公共事業單位人力資源管理創新分析

陳愛丹

在公共事業單位發展過程中，人力資源管理模式發揮著重要的作用，基于新發展形勢下，人事制度改革也是事業單位體制改革中的難點、重點內容。公共事業單位需要持續創新、優化人力資源管理模式，更新人力資源管理理念，重視人力資源的管理和開發，以此來提升人力資源管理隊伍的素質，促進公共事業單位的健康、可持續性發展。在當前公共事業單位人力資源管理優化、創新期間，一定要科學培育人資源體系，設立公平、科學的薪酬分配制度與考核制度，引入更多高新技術，構建高效化的人力資源管理工作模式，以此來提升人力資源管理工作質量與工作水平。

管理理念較為落后

在當前公共事業單位發展過程中，在人力資源管理模式方面依然存在一些問題，其中管理理念較為落后是一項難點問題，不利于提升公共事業單位人力資源管理質量、效率。出現以上問題的主要原因是，當前公共事業單位中，由于缺少專業型管理人才，無法了解當前最新的人力資源管理制度、方法、體系，不利于人力資源管理模式的優化、創新、調整。在公共事業單位中，人力資源管理部門具備較強的服務性質，具體工作內容為離退休辦理、檔案管理、職稱評定、考勤管理、職工招聘等，雖然涉及到的工作內容比較多，但是在職工潛能挖掘、人才培養方面存在一定的缺陷，導致人力資源管理理念較為落后，無法提升人力資源管理質量。同時，缺少一些專業的人力資源工作人員，很多人力資源從業人員都是從其他工作崗位中轉調過來的，

選人用人制度有待優化

在當前公共事業單位發展過程中，存在選人用人制度有待優化的問題，缺失相應的競爭淘汰機制，不利于激發公共事業人力資源管理人員、工作人員的工作積極性。在人力資源管理工作中，淘汰機制、競爭機制存在“擺設化”的問題，因為在人才引進與人才選拔方面，都需要借助于行政干預手段來實現，導致公共事業人員資源管理部門缺乏一定的自主性、主導權，員工都擁有著一種“鐵飯碗”的心態去工作，存在一定的消極、懶惰心理，不利于促進人力資源管理部門的健康發展。同時，因為公共事業人力資源部門中的引進人才、選拔人才制度有待優化，無法構建“以崗位需求”作為重要依據的工作形式，導致工作人員與工作崗位不相匹配的問題，這樣不僅無法展示出人力資源的優勢、作用，還會增加更多的管理費用，阻礙了公共事業單位的更好發展。

績效考核制度有待完善

在當前公共事業單位發展過程中，人力資源管理部門存在績效考核制度有待完善的問題，在薪酬分配方面不夠完全公平，工作形式模式不合理，完全是按照行政事業單位中的考核方法來執行工作任務，沒有圍繞單位的真實情況來設定考核標準，當前的統一化、硬性化的考核標準，缺乏一定的明確性與層次性，無法明確、量化不同性質崗位員工工作的風險、難易程度，不能全面展現出員工的工作貢獻度、工作能力，導致薪酬分配不夠合理、公平，考核結果和獎罰機制方面缺乏關聯性，不能展示出激勵功能、作用，員工“同吃大鍋飯”的管理形式，無法激發員工的工作積極性，導致公共事業單位的工作效率比較低。

更新人力資源管理理念

在公共事業單位發展過程中，要想促進公共事業的健康、可持續性發展，展示出人力資源管理的優勢、作用，一定要注重更新人力資源管理理念，做好人力資源的管理和考法工作，改變傳統人力資源管理模式，轉換以往把“事”作為核心，讓專門負責人來做好職務職稱變動、人員調配、人事檔案等事務性管理工作，而是要把“人”作為核心，把人當作公共事業單位發展中的第一資源，遵循“以人為本”的管理理念，在開發人、關心人、尊重人過程中提升人力資源管理質量、效率。在創新人力資源管理理念期間，一定要側重于人力的管理和開發，充分挖掘、調整人力資源，實現人力資源的動態化發展，構建科學、合理、完整的人力資源管理機制，為員工提供更為廣闊、專業的發展平臺，實現員工個人發展目標和單位發展目標的一致性，激發員工參與工作的主觀能動性，為了實現目標而奮力、努力工作。同時，在公共事業人力資源管理模式創新過程中，要想更新人力資源管理理念，一定要展示出思想政治工作的核心價值，為人事管理提供正確的思想導向、思想保證。在人事工作中主要是包含了職稱職務升降、薪酬分配、選人留人等內容，這些雖然不會直接影響公共事業單位員工的自身利益，但是如果無法處理好以上內容，那么以上內容一定會成為引發問題、矛盾的焦點，從而影響公共事業單位中的工作環境，不利于構建和諧工作環境。由此，公共事業單位中的人力資源管理工作中，一定要改變以往強制性管理模式，而是要注重引導與發現，對于一些存在情緒苗頭的員工，要通過私下交流談心、座談會活動的方式，徹底消除員工的矛盾問題、矛盾心理，構建和諧、健康的工作氛圍，增強員工工作的向心力與凝聚力。

