng)域的重點(diǎn)突破，必然能將改革不斷推向深人。40多年來(lái)，中國(guó)的改革本身就是循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開。漸進(jìn)式的改革之路上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入全新階段。黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)，在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步改革開放的戰(zhàn)略部署中，進(jìn)行了建設(shè)性規(guī)劃：進(jìn)一步完善改革開放戰(zhàn)略布局，加快對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;形成改革開放新體制，營(yíng)造更加便利化、法制化、國(guó)家化的市場(chǎng)環(huán)境;推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，連通東西，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;積極參與全球治理，提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧;促進(jìn)內(nèi)地與港、澳、臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作，開啟兩岸三地合作新局面。進(jìn)一步深化改革，要解決的大多是牽涉廣、配套性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的問(wèn)題。每一個(gè)領(lǐng)域的改革都涉及整體性、全局性的根本問(wèn)題。這些重要領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題考驗(yàn)著我們改革的智慧和能力，更考驗(yàn)著我們改革的決心和勇氣。不僅如此，中共中央政治局在針對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，而其中的發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一就是全面加強(qiáng)改革開放。

（二）重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略眼光還體現(xiàn)在處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系上

當(dāng)前中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，面對(duì)復(fù)雜困境，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要有十足的勇氣、信心和韌勁，勇做改革的促進(jìn)派，既要大膽探索，又要?jiǎng)?wù)實(shí)沉穩(wěn)，做到改革不停頓，開放不止步。早在改革開放之初，鄧小平就提出了在改革中膽子要大和步子要穩(wěn)。他指出：“我們的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步。我們的政策是堅(jiān)定不移的，不會(huì)動(dòng)搖的，一直要干下去，重要的是走一段就要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。”正足按照這樣的方針，改革開放以來(lái)，一方面，我們對(duì)于看準(zhǔn)了的事情就大膽地試、大膽地闖，以一種“闖”的精神、一種“冒”的精神，不斷推進(jìn)改革開放事業(yè);另一方面，我們又不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)就抓緊解決，使改革開放扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。在新時(shí)代，強(qiáng)調(diào)膽子要大，體現(xiàn)的是我們堅(jiān)持改革開放的決心和勇氣;強(qiáng)調(diào)步子要穩(wěn)，體現(xiàn)的是我們推進(jìn)更高水平改革開放的策略方式。膽子要大與步子要穩(wěn)是辯證統(tǒng)一的：膽子要大，改革開放的步伐才能邁上新臺(tái)階，開放中國(guó)的腳步才不會(huì)停歇;步子要穩(wěn)，才能將改革開放的舉措落到實(shí)處，滿足人民對(duì)美好生活的向往。只有把膽子要大與步子要穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能在對(duì)外開發(fā)的進(jìn)程中譜寫實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精彩樂(lè)章。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大改革開放中，一定要處理好膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系，膽子大不是蠻干，蠻干一定會(huì)導(dǎo)致瞎折騰，要穩(wěn)妥審慎，但又不能耽誤了必須推進(jìn)的改革。這也同樣適用于改革開放，改革開放的過(guò)程中既不可蠻干也不可畏首畏尾，兩者都會(huì)阻礙改革開放的進(jìn)程。對(duì)此，他強(qiáng)調(diào)：“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，為了共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界，各國(guó)都應(yīng)該拿出更大勇氣，積極推動(dòng)開放合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”基于這種認(rèn)識(shí)，他還擲地有聲地指出：“中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”與此同時(shí)，正所謂圖難于其易，為大于其細(xì)。大下難事，必作于易;大下大事，必作于細(xì)，以此來(lái)推進(jìn)改革開放的步伐。

六、傳承文明的民族情懷

中國(guó)改革開放事業(yè)的開啟與發(fā)展與中國(guó)具體國(guó)情和文化的歷史演進(jìn)有著密切聯(lián)系。在中國(guó)改革開放中，要想正確回答如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)開放現(xiàn)狀、如何變革當(dāng)前國(guó)際格局以及如何明確今后中國(guó)改革開放的主攻方向等一系列問(wèn)題，就必須考慮中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，將中國(guó)的改革開放事業(yè)置于中華民族的傳統(tǒng)文化之中予以考量。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)推進(jìn)改革開放“要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去”。這就表明，改革開放有著深厚的民族情懷，它在傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果方面發(fā)揮著重要作用，是中國(guó)向世界傳承中華文明的可靠平臺(tái)和有效載體。

（一）傳承文明的民族情懷體現(xiàn)在中國(guó)改革開放要立足于初級(jí)階段的實(shí)際國(guó)情

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”即是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐開創(chuàng)出來(lái)的，既符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，更與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承。因此，改革開放要始終立足于中國(guó)具體實(shí)際，考慮中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)，在文化傳承和創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。另外，中國(guó)在與世界的交流互動(dòng)過(guò)程中，要規(guī)避“閉門造車，出¨不合轍”的現(xiàn)象出現(xiàn)，竭力與世界改革發(fā)展的時(shí)代浪潮接軌。但有一點(diǎn)需要明確的是，世界上并不存在放之四海而皆準(zhǔn)的改革開放模式，對(duì)于舶來(lái)的開放理論，我們要提高辨別力，即使是那些已被實(shí)踐證明了的理論，我們也要考慮中國(guó)改革開放的實(shí)際而不能完全照抄照搬。習(xí)近平認(rèn)為，中國(guó)的改革開放事業(yè)是要學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，但不能一味地照搬他國(guó)經(jīng)驗(yàn)和做法，否則就會(huì)畫虎不成反類犬。從這個(gè)意義上講，獨(dú)特的文化傳統(tǒng)注定了中國(guó)在推動(dòng)改革開放進(jìn)程中必須立足于自身發(fā)展實(shí)際，從初級(jí)階段國(guó)情出發(fā)來(lái)探尋一條符合民族根本利益的改革開放道路。

