加強鐵路企業安全文化建設

張淑紅

摘 要：隨著社會的不斷發展，人們對出行安全文化的重視程度也在隨著生活水平的提升而不斷增加，鐵路作為人們出行的重要工具之一，鐵路企業安全文化的建設也成為企業建設的重要內容之一。本文對鐵路企業安全文化的建設分析展開分析，以期加強鐵路企業安全管理，為相關企業的安全文化建設有所借鑒。

關鍵詞：鐵路;企業;文化建設

安全是鐵路運輸工作永恒的主題。安全文化是企業的員工在安全生產實踐中形成的具有本企業特色的安全理念和行為準則，以及相應的規章制度和組織體系。鐵路企業已經把安全文化建設當作安全生產領域的一項基礎性工作來抓，并取得了一定成效。鐵路企業在進一步加強安全文化建設中，應注意以下幾個方面的問題。

1 完善安全機制，提高安全意識

1.1 安全機制是實現安全生產的重要管理手段

安全機制是一種有利于調動職工的安全生產積極性、有效地控制事故、實現安全生產良性循環的管理手段。只有建立了良好的安全機制，才能保證規范的安全管理，從而獲得較高的安全水平[1]。歸納起來，應建立以下5種機制。一是完善安全保證機制，突出以“安全第一”責任者為核心的安全保證作用;二是強化安全監督機制，包括新聞媒體的輿論監督; 三是建立安全教育培訓和激勵機制;四是建立安全風險共擔機制，層層簽訂《安全目標責任書》，獎優罰劣;五是健全安全檢查評比機制，達到超前控制。

1.2 安全意識是安全文化建設的重點

從安全工作的主體看，人是保證生產順利進行、防止事故發生所采取的一切措施和行動的計劃者、執行者和控制者，但往往也是事故的引發者、事故責任的承擔者、事故后果的受害者。因此，安全文化強調人的因素，強調內因在保證安全上的主導作用，強調以人為本。安全是靠人創造的，大多數事故也是人為的，事故往往要以人的生命為代價，所以，維護生命權是保護職工所有合法權益的基礎[2]。關愛職工就要從保護生命、關心健康做起，使職工做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”， 這既是強化安全生產管理、建立安全文化的首要目的，也是對職工的基本要求，更是職工家庭和社會的基本愿望，這些目的和愿望都要以很強的安全意識為基礎，必須把培養職工樹立牢固安全意識作為安全文化建設的重點環節來抓。

1.3 職工素質是職工安全意識的基礎

職工素質的高低決定一個企業的質量。提高職工素質，是企業文化和安全文化建設的源動力和歸宿點。有了素質高的職工，企業文化的品位就高， 安全意識就強，生產技能和自身防護能力就好。在分析事故原因時，可以看到職工文化技術素質低、安全知識缺乏是導致事故發生的一個重要原因。因此，努力提高職工的思想政治素質、職業道德素質和專業技術素質，創造持久穩定的安全生產局面，正是安全文化建設所追求的目標所在。

2 加強安全教育，增強教育效果

鐵路行業的技術性、系統性和風險性特征要求有一個統一的職業規范。職業規范的形成，很大程度上依賴于安全生產技術培訓。嚴格的培訓，可以幫助職工形成一種統一的行為準則和思維方式，使職工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全監管水平。培訓可采取多樣化的形式進行，增強教育效果。

2.1 心理調試法

作業者的行為受其心理活動所支配，因此，必須研究作業者的心理活動特征，及時發現作業者的異常現象，用過細的思想政治工作克服非理智行為[3]。但一定要注意針對不同對象的不同原因，因地制宜，有的放矢， 耐心地幫助作業者克服心理障礙。

2.2 言傳身教法

一個好的領導，應當用自己的良好素質去激勵職工，用從嚴要求的模范行為做出示范，以激發、提高職工的安全意識。各級領導要成為“安全第一，預防為主”方針的模范執行者，成為名符其實的“安全生產第一責任者”。榜樣的力量是無窮的，好的領導干部就能帶出好的職工隊伍;反之，必將使安全生產受到影響。

2.3 案例解剖法

選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產生的根源、危害及應吸取的教訓，使員工不僅知其然，而且知其所以然。安全生產形勢越好，越易滋生麻痹思想，要善于“借花獻佛”， 進行事故反思，把兄弟單位的事故當成自己的事故來吸取教訓。“死亡事故通報”具有強烈的震撼力，它是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。利用每周一次的安全學習時間，剖析一些事故案例，對照規章找出事故中暴露的問題，會比直接背誦規章的效果更好。

3 把握和處理好關系，提高整體實效

3.1 把握和處理好安全文化與企業文化的關系

建設安全文化是企業文化建設發展的需要，是從屬于企業文化的一個子系統，是企業文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的建設與發展，企業安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業文化建設。安全文化建設是企業文化建設的一個抓手。通過安全文化，以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業員工中樹立一種全新的“安全生產、以人為本”的企業文化理念，以此推進企業文化建設向深層次發展。

3.2 把握和處理好安全文化與安全管理的關系

安全文化與安全管理有其內在聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理，安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一，安全文化來源于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。

3.3 把握和處理好思想教育與經濟處罰的關系

要搞好安全生產管理工作，離不開經濟處罰。要搞好安全文化建設工作，離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關系，這就有個度的問題。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經濟處罰的作用，要把思想教育與經濟處罰有機地結合起來，做到經濟處罰與思想教育同步進行，在經濟處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經濟處罰手段。

3.4 把握和處理好安全文化建設與思想政治工作的關系

安全文化建設和思想政治工作既有區別，又有聯系、安全文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治范疇。安全文化建設獨具個性，只能在本企業的沃土上開花，廣泛意義上的思想政治工作，哪家企業都能用。安全文化形成后具有相對的穩定性和強制性，思想政治工作要求啟發自覺，潤物無聲，一般不帶強制性、安全文化建設與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，鐵路企業開展的形式多樣的安全思想教育工作，全部都是安全文化建設的內容。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，目的一樣，都是為了搞好安全生產服務的。

總而言之，安全文化建設作為鐵路企業關鍵工程之一，有著保障企業、社會穩定以及保障相關從業人員經濟利益的重要作用，因此相關企業要通過提升工作者安全意識、加強領導建設、落實相關責任以及開展經常性教育增加從業者技術培訓等措施加強企業安全文化建設，從而更好地為人們服務，為社會創造價值。

參考文獻：

[1] 王小濤.加強外部環境整治 確保鐵路運輸安全[N].中國交通報，2021-02- 02（008）.

[2] 何全基.甕福四舉措保駕鐵路運輸安全[N].中國化工報，2009-08-13（006）.

[3]本報評論員.確保鐵路運輸安全萬無一失[N].人民鐵道，2018-01-15（A01）.