提升人力資源管理部門的綜合素質

在公共事業單位發展過程中，要想實現人力資源管理模式的創新，一定要注重提升人力資源管理部門的綜合工作素質，人力資源管理部門員工不僅要具備較強的服務意識，還需要掌握專業的人力資源管理理論知識、專業技能，展現出人力資源管理部門的優勢與作用，真正實現人力資源管理模式的優化、創新。基于新發展形勢下，在現代化管理理念的引導之下，公共事業單位中的人力資源管理部門，要改變以往成為領導層決策的落實者、執行者，而是要成為戰略實施的重要參謀機構，打破傳統工作范圍中的工作職能，全面延伸、規劃、開發、利用、管理人力，對人力資源管理部門工作人員提供更專業、更新的標準，構建一支綜合素質非常高的人力資源管理工作隊伍。同時，要想提升人力資源管理部門的綜合工作素質，一定要讓人力資源管理部門員工具備較強的終身學習意識，不僅要自覺、自主學習專業理論知識，還需要在職業層面不斷深造、打造，提升自身的專業能力、工作能力，向著更高的目標發展。公共事業單位要定期開展人力資源管理工作人員的教育培訓活動，讓員工積極參與各種學習活動，邀請一些專家來開展座談會，引入更多新的人力資源管理方法、管理理念，全面適應現代化人力資源管理個性化需求。

設定科學的人力資源競爭淘汰機制

在公共事業單位發展過程中，要想實現人力資源管理模式的創新，一定要設定科學的人力資源競爭、淘汰機制，以此來激發人力資源管理部門員工參與工作的主觀能動性，實現人力資源的科學流動，全面優化、配置人力資源。人力選拔、人力配置屬于核心工作內容，只有引入人力資源競爭機制、淘汰機制，才能夠實現人事的創新與改革。首先，公共事業單位一定要運用全員聘用機制，消除員工存在的“鐵飯碗”工作心理，而是要公平設定聘用制度，全面遵守“能力為主，品質優先”的競爭、招聘原則，對于一些對于人力技術要求非常高的崗位，一定要延長聘用的期限，對于不符合崗位需求的人員要解聘、調離，以此來考核、優化薪酬待遇。其次，一定要結合崗位需求來配置崗位工作人員、優化崗位工作人員，構建合理的權責范圍，把每一個員工都安排在最佳、最理想的工作崗位之中，展現出獨特的工作優勢，這樣才能夠提高人力資源管理效能。除此之外，一定要設立公平、科學的薪酬分配制度與績效考核制度，這樣不僅能夠展示出規范、監督作用，還能夠展現出引導、激勵功能。公共事業單位一定要設立分類、分層的績效考核體系與制度，對不同工作崗位、部門的人員，以及工作風險承擔、工作勞動強度、工作技術含量、工作職責、工作內容，展開全面化的考核與評估，構建具體化的考核指標，堅持優績優酬、多勞多得的原則，著重獎勵關鍵崗位人員、高層次人才、業務能力強工作人員，讓每一個工作人員都積極、自主參與到工作事務之中。

總而言之，在公共事業單位發展過程中，一定要注重人力資源管理模式的創新，結合單位的實際發展情況，設定科學合理的人力資源管理體系，引入對應的獎罰制度，提高工作人員參與事務的積極性，在優勝劣汰中，充分展示出人力資源的價值，促進公共事業單位的健康、可持續性發展，真正實現人力資源管理模式的優化、創新、改革。

（三亞學院）