安全視角下的食品企業責任采購管理體系構建研究

◎ 張紅麗，陸祥瑤

（河南工業大學 管理學院，河南 鄭州 450001）

近年來，食品安全事件頻發，對人們的生活及健康造成了極大的危害。在這些報道中，“供應商”是使用頻率最高的詞匯之一，涉案企業是供應商或采購了供應商不合格的產品。因此，加速相關法律法規的完善，加強食品企業社會責任在采購、生產和銷售過程各環節的落實，確保食品安全，保障人們的身體健康和生命安全，勢在必行。

1 責任采購的內涵

責任采購是在企業社會責任視角下的采購實踐活動。1994年，DRUMRIGHT指出了“將社會后果考慮在內或者對社會帶來正能量”這一責任采購的性質，2004年，CARTER指出企業的社會責任采購包括環境購買、多樣性、人權、慈善與安全等。陳英等在《企業社會責任理論與實踐》中清晰地界定了責任采購的概念，將履行社會責任的理念和要求全面融入企業的采購全過程中，以保證企業所采購的產品和服務是飽含“責任”的，同時也確保企業的采購交易行為是負責的。并認為責任采購包括供應鏈責任和交易責任兩大內容。前者是指企業對于處于供應鏈上的所有供應商履行社會責任的要求，后者是指企業在采購交易過程中對自身社會責任履行的要求。

這一定義是目前影響最為深遠、引用最為廣泛的概念。它清晰地解釋了責任采購的內涵，主要包括以下方面。

（1）責任采購是企業對采購總流程的負責。要求在采購計劃、供應商選擇、采購談判與合同簽訂、績效評價等采購全流程全面融入企業社會責任理念，以綠色、道德、可持續的標準評價采購產品或者服務，以公開、公正、公平的方式處理與供應商的交易行為，達到企業、社會環境與自然環境持續發展的目標。

（2）責任采購是采購“飽含”社會責任的產品或服務的過程。①供應商提供的產品或服務是符合社會責任采購要求的。②供應商企業的生產流程以及提供的過程符合采購要求。這要求企業所生產的產品是有嚴格標準的，有利于可持續發展，也需要企業采取一定的方式嚴格挑選和管理供應商[1]。

2 食品企業責任采購缺失的現狀及原因剖析

2014年7 月，上海某食品有限公司以過期劣質肉作為食品加工原料，使麥當勞、肯德基、必勝客等國際知名洋快餐受到波及，也引發了消費者對食品安全的擔憂。西方食品工業最大的特點是標準化，擁有一整套產品、服務、操作、管理和宣傳標準，將公司利益凌駕于消費者健康和利益之上，漠視原料采購、食品冷鏈運輸等環節的問題，甚至出現以次充好、虛假宣傳、違規使用過期原料等現象。

2.1 食品企業責任采購缺失的現狀

2.1.1 部分采購人員責任意識淡薄

食品企業采購人員的來源主要有3個渠道，一部分來源于有裙帶關系的家族成員，一部分來源于長期培養的企業內部員工，一部分來源于外部招聘的社會人才，其中第一種和第二種占了相當的比例。食品企業從業人員整體素質不高是造成食品企業采購人員安全意識淡薄的根本原因。大部分的食品企業將資金和精力投注于生產經營與銷售活動，依據傳統的食品企業經營與管理方式追求利潤，忽視了對采購人員進行食品安全基本要求、產品基本知識、采購基本技能的培訓，因此采購人員缺乏系統性和專業性的培訓。采購驗收程序普遍存在管控不嚴的現象，部分企業為了提高流通效率，違規降低抽檢比例，使用渠道不明或者劣質原料及產品，導致食品安全事件的發生，損害了消費者的健康權益以及食品企業的聲譽。

2.1.2 部分產品供應商信息匱乏甚至無法溯源

食品企業的采購渠道較廣泛，包括農產品個體戶、批發商、合作社、農產品經紀商等，多層級的供應鏈普遍存在，導致供應商信息、產品加工、產品包裝、干支線運輸信息無法得到有效的保存和傳遞。就采購環節來說，部分食品企業沒有建立完善的供應商選擇、使用和管理辦法，每一次的采購品項、驗收記錄、使用反饋等沒有登記存檔，進而導致采購的食品難以溯源，加大了食品安全的風險。

2.1.3 采購質量標準體系不健全

食品企業采購產品的體系較多，涉及國際、國內、行業、地方及企業標準，無論是蔬菜、肉類、禽類、海鮮還是干貨類等，在原材料生產、加工、包裝、流通和銷售環節都有較為完善的標準體系。但仍然有相當比例的產品缺乏明確的質量標準，尤其是部分自產自銷體系產品。例如，當下靠流量變現爆火的直播電商，食品企業要建立完善的產品質量標準體系，采購團隊要按照質量標準要求，加強采購過程的監督和復核，杜絕采購 黑洞。

