新時代加強國有企業紀檢監察工作的思考

程成

摘 要：國有企業開展紀檢監察工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，是企業高質量發展重要的政治保證之一。國有企業紀檢監察工作順利推進， 有利于企業形成科學優化的監督體系和管理模式，促進企業的高質量發展。進入新時代，國有企業面臨諸多挑戰，紀檢監察實際工作也存在一些難點問題亟待解決，必須進一步強化紀檢監察工作，致力于實現國有企業紀檢監察工作水平的全面提升。本文對新時代加強國有企業紀檢監察工作的思考進行探討。

關鍵詞：新時代;國有企業;紀檢監察工作

國有企業是國民經濟的支柱，也是國民經濟的命脈。搞好國有企業的改革和發展，能夠更好推進國家經濟改革和發展。而加強對國有企業的監督，尤其是國有企業紀檢監察工作，是實現國有企業改革與發展順利進行的重要保障。自黨的十八大以來，國家在全面深化國有企業改革的過程中，對紀檢監察工作給予了充分的重視，并取得了一定的成效。但是，在經濟社會發展新時期，國有企業紀檢監察工作中依然面臨著諸多新問題， 而深入問題研究，探索紀檢監察工作新思路，是促進國有企業發展，推動黨風廉政建設和反腐斗爭發展的必然選擇。

1 紀檢監察工作對國有企業的意義

隨著我國社會經濟的不斷發展，市場在發展的過程中，經常會由于缺乏有效的紀檢監察制度而出現不合規的狀況，為了推動市場經濟的良性循環，必須加強紀檢監察制度的落實，從而不斷凈化市場的競爭環境，推動企業健康發展。有效地推動我國企業內部的紀檢監察工作落實，也能夠維護廣大消費者的根本權益，而在國有企業內部，將紀檢監察工作落實到每一個環節中，能夠為企業內部提供更加良好的發展環境，不斷改善企業經營管理的格局。在新時代下，企業在進行體制改革后，國有企業內部的產權結構以及層級關系將會變得更加清晰。但是無論企業的體制怎樣改革， 黨中央的領導地位是始終不變的。當前，反腐是社會發展過程中的熱點話題，而在國有企業中，紀檢監察工作的落實，有利于消除阻礙企業發展的腐敗問題，幫助國有企業的經營管理過程更加有序，促進企業良性發展。目前，我國市場經濟的發展速度飛快，市場中各個主體的發展正面臨著轉型的關鍵時期，企業想要為自身的轉型發展保駕護航，肅清轉型道路中的障礙，增強在市場競爭中的各項實力，有效地應對市場的大環境， 國有企業在進行日常經營管理的活動中，必須保障紀檢工作的落實，進而幫助企業順利地度過轉型期，能夠在轉型時期也堅持黨的領導，始終根據黨的政策方針制定發展規劃。與此同時，紀檢監察工作還能夠幫助企業在發展的過程中監督各項管理制度的落實情況，不斷凈化企業的內部文化環境，為企業營造有利的發展氛圍，確保企業中的各項措施有效實行。

近年來，我國在發展的過程中一直重視反腐問題，希望為我國市場經濟的發展營造良好的競爭氛圍。國有企業由于發展起步較早，發展的時間較長，因此，擁有雄厚的資金基礎，在進行經營活動的過程中，通常涉及資金數額巨大。如果不能有效地解決與避免國有企業經營過程中的腐敗問題，那么企業堅固的堡壘中就會一直存在“蛀蟲”。為扭轉社會風氣，加強國有企業內部的黨建工作，必須重視紀檢監察工作體系建設，從而鞏固黨的領導地位。而國有企業的內部構成中，包含了來自不同社會階層的群體，由此可見，有效開展紀檢監察工作，能夠推動企業各階層之間的和諧共處，構建更加和諧的企業發展結構。

