以大型體育賽事提升城市品牌競爭力的政策解析

（沈陽體育學院 遼寧 沈陽 110000）

近年來我國各個地區之間的市場競爭趨勢越來越激烈，除了基礎的商品競爭外，還延伸到城市之間的競爭。為了能夠在激烈的競爭中占據有利位置，務必要在多個渠道提升城市實力，創建城市品牌、提升城市品牌競爭力。城市組織大型體育賽事，可以提高影響力，一方面帶動體育事業發展；另一方面也可以推動經濟、文化的發展。鑒于此，各個城市的政府部門也專門針對城市品牌競爭力的提升制定一系列政策，發揮大型體育賽事對于城市品牌競爭力的優勢，提高城市的綜合實力。

1、創建體育城市品牌種類

1.1、體育產業型

體育城市品牌中的產業型城市品牌，品牌屬性包括識別與獲取附加價值，創建體育產業型城市品牌，除了要有完善的品牌名稱、標志之外，還需要制定長期性發展戰略規劃，并且搭建全方位政府知識體系，立足于社會發展這一視角明確體育產業在城市發展中的地位。

1.2、特色體育資源型

創建體育城市品牌，對于城市發展而言是最具特色的資產，也是識別城市特色最為有效的標志。特色體育資質資源型城市品牌包括城市獨有的自然資源、生產力等，相關體育資產是創建體育城市品牌最為有效的物質支撐，比較常見的包括水上資源、生態資源、冰雪資源等，以上均是創建城市品牌最具獨特的優勢。為了能夠提升城市品牌競爭力，舉辦大型體育賽事是深入開展城市建設、推動城市經濟發展最為有效的手段。例如，2008年北京奧運會、2022年冬奧會，均是在城市特有體育資源的基礎上舉辦，使得城市經濟、交通運輸、旅游業等多個行業全方位發展，切實提升了城市在國內外的影響力。

1.3、體育賽事型

創建體育賽事型城市品牌，要求所在城市舉辦大型國內外賽事，達到推廣、營銷的目的。同時通過大型體育賽事創建城市品牌，以此來帶動體育行業發展。體育賽事型城市品牌在我國十分常見，也是建設體育品牌最為核心的主導形式。通常情況下城市品牌的宣傳會以體育賽事為特色，聚焦國內外重要的體育項目，提高城市知名度。

1.4、復合型

創建復合型城市品牌，其中主要體現出綜合性的特點，要在城市中搭建功能多元化的體育文化中心，立足于多個領域創建體育產業平臺，并且充分體現出體育產業和文化中心所具有的優勢，優化設計城市品牌，拓寬城市品牌覆蓋范圍，不斷提高城市創新水平，在國內外環境中都能夠有較強的影響力。

2、基于大型體育賽事的城市品牌創建

2.1、明確政策方向

通過大型體育賽事提高城市品牌競爭力，必須要先確定政策方向，隨后再依次分析相關政策內容。明確政策方向涉及到目標、指標這兩點內容，其中目標主要是決策分析必須要達到的目的以及實現的結果，而指標則是指政策目標內容的精細化、數字化處理，一般體現為實際數值與指數。分析明確的政策目標要提前列舉政策目標，包括資源以及實際情況，例如，資源量、潛力等，通過對比分析明確相應目標可行性，了解不同目標之間的聯系，從而搭建系統性、完善性的目標體系。

2.2、政策方案設計

明確了政策目標之后便可以設計政策方案，在設計方案的過程中要將現存問題加以解決，采用可行性高的方法完成預期政策目標方案的制定。在設計方案期間，要以政策目標為對象，設計的方案和目標要求相符，并且要保證最終方案實施效果與可操作性。設計政策方案包括兩點內容，其一是規劃產業結構，針對城市體育行業展開全面調查，根據調查結果制定產業整體規劃；其二為體育賽事規劃的設計，在城市發展方向的基礎上按照經濟社會發展今后需要達到的目標與任務要求，分析所有市場潛力較大的體育賽事項目，如果城市中條件允許，可以采用當前國際環境中比較常用的體育賽事運行模式，促使體育賽事逐漸實現市場化。不僅能夠在國內外加強影響力，還可以加快實現單項品牌賽事的創新。

2.3、政策效果預估選擇

擁有了可行性高的政策方案，需要提前預測政策方案實施的效果，并且做出正確選擇，這在政策分析中是非常重要的環節之一。根據采集到的資料、數據，預測人員針對多個方案展開對比，選擇與預期政策目標最為相符的方案。立足于經濟、政治、文化、科技等多個角度展開方案可行性的分析，一般舉辦大型體育賽事直接影響到城市體育產業與體育城市建設，有利于提高城市品牌競爭力，這在政策效果評估中也是非常重要的一部分。全方位分析大型體育賽事和城市品牌競爭力之間的聯系，分別從品牌、產業結構、經濟增長三個效應的角度展開政策效果評估，從而完成政策分析。