2.1.4 缺乏明確的設施設備清潔衛生標準

食品企業物資采購過程中，相關設施設備的清潔衛生工作會在產品包裝、運輸、儲存等過程中影響產品的質量和安全。食品企業存在加工過程不規范、儲存條件不完善、冷鏈管理不到位、設施設備衛生差等情況。究其原因，主要是食品企業沒有建立設施設備清潔制度，缺乏明確的衛生標準，導致日常應當嚴格執行的清潔和消毒工作流于形式，造成了食品污染、變質、腐敗。

2.2 食品企業責任采購缺失的深層次原因

由于某些食品企業缺乏社會責任采購意識,導致食品供應鏈上屢屢發生質量安全問題的事件不勝枚舉，其深層次原因主要在于以下3個方面。

2.2.1 責任采購相關法律政策尚未成熟

盡管我國出臺的《中華人民共和國食品安全法》《公司法》等相關的法律法規對社會責任的承擔主體進行準確界定，同其他原則性的標準類似，此類法律法規沒有完全規范食品企業采購活動的每一個環節。現行的法律中鮮少有文指明條文中的責任涵蓋企業社會責任。企業社會責任在當前只是道德層面上對食品企業執行者的約束，而僅僅從道德層面要求采購員做到責任采購的約束力非常有限，因此現行的食品企業采購活動缺乏相關法律法規的強制性 規定[2]。

2.2.2 部分采購從業人員社會責任意識有待提升

有的企業已經認識到責任采購的重要性，但是部分從業人員為了謀取個人利益無視甚至侵犯消費者的生命健康權。例如作為國際連鎖企業的某超市，已經對熟食生產和原料使用具備了一套非常成熟的流程和體系，但一些分店為了節約資金和人工等成本，而無視企業責任規范與要求，多種產品屢次被曝光使用過期原料。

2.2.3 責任采購監管和處罰不力

中小型食品生產企業供應鏈上下游中仍然存在“責任分散”的逃避心理，食品企業不愿意承擔更多的社會責任。食品安全事件發生后，有關部門進行產品溯源，處于風頭浪尖的企業急于擺脫負面影響，將責任推給自己的上下游企業，從而逃避責任。這樣只會造成整體供應鏈上的所有企業群體失責，最終受到損失的依然是整條供應鏈。當前的責任采購監管體系以及懲處的政策和規定尚不成熟，懲戒和處罰的力度不夠，導致部分食品企業采購人員漠視采購工作紀律和職業道德，做出了違規甚至違法行為。

3 面向食品安全的食品企業責任采購管理體系構建原則

為了避免食品企業采購實踐活動中的相互推諉、道德缺失、經濟賄賂等不良行為，提升采購效益，保障食品安全，將責任采購融入到食品企業日常工作中，本文依據社會責任理念構建了責任采購管理體系原則。

3.1 學思踐悟，以社會責任理念與戰略為指導

實施責任采購是企業貫徹企業社會責任理念的先導。踐行責任采購是企業承擔環境責任、道德責任和安全責任的開始。食品企業必須致力于遵守所在國家和地區的相關法律法規、國際國內公約等，特別要遵守相關道德、人權、社會責任和環境保護方面的要求和準則。所以食品企業的責任采購管理體系的構建，必須以企業社會責任理念與戰略為指導，踐行道德采購和陽光采購的原則，切實保障消費者權益，這樣才能保障企業的穩定發展[3]。

3.2 固本培元，以利益相關方參與為基礎

責任采購的利益相關方包括管理者、實施者以及監督者。監督者結合行業實際制定責任采購的基本要求和準則，管理者結合企業實際制定企業采購運作的管理辦法和細則，實施者則嚴格遵守責任采購基本準則開展采購活動。各領域的利益相關方共同參與責任采購活動，不僅能夠確保食品企業所采購到的產品和服務是滿足消費者需求的，而且也能夠在采購環節提前檢視其生產過程的綠色、環保、可持續特征，也保障了交易過程的透明、陽光、公平。長此以往，有利于企業責任采購管理體系的形成以及責任采購理念的全面融入，同時有效控制了采購各環節的風險。

3.3 守正創新，以全流程采購活動為視角

責任采購的管理一定涵蓋采購全過程。從企業內部的采購需求分析開始，到供應商的搜尋、供應商的選擇、采購談判、合同簽訂、貨物驗收及貨款支付等環節，都要以責任采購的規范和標準做出明確的要求，并嚴格執行。例如，在供應商選擇環節，要做到供應商的多樣化，對所有的供應商一視同仁，需求信息、評價標準、合作要求等公開、透明；在采購談判和合同簽訂環節，做到公平交易，平等協商；在貨物驗收和貨款支付環節，嚴格遵循合同規定和商業準則等。在供應商選擇、采購談判、合同簽訂、貨款支付等采購全流程中，杜絕暗箱操作，控制采購風險。