2 新時代國有企業紀檢監察工作存在的難點

2.1 思想認識不足

當前，在紀檢監察工作方面，部分國有企業重視不夠，對于開展紀檢監察工作在思想認識層面存在一些不足之處。有些企業尚未對監察工作性質進行準確定位，對紀檢監察工作任務及實踐意義缺少全面認識，在實際工作中，對業務工作的越位管理現象時常出現，存在偏離紀檢監察主業的問題。一些企業思想認識較為片面，將上級下達的全面從嚴治黨及黨風廉政建設要求響應在口號上，以“應付”思想為行動指導，認為企業核心任務是生產經營、增加效益，推進紀檢監察工作對企業生產經營增效不多， 工作過程往往流于形式，等等。這些認識給國有企業紀檢監察工作順利推進帶來一些困難，制約著國企紀檢監察工作的效能發揮。

2.2 隊伍建設不足

目前，我國國有企業中，履行紀檢監察的領導干部，大多是從業務崗位轉崗到任，不論是開展黨風廉政建設，還是在強化推進反腐敗工作中，這些領導干部的思想政治素養以及專業能力方面都需要及時提高。另外，進入新時代以來，紀檢監察工作新政策、新要求越來越多，對人員的政治素質、法律素質要求越來越高，紀檢監察隊伍開展了“打鐵必須自身硬”提升能力活動，走內涵式發展道路，但是，提升干部隊伍建設的能力素質一直在路上。同時，紀檢監察崗位職業發展規劃，后備人才培養難度都很大。

2.3 制度機制不健全

國有企業監督體系在逐步健全，紀檢監察、內部審計、風控法律協同機制基本健全，但是，與紀檢監察實際工作相關的制度機制系統性還不足。紀檢監察相關管理制度方面，存在印在紙上、喊在口上的現象，普遍缺乏落實;基層企業的紀檢監察工作劃定的重難點和基層實際結合不緊密，往往脫離經營實際，職能管理、業務管理被監管得均不到位;制度機制條款缺少細則，僅從概化層面進行了粗略規定，缺乏量化執行指標，實操性不夠;紀檢監察工作在向基層延伸過程中，缺乏完善的管理體制，與當前經營發展現實契合度有待加強。此外，實施紀檢監察干部業績考核困難重重，各項激勵機制難以落實，對于企業而言，以實現良性經營發展為基本目的，而推進國有企業紀檢監察工作恰與此目的背道而馳。國有企業紀檢監察工作職責在于發現違法違紀問題，對不正當的企業經營活動進行有效遏制，避免出現打著為企業經營發展著想的幌子，行貪污腐敗之實的問題出現，為國有企業的可控性發展提供保障。因此，國有企業制定紀檢監察干部考核依據，就難以經濟指標為基準，抑或是當前的國有企業紀檢監察干部考核體系對其工作成效的體現不夠充分，需要基于國有企業紀檢監察工作的成效，制定相應的績效評估機制，實現紀檢監察干部考核體系既能不完全依賴企業經濟發展指標，又能形成合理的激勵效果，具備實操性，在紀檢監察工作考核中真正發揮作用。

3 新時代國有企業紀檢監察工作的改進建議

3.1 提升思想認識水平

強化對紀檢監察工作人員的思想政治教育，要以貪污腐敗案件為例， 剖析腐敗主體的深層次意識流變，摸清貪污腐化主體的思想轉變規律，發揮警示教育作用。在紀檢監察人員隊伍中，形成危機意識、責任意識，規范自身思想行為的同時，能及時地發現錯誤思想，將腐化思想扼殺在苗頭處，更好地為企業的健康良性運轉服務。在日常工作中，國有企業對于紀檢監察工作，就應置其于戰略性發展高度，與加強黨的領導、全面從嚴治黨同步推進，在企業內部形成“從嚴治企”的氛圍。注重紀檢監察工作的核心作用發揮，在建立企業政治生態、為企業可持續發展提供助力的工作中，融入紀檢監察工作，營造廉政建設良好氛圍。在國有企業經營運作的各個環節中，發揮紀檢監察的管理監督作用，以利于預防腐敗滋生。

