促進南通農民持續增收對策研究

蔡彤 劉歡 吳明圣

摘要：“三農”問題一直是事關國民經濟發展的關鍵問題，農民持續增收是農村工作的重心。南通伴江臨海，區位優勢優越。南通農民收入狀況在江蘇具有典型代表性，通過對南通農民收入現狀進行分析，研究影響農民持續增收的有利及不利因素，探析促進南通農民持續增收的對策建議，有著重要意義，對蘇北、蘇南地區農民持續增收一定啟發價值。

關鍵詞：南通;農民;收入;增收

南通大力實施鄉村振興戰略，開創“三農”工作新局面，南通農業農村經濟發展經受住疫情考驗，呈現穩定發展態勢。2020年第一產業增加值達到458.7億元，同比增長2.6%;農林牧漁業總產值超845億元，同比增長2.6%。

一、南通農民收入現狀分析

（一）南通農民收入變遷情況

自1982年以來，南通農民收入持續保持增長態勢，其中有3次增長高峰為：1983年至1986年、1992年至1996年和2004年至2013年。

（二）南通農民與江蘇農民收入比較情況

1992年至1994年間，南通農民收入低于江蘇省平均水平。1995年后，南通農民收入反超全省平均水平，差額保持不斷擴大趨勢。

（三）南通農民收入結構性情況

1.工資收入、經營收入比重大增幅呈下降趨勢

南通農民收入中工資收入和經營收入是主要來源。

2.財政性收入增長迅猛，對總收入增長作用不明顯

財政性收入由2014年373元，2020年839元，7年增長2.24倍。但，財政性收入基數小，對農民收入影響小。

3.轉移性收入在總收入中地位穩定，增長波動后穩定

轉移性收入在南通農民收入中基本維持在16%到17%左右，對農民總收入也有較大影響。……