加強和創新農村財務管理的對策研究

陳偉偉 李洪芳

農村財務管理作為農村各項工作開展的重要保障之一，隨著近幾年農村經濟發展進程加快以及一些重點項目的推進，在財務管理方面的薄弱之處越發凸顯出來。本文重點分析農村財務管理的現狀及存在的問題，并針對現狀提出幾點加強農村財務管理的創新策略。

近年來臨沭縣在促進農村經濟發展建設中投入了大量精力，為加強財務管理也做了很多工作，并取得了一定的成效，但在工作中財務管理的不足之處也逐漸暴露，現階段的財務管理規范及相關財務機制等已經難以適應現代農村新階段的發展。面對農村發展的新形勢，只有不斷改革創新，積極探索符合現代農村發展的財務管理新路子，才能更進一步鞏固成果創造更美麗的鄉村。

完善和建立健全財務管理機制 保障農村資產安全

通過加強財務管理，不斷完善和建立健全相關財務管理機制、規范財務管理方法，不僅有利于農村在進行一些經濟行為決策時能夠及時有效地避免經濟風險，還能夠通過財務數據和分析，正確做出一些決策防止資金虧損，保障農村集體資金財產安全；另外，通過加強財務管理，提高單位財務工作質量，可以在各項經費的開支中，嚴格按照預算來執行，有效降低經費使用不明確、超預算開支等問題的發生。

有利于更好地為農村基層組織建設服務

農村基層組織建設在社會經濟發展中具有重要促進作用，加強財務管理可以提高農村財務監管工作，通過不斷加強審計監督、財務信息公開化等多個方面的相關財務管理，嚴格落實問題整改、提升監管執行力度，不僅可以廉潔公正、促進基層黨風廉政建設，還可以有效保護農村村民的權益，更進一步地為基層組織建設做更多的服務。

有利于促進農村經濟發展

通過創新改革提高農村財務管理及財務工作質量是新時期發展背景下加強農村建設的一個必然要求。促進農村經濟發展與建設，離不開財務管理，管理民主是社會主義新農村建設的重要內容之一，而農村財務管理是貫徹落實民主管理的重要途徑。不僅有利于農民群眾更好地行使民主權利、維護各項權益，也有利于進一步完善民主管理制度，因此財務管理在促進農村經濟發展中發揮著重要作用。

會計人員隊伍建設有待進一步加強

隨著信息化建設的發展及普及，農村財務管理實現信息化管理已經成為一種必然趨勢，這也對農村財會人員提出了更高的要求。由于農村地區的一些條件限制，很多優秀的財會人才人員流動性相對較大，而一些財會崗位的聘用、錄取流程及人員聘用規章制度并不規，優秀人才得不到重用，在很大程度上影響了新時代農村優秀財會人員隊伍的建設。另外，在加強財會人員業務能力、會計知識以及財務管理等方面的重視程度不足，相關教育培訓不到位，也導致了財會人員的綜合素質能力以及業務水平難以得到提高。

財務人員工作質量有待加強

在農村各項活動、工作開展中，會計和財務管理人員相對來講需要嚴謹、心細、穩重，處理事情需要十分慎重，并且農村財務管理工作相對復雜，甚至一些財務人員除要做好本職工作以外，還要兼職其它工作，任務重負擔大，長此以往導致一些財會人員在工作中提不起積極性。要做好農村財務管理，財會人員工資待遇保障、人才引進政策等各方面保障措施需要完善并且配備好才能有效激發職工工作積極性，提高農村財務管理工作質量。農村在人員工資待遇保障經費上還應當積極向上級匯報，爭取得到足夠的財政預算，提高財會人員相應的待遇保障。

財務管理相關機制仍有待完善

現階段隨著國家的重視及農村經濟不斷發展，實際上農村在相關財務制度、管理辦法、規章制度建立等方面上都得到了相應地完善和建立健全，但是制度執行不到位的情況，嚴重影響了財務管理，因此在財務管理上的相關機制仍然有待完善與建立健全，以達到提高財務管理水平的目的。另外在財務信息公開方面也存在很多問題，例如財務公開信息少、財務公開內容無法真實客觀地反應實際、財務公開時間不及時等現象的出現，也體現了目前農村財務管理不到位，相關財務制度執行力度不大的弊端。從農村財務管理現狀上看，不嚴格按照財務規定支出及報銷流程辦事的現象還時有發生，說明在財務管理上還存在著不規范的問題，需要進一步完善和整改。