3.4 多維履責，以創造綜合價值為目的

企業社會責任的目的是實現經濟價值、社會價值以及環境價值最大化，責任采購管理推動社會責任的理念與要求，并將其全方位落實到食品企業的采購實踐中。所以責任采購的最終目標不僅是為食品企業帶來其追求的傳統利益，而且包括為其他利益相關方帶來經濟價值、間接影響的社會價值以及以綠色可持續為原則的環境價值。企業需意識到責任采購的重要性，踐行責任采購的原則，推動行業和供應鏈的共同 進步。

3.5 久久為功，以采購信息透明為要求

食品衛生安全事件中，在采購活動中所暴露的諸多問題，給食品企業敲響了警鐘。食品企業在采購產品、材料或者原料前，選擇的供應商應充分提供該產品的詳細信息，如生產地、原料生產地、物流信息、保質期等相關資料，保證材料的質量，確保產品 安全。

構建數字化供應鏈，是實現食品企業采購信息透明和產品追溯的重要手段。越來越多的中小食品企業，通過數字化采購平臺，打造“互聯網+供應鏈”新業態，從而實現采購過程的公開和透明。此舉，不僅提高了從尋源、談判、簽訂合同到交貨支付各流程的運作效率，降低了與供應商的溝通成本和采購運營成本，而且其可追溯的采購體系，為企業陽光化招投標和高效的供應商管理提供了堅實的基礎。

4 面向食品安全的食品企業責任采購管理體系實施策略

4.1 政府主導建立健全的責任采購相關法律法規

為了有效改善我國現階段的食品安全問題，相關法律法規的“硬手段”和道德“軟手段”都是必不可少的。①政府主導建立一系列健全的責任采購相關法律法規，給企業和從業人員以可以依照的法律條文和遵循。尤其是重點創建食品安全懲戒條例、食品安全應急處理與召回、綠色食品政策支持等相關政策。②通過對企業、對從業人員的宣傳和培訓，讓其深入理解責任采購實施的意義，實施的具體標準和要求，內化為工作的動力和準繩。“軟手段”和“硬手段”雙管齊下，以清除當前食品安全事件中的各種包庇犯罪、商業賄賂、責任推諉等違法現象，有效保障企業采購活動中的食品安全，確保食品企業采購管理人員嚴格踐行責任采購[4]。

4.2 行業自律共商共建責任采購公約

為了維護食品安全，確保消費者權益，食品行業應統一行動，共商共建責任采購公約，在食品衛生標準、采購流程管理、采購人員行為準則、交易行為的規范性等方面加強管理和控制，形成自我管理、自我約束、自我監督的長效機制，維護食品行業的共同利益和行業良好形象。

①嚴格遵循國家相關法律法規的要求，合法合規經營。②構建完善的食品安全管理和追溯體系，對原料采購、食品生產、銷售等全過程進行監控。③嚴格選品和選擇供應商，要選擇安全、環保、道德的好產品，選擇產品號、質量好、服務好的供應商，選擇規范經營、社會責任意識強的好伙伴。④要急消費者所急，想消費者所想，引導消費者健康消費、安全消費。

4.3 企業協同踐行責任采購基本要求

在食品安全視角下推動食品企業的采購管理，實現綠色采購、陽光采購和廉潔采購，需要企業將社會責任理念植入采購全過程，上下一心協同踐行責任采購。對于食品企業的部分自產自監模式進行優化，明確食品企業采購主體責任，推動責任采購政策的實施。進一步理清采購監管流程和主要環節，明確采購執行與監管部門的責任定位，避免出現責任推諉與互相扯皮的不良現象[5]。

此外，食品企業都要重視采購招標、合同簽訂、貨物驗收、供應商績效考核等關鍵環節，加強管控，可對需求量較大的物資、長期采購的物資、占用資金較多的戰略物資采用集中采購的方式，在明確企業需求和市場供應的基礎上，選擇優秀的供應商，建立長期合作關系，最大限度提升采購效率和采購質量，降低采購成本，確保采購過程透明、陽光，采購交易公平公正。

5 結語

我國近年來暴露的重大食品安全問題，為食品企業采購管理工作敲響了警鐘，食品企業的主體社會責任也越來越受到重視。貫徹社會責任，綠色、陽光、廉潔、道德等是責任采購的基本要求，企業一方面要在生產和經營各個環節踐行企業社會責任基本理念，同時要求、監督并確保供應鏈上的每一個合作伙伴都一同遵守企業社會責任理念與原則，如此才能保證企業自身甚至整個供應鏈的安全，這是食品企業基業長青的基礎，更是確保整個社會食品安全的最根本的方法。