3.2 提高隊伍建設質量

國有企業推進紀檢監察工作的主要力量就是紀檢監察工作人員，他們具備一定的紀檢監察權力，肩負著紀檢監察的重要職責。針對紀檢監察隊伍建設中存在的問題，要積極轉變固有僵化的紀檢監察方式，對現有人員結構進行調整，注重吸納素養高、專業性強的優秀人才，重視激發人才的創新思維和能力，提高國有企業紀檢監察隊伍建設質量。此外，要在紀檢監察部門內部定期開展思想政治教育工作，提高人員的政治素養，激發紀檢監察工作人員的創新創造能力，促使紀檢監察工作與國企運營發展相互契合，進而提升紀檢監察工作效能。通過利用現代化信息技術，借鑒國外先進經驗，結合企業實際，構建與企業運營相契合的信息管理系統，培訓引導監察工作人員利用此系統收集、分析與紀檢監察相關的資料、案例，設置與員工之間的溝通版塊，以了解員工的真實想法，及時發現問題苗頭，開展針對性的應對工作。

3.3 完善相關制度機制

在制度機制建設方面。首先，要增強制度機制的可操作性。制定制度機制之前，紀檢監察工作人員要對企業實際情況進行摸排，確保對企業運營、文化建設、黨建等工作有全面把握，將這些情況融入到制度機制制定中，以提高執行中的針對性，并對現有機制進行細化，從日常管理、職責紀律等方面明確各紀檢監察人員的具體職責。在紀檢監察工作考核機制方面，要對考核內容進行完善，要依據差異性原則對考核內容進行設定， 基于職責、方法、內容的不同，對考核內容進行劃分，如常規性、業務性及特色性工作。將紀檢監察日常工作劃分到常規性工作中，如日常的學習教育工作、黨風黨紀培訓工作以及四風監督等;將線索處置、談話函詢， 以及監督問責、派駐工作等，匯總到業務性工作中，進行量化分析，對工作成效進行明確;將創新性工作的開展進度納入到特色性工作中，以當前實際進度為依據，實施酌情評估。完善紀檢監察考核內容，對發現被考核者的工作得失能起到導向作用，彌補過去僅考核常規性工作的不足，將范圍拓展至對業務性、特色性工作的考核，從而對紀檢監察本職工作的完成情況有更真實、全面的反映。其次，加大對制度機制的宣傳力度，組織企業人員對各項規定進行集中學習，使其加深對紀檢監察制度體系的認識和理解，同時，從意識層面消除潛在風險因素。再次，針對各類違紀案件， 紀檢監察人員要及時進行辦結，強化核查有線索的案件，確保程序合法遵紀，處理過程遵循法紀事實。最后，引導各方積極參與，對國有企業紀檢監察工作開展進行監督，暢通信息反饋渠道，以便社會各界提出個人意見，為紀檢監察制度體系的構建提供可靠依據。

3.4 落實從嚴治黨的監督責任，推進主體責任落實

新形勢下，國有企業紀委必須著力在監督理念、監督重點、監督方式及監督合力上下功夫。一要更新理念，做到監督與時俱進。以六項紀律為戒尺，由“盯違法”向“盯違紀”轉變，做到“紀在法前、紀嚴于法”。二要創新方式，強化監督的實效性。對同級黨委監督過程中，必須提高政策水平，為黨委決策提供建議，以建議方式開展監督。要充分利用主體責任考核、民主生活會、領導干部經濟責任審計等抓手，及時了解掌握下級黨組織和黨員群眾對國有企業領導班子成員的評價，了解廉潔情況。四要形成合力，提升監督的技巧性。對在同級監督過程中發現的國有企業紀委無法妥善解決的問題，要及時向上級紀委匯報，通過上級紀委來督促落實整改。

結束語

綜上所述，國有企業紀檢監察工作事關企業可持續高質量發展大事， 是國有企業履行政治責任、社會責任、經濟責任，增強國有企業經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力的關鍵環節。因此，國有企業紀檢監察人員要不斷提升思想認識，強化提升思想政治素養，形成健全完善的制度體系，打造專業性強、素養高的紀檢監察隊伍，充分發揮創新潛能，推動國有企業紀檢監察工作的順利實施，為實現國有企業全面良性發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

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