（二）傳承文明的民族情懷還體現(xiàn)在堅(jiān)定的文化自信和文化立場(chǎng)

文化自信是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家以及一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定和積極踐行，并對(duì)其文化的生命力持有堅(jiān)定信心和發(fā)展希望。客觀而言，文化自信之于民族解放、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福都是不可或缺的。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要思想前提就是堅(jiān)定文化自信。習(xí)近平明確指出：“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。”因此，新時(shí)代我們要接續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)，就必須要保持高度的文化自信，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中為中國(guó)的改革開放提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐，進(jìn)而匯聚全黨全國(guó)各族人民深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大精神力量。然而，近年來(lái)，隨著中國(guó)更高水平的開放，東西文化之間的交流碰撞增多、增強(qiáng)，思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)了眾多的雜音噪音，人民的文化立場(chǎng)也出現(xiàn)了動(dòng)搖，由此我們進(jìn)入了文化迅速交融的多元文化時(shí)代。如何對(duì)待我們的傳統(tǒng)文化、如何對(duì)待外來(lái)文化成為我們目前推進(jìn)改革開放所亟需解決的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)也隨之成為我們新時(shí)代的必然選擇。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引。”誠(chéng)然，這一重要論述明確了我們?cè)谛聲r(shí)代改革開放大潮中勇?lián)幕姑⒂垒嵛幕孕诺纳袷ヂ氊?zé)。

七、開放包容的全球視野

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也為中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，使得世界各國(guó)聯(lián)系更加密切，這就為中國(guó)的改革開放事業(yè)提供了更加廣闊的空間;另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，中國(guó)與世界各國(guó)聯(lián)系日益密切，一國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，這就使中國(guó)改革開放進(jìn)程充滿著不確定性因素。因此，中國(guó)的改革開放事業(yè)能否持續(xù)下去，很大程度上取決于我們能否在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中處理好中國(guó)與世界的關(guān)系，能否把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇。習(xí)近平認(rèn)為，在當(dāng)今全球化時(shí)代，“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島”。這就要求中國(guó)改革開放不能固步自封，而是要樹立世界眼光，以開放包容的全球化視野來(lái)處理國(guó)家間的交往合作，從而使中國(guó)的改革開放事業(yè)邁向新的更高的臺(tái)階。

（一）以開放包容的全球視野推進(jìn)中國(guó)改革開放步伐，就是要在把握未來(lái)世界發(fā)展大勢(shì)中共享開放成果

只有把世界發(fā)展的趨勢(shì)把握準(zhǔn)了，我們才不至于在全球化浪潮中迷失自我、失去方向，才可以沿著正確軌道凱歌前行。習(xí)近平明確指出：“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國(guó)同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。”當(dāng)前，在國(guó)際社會(huì)格局中，世界各國(guó)聯(lián)系日益密切，逐漸成為休戚與共的命運(yùn)共同體。中國(guó)作為其中的一員，不推卸自己的責(zé)任，向世界展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。與此同時(shí)，習(xí)近平還倡導(dǎo)中國(guó)改革開放事業(yè)本身所具有的普惠性，衷心歡迎世界各國(guó)搭乘中國(guó)改革開放的“快車”和“便車”。他指出：“中國(guó)對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。”

（二）以開放包容的全球視野推進(jìn)中國(guó)改革開放步伐，還要在立足現(xiàn)實(shí)國(guó)際社會(huì)形勢(shì)中樹立人類命運(yùn)共同體理念

針對(duì)波詭云譎的國(guó)際社會(huì)形勢(shì)，習(xí)近平在遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，主張各國(guó)在追求本國(guó)利益時(shí)要兼顧他國(guó)合理利益，努力增進(jìn)和維護(hù)人類共同利益。新近頒布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》再次強(qiáng)調(diào)，為改革開放營(yíng)造良好的外部環(huán)境，我們?nèi)砸案吲e和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)外交往，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體”。當(dāng)然，中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不僅包括理論闡釋，還包含實(shí)踐方案：要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，相互尊重，平等相待，構(gòu)建合作共贏新型國(guó)際關(guān)系，助力世界長(zhǎng)久和平;要堅(jiān)持共建共享，以對(duì)話協(xié)商化解矛盾分歧，互利合作解決安全難題，建立共建共享安全格局，實(shí)現(xiàn)世界普遍安全;要堅(jiān)持合作共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展，蛋糕不僅要做大更要做好，讓世界人民共享發(fā)展成果，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界;要堅(jiān)持交流互鑒，尊重文明多樣性與差異性，讓不同文明在交流中互學(xué)互鑒，共同發(fā)展，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界;要堅(jiān)持綠色低碳，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持人與自然共生共存發(fā)展理念，構(gòu)筑綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。當(dāng)前，“一帶一路”倡議是中國(guó)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建所開創(chuàng)的一個(gè)重要平臺(tái)，既反映了中國(guó)人民的共同追求，也符合沿線國(guó)家的共同利益。自該倡議提出的七年多時(shí)間里，中國(guó)致力于將“一帶一路”打造成一條和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路，使之真正造福于沿線各國(guó)人民。可以說(shuō)，“一帶一路”的實(shí)踐，為世界上那些渴望發(fā)展、追求開放的民族和國(guó)家提供了寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。