大數據時代公共管理的改革與創新研究

郁偉偉

摘要：近年來，隨著經濟社會的不斷發展，大數據被廣泛應用到我國公共管理當中。本文立足于公共管理實踐，分別從“大數據為公共管理服務的優點”“數據整理困難，健全數據采集系統”“健全法律法規，提供健全信息保障”“缺乏管理人才，引進培養數據人才”四個方面入手，針對大數據時代公共管理的改革與創新研究進行了初步地探索和分析。

關鍵詞：大數據;公共管理;改革;創新

正文：我們處在網絡環境下，大數據與我們的生活緊密相連，這項技術不僅推動著各行業的發展與變革，使得行業優化發展，還改變著人們的日常生活，使人們成為大數據時代的受益者。但是就目前來看，我國大數據在公共管理應用中還存在著一些嚴重：我國數據碎片化問題嚴重，政府公務管理部門在采集過程中工作量較大，涉及范圍較廣，涵蓋了社會的多個主體，很多信息價值不高;同時，我國現階段政府部門信息管理還存在著一定的風險安全問題，技術還不夠成熟，不能使公共管理的信息安全得到保證;除此之外，由于大數據在我國整體的起步和發展較晚，進程較慢，且高校沒有注重培養此方面的人才，我國政府公共管理仍然缺乏大數據管理人才，這嚴重影響了大數據的應用效果，制約了政府公共管理的發展。因此，為解決我國公共管理中所存在的問題，我們應將大數據技術融入到政府公務服務當中，從而更好的構建智慧型和服務型政府部門。

一、大數據為公共管理服務的優點

隨著城市化進程的不斷加快，我國城市基礎設施已經得到了相應的完善，且優化了公共設施，還豐富了公共服務的內容，在一定程度上滿足了當前人民群眾的公共需求。而大數據技術的廣泛應用，可以為我國建設智慧城市提供有效的技術保障，進而使得我國公共服務變得更加井然有序。同時，將大數據信息分析應用在我國政府公共部門，可以使政府全面了解市場經濟的建設，文化以及信息發展，使各家各戶的不利用網絡和信息技術來參與公共服務的決策，為我國政府公共部門帶來便捷，提高了我國政府公共部門的工作效率，還充分體現我國公共服務的民主管理。

二、大數據時代公共服務管理帶來的挑戰及解決措施

2.1數據整理困難，健全數據采集系統

我國政府管理系統較為龐大，在公共管理的數據采集過程中，涉及范圍較廣，涵蓋了社會的多個部門，較為難管理，且部分政府公共管理部門對于數據的采集，沒有統一口徑，沒有統一的管理系統，導致數據收集呈現碎片化問題。且碎片化問題也影響了政府整體信息更新的速度，無法為政府公共管理部門提供有效及時的信息。因此，我國政府部門還需要健全大數據的發展基礎，為我國建設服務型政府奠定基礎。

要健全大數據管理和采集系統，針對各個部門所收集上來的信息進行全面的分類，篩選出不符合要求的信息，提高大數據信息的質量，使管理系統的采集真實可靠，從而為政府公共決策管理提供有效的數據支持。同時還要加強對大數據的研究和分析，建立相關系統進行系統整合，對管理信息系統進行分類，不斷解決大數據中存在的缺陷和問題，使得我國政府可以高效處理公共管理中的數據問題，充分發揮大數據在公共管理中的價值和優勢。

2.2健全法律法規，提供健全信息保障

目前我國大數據自身還存在著較大的數據安全問題，我國現階段政府部門信息數據仍處于初級探索階段，若操作人員操作失誤或系統出現故障，很容易產生一定的風險安全問題，造成公共服務信息泄露，增加公務管理工作的任務量，嚴重的影響到國家信息安全。因此，我國公共管理部門要加強對信息的治理能力，明確監管部門的責任，為大數據時代我國的公共管理信息安全提供保障。

針對當前公眾隱私權披露存在的嚴重問題，當務之急是完善相關法律法規，制定完整的法律框架，為懲治違法行為提供充分的法律條規。加快完善國家有關法律，使有關工作有法可依，依法盡快開展正常工作。同時，對于大數據信息的監管，積極落實有效的市場監管，是我國宏觀的法律法規健全，加強我國政府部門的內部監管，使政府公共管理的效率得到極大提高。與此同時，我國還可以借借鑒國際上其他國家成功的法律監管經驗，結合當地公共管理的實際情況來針對性的制定大數據管理規章，這不僅可以為公務管理大數據的應用提供明確的標準，還可以進一步保障公共管理數據和信息的安全，為政府公務管理創造高效可靠的信息環境。

2.3缺乏管理人才，引進培養數據人才

處在大數據時代的我們，盡管技術理念和技術手段在不斷的更新，但是我們仍然還需要專業化的人才來管理。但是目前，我國在大數據的人才培養方面存在一定的滯后性，各高校較少設置相關專業，對于大數據的人才輸出明顯不足;同時政府在公共管理中對于大數據的儲存和應用明顯不足，還缺少相關硬件設施，這給政府的公共管理工作帶來了困難，降低了大數據的應用效率。

為了使大數據在公共管理中發揮其應有的作用，我國教育部門要加強對大數據人才的培養，在高校間設置有關專業，為大數據創新應用提供人才支持;同時我國政府部門還要對公共管理大數據人員進行培訓，使其能較好的應用大數據技術，優化公共管理服務，還要幫助公共管理人員樹立大數據思維，這可以有效提高我國公共管理的工作效率。

總而言之，我們處在大數據時代，公共管理的發展和大數據技術的引入，對提高管理水平起著至關重要的作用目前我國公共管理實踐中還存在許多問題，主要體現在公共危機意識淡薄，技術應用不足的方面，需要采取相應措施加以改進：健全數據采集和管理系統。高效處理公務管理中的數據問題;還要健全我國大數據的相關法律法規，保護我國國家和個人的信息安全，為我國政府公共管理創造可靠的信息環境;還要加強對大數據人才培養，為我國大數據創新應用提供智力支持和創新動力。在實際工作中，要根據具體情況，規范公共管理數據的使用，轉變公共管理數據的使用觀念，推動相關法律法規的完善，運用大數據技術進行有效創新，推動公共管理取得更好成績。

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