財務管理信息化建設有待加強

現階段信息化建設已經深入農村各個領域并得到了一定程度的發展，也取得了很大的成效，對促進農村經濟發展起到了重要的推動作用。在農村財務管理信息化建設方面雖然也得到了一定的發展，但是一些負責人對財務管理信息化并未給予足夠的重視，甚至一些財務人員認為信息化建設就是用電腦代替手工，忽略了信息化的重要作用，這也導致了財務管理創新工作一直得不到有效突破。除了財務管理信息化建設有待加強以外，財務人員的電腦操作水平也參差不齊，一些資歷較老的財會人員由于被舊的傳統管理觀念影響較深，缺乏學習上進的精神，無法適應現代化、信息化的財務管理。

加強財會人員隊伍建設

一方面，公開招聘農村會計和財務相關人員，實行職業化管理。例如，可以通過公開招聘專題會議、印發相關招聘章程，積極宣傳發動全縣農村報名，嚴格開展資格審查、筆試和面試等相關考聘工作，確保招聘整個過程公開、公正，最終實行擇優錄取，通過聘用優秀人才來不斷加強整個農村財會人員隊伍建設。另一方面，開展業務技能培訓，提高會計、財務管理人員素質。為了增強農村財會人員的業務能力和職業素養，可以定期舉辦全縣農村財會人員業務培訓班，培訓重點圍繞農村財務會計基礎知識、相關涉農政策法規、三資規范化管理和減負監管制度要求、村級事務規范化管理流程、以及當前開展的農村集體產權制度改革工作等內容，通過加強教育培訓，不斷提高農村財會人員整體業務水平能力，達到加強人員隊伍建設的目的。

保障工資權益 提高財會人員工作積極性

首先，根據農村發展的特點及財會人員在農村財務管理上的特點，從實際出發制定一個有效的競爭獎勵機制、責任追究制度十分重要。不僅能夠讓農村財會人員堅守財務底線，增強工作責任感，還能充分調動財務人員的工作積極性，有效促進財務管理工作得以更好地發展。例如，積極落實財會人員工資待遇，保障會計、財務管理人員工資權益。雖然現階段財力仍然緊張，但仍然應當積極爭取得到財政經費，將農村會計、財務人員工資列入財政預算。根據實際情況建立有效績效考核機制，將績效分成以按季發、半年發或者年發等形式，讓農村財會人員在得到相關待遇保障的同時能夠將更多的精力投入到工作中去，從而提高財務管理的工作質量。

建立長效管理機制 完善財務管理

為加強農村財務管理，應當不斷完善農村財務管理，并建立長效管理機制，將責任層層落實到到崗、到人，提高相關財務制度的執行力度。例如，為強化管理，可以對農村會計、財務人員實行日常監督管理和年度考核制度，建立長效管理機制。根據國家相關法規政策制定本地的相關考核實施細則，考核工作由經管站具體負責，考核內容包括“德”“能”“勤”“績”、“廉”五個方面，重點考核會計、財務人員的業務技能水平、履行職責情況、遵守紀律情況等，考核結果記入會計檔案，作為獎懲、任用及調整工資等的重要依據。通過建立相關管理機制將責任具體落實、追責問責的方式，嚴格規范各類財務管理，以提高財務相關制度的執行力度，達到不斷加強財務管理促進農村發展的目的。

加強信息化建設 提高財務管理水平

首先，相關負責人、會計、財務人員自身應當轉變傳統的財務管理觀念，正確認識和充分了解財務管理信息化建設的重要作用，這樣才能重視加強信息化在財務管理中的運用，從而提高財務管理水平，例如可以舉辦交流座談會、調研等方式，提高信息化建設在財務管理方面的運用知識。其次，還可以通過爭取相應的經費通過開發財務信息管理軟件充分利用信息化技術來加強財務管理，使農村財務管理信息化建設得到更進一步的提升。最后，可以通過定期的電腦操作管理培訓，來提升財務管理人員的電腦操作水平能力，使財務人員的管理水平能夠適應現代化農村的發展，提高財會人員計算機操作技能來達到加強財務信息化管理的目的，同時能夠具備創新財務管理信息化的能力，使農村財務管理得到不斷地創新發展。

加強財務管理在促進農村經濟發展上具有重要作用，結合本縣實際發展情況，加大對農村財務管理工作的重視及投入十分有必要。在實際工作中，應當做好“回頭看”工作，認真分析財務管理問題原因，積極研究探索新路子解決矛盾與問題，加強落實問題整改。并通過創新財務管理新機制、重視人才培養等方式，建立適應新時代農村經濟發展的財務管理，充分發揮財務管理作用，達到加強農村建設、促進我國社會經濟發展的目的。

（山東省臨沂市臨沭縣臨沭街道辦事處農業綜合服務中心）

（山東省臨沂市臨沭縣臨沭街道辦事處財經服務中心）

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