3、通過大型體育賽事提升城市品牌競爭力政策建議

3.1、大型體育賽事政策合理規劃

通過大型體育賽事提升城市品牌競爭力，要合理規劃大型體育賽事政策，對于大型體育賽事的申辦、引進，結合城市發展特征、地域文化、體育場館承接能力等因素。所舉辦的體育賽事不同，要將其劃分至相應的層次，立足于城市品牌形象宣傳、競爭力的提高、社會發展這三個角度，選擇能力范圍內的大型體育賽事。制定政策期間嚴格按照相關法律要求，一方面要確保決策內容的權威性，另一方面也要使目標群體認可制定的決策，在逐步實踐過程中向制度法律轉變。決策期間首先展開民意調查，可以更加全方位的了解群眾想法，并且起到宣傳、推廣的作用，能夠在廣大群眾當中打好基礎。鑒于此，大型體育賽事政策需要融入民意調查結果，能夠滿足群眾在體育這一方面的需求。通過廣大群眾的積極參與，加強政策實踐落實的精準性。最后，當地政府部門和體育組織保持密切聯系，利用信息技術搭建城市品牌宣傳的網站、創建微信公眾號，在新媒體途徑中加大宣傳力度，專業體育組織更加深入的了解大型體育賽事舉辦城市，充分發揮出城市在申辦環節的優勢，從而為城市品牌宣傳、推廣提供支持。

3.2、加強相關制度建設

制度建設是制定城市品牌競爭力政策的重要環節之一，首先要確定政府部門承擔的職責，幫助界定政府部門和體育行業主管部門職能分工，保障相關政策能夠有序落實。政府部門在大型體育賽事規劃政策制定等環節占據主導位置，必須要明確所承擔的職責，按照城市體育產業發展需求，在現行體育政策要求下制定大型體育賽事政策，其中涉及到體育賽事方向、實施規劃等內容。體育部門根據政府推出的相關政策，結合當前大型體育賽事實際情況，制定與之相關的政策執行規劃，詳細劃分各個階段需要完成的任務與目標，加強物質準備協調性。除此之外，體育部門深入實施大型體育賽事政策，需要發揮出紐帶的作用，一方面要落實相關政策與任務；另一方面則要做好信息反饋。政府部門應該創新管理理念，制定大型體育賽事政策，將重點集中在整體規劃設計與指導這一方面，遵循因地制宜的基本原則，善于利用當地現有資源與文化優勢，嚴格按照政府部門制定整體規劃要求深入推進大型體育賽事政策的落實。

政府部門具有決策、執行、監督的權利，其中決策權與執行權之間要有清晰的界限，政府部門參與大型體育賽事具備決策權，期間需要履行決策職能，深入落實相關政策，而政策的執行部門需要根據政府制定政策方案做好合理安排，保證政策能夠按照前期計劃要求有效的實施。除此之外，監督權這一方面政府部門根據實際需求，創建專門針對大型體育賽事政策落實的監督小組，要求小組成員具備專業素養，能夠實時監督大型體育賽事政策落實進程。不同級別的政府部門還需要做好自我監督工作，嚴格檢查政策的階段性實施成效，并且將檢查結果呈報至上級部門，加強決策權、監督權、執行權的協調性。

如此一來，大型體育賽事政策制度更加完善，明確政府部門在政府部門下屬相關機構職責分工的清晰性，與大型體育賽事相關的規劃建設、財政管理等工作，能夠按照所在地區實際情況制定針對性的制度，促使大型體育賽事制度規定更加完善。另外，還需要創建協同協作制度，加大政府部門和其他部門之間的協調性，深入落實相關政策，優化監督檢查機制，通過組建獨立性的監督小組做好專項督查，總結政策落實情況與進度，為今后大型體育賽事政策的制定與執行總結經驗。

3.3、加強政策環節信息化建設

提高城市品牌競爭力，其中大型體育賽事的舉辦可以從信息化建設這一方面著手，擴大城市的影響力，建議組建信息交流系統，利用互聯網的優勢促進相關信息的傳播。現如今，大型體育賽事逐漸實現了常態化這一目標，政府部門發揮主導作用，專門組建大型體育賽事信息交流系統，不僅可以采集我國大型體育賽事相關的數據，還可以收集到國外申辦大型體育賽事、組織國際單項體育運行模式等信息，除此之外，通過信息交流系統了解廣大群眾和體育賽事贊助商等各方主體的意見，政府部門、群眾與體育賽事贊助商作為不同的利益主體，通過采集到的有效信息明確各方主體需求平衡點，從而幫助政府部門制定可行性高的大型體育賽事決策。

另外，在政策環節信息化建設期間建議與第三方機構合作展開體育賽事評估，為了能夠保證評估結果的客觀性與權威性，建立第三方評估機制，重點體現第三方機構在專業水平與獨立性這兩個方面的優勢，加強體育賽事評估指標體系的科學性與合理性。對大型體育賽事涉及到的效益展開綜合評估，針對賽事本身也可以更加全方面的監測，了解大型體育賽事對于城市競爭力提升帶來的正面影響與消極影響，采集有價值的信息為決策制定提供參考，并且通過制定的決策及時發現賽事評估方面存在的問題，判斷大型體育賽事是否可以繼續。

4、結語

綜上所述，大型體育賽事在城市建設這一方面，不僅可以帶動體育產業本身的發展，其作用還體現在經濟、文化、科技等領域，實現城市綜合水平的提升。在激烈的城市品牌競爭趨勢下，為了占據有利位置，需要充分體現出大型體育賽事的作用，提高城市品牌競爭力，擴大城市在國內外環境中的影響力，深入推進城市化建設。