關于基層農業統計工作的幾點思考

黃麗艷

摘 要：隨著我國社會經濟的發展，農業統計工作重要性日益凸顯，如何保障基層統計工作開展，推進基層農業統計規范化、高效化，破解基層統計人員不足、制度不全、重視不夠等問題，本文立足基層農業統計工作實際，提出相應思考及對策，以期為相關工作提供參考。

關鍵詞：農業;統計工作;鄉鎮

統計是政府開展宏觀調控和管理的基礎，統計數據集中、客觀、清晰地反映現實情況，起到了信息、咨詢、監督的作用。農業統計監測是一項基礎性工作，是農民生活的“晴雨表”，為農村經濟發展提供微觀指導和宏觀決策，有很強的指導性及預警性。一直以來，我國對農業統計重視度不斷提高，按照統計法規定，圍繞農業生產、加工、經營、銷售等多方面，先后建立了二十多套統計調查制度，為推動鄉村振興、農業農村現代化發展提供了強有力的數據支撐。在不斷推進現代化新征程的時代浪潮下，建好建強基層農業統計隊伍，破解農業統計基層痛點難點，改革完善體制機制，為政府和社會各界提供科學、有效的“三農”數據顯得至關重要。

1 基層農業統計的必要性

統計數據反映當地農業經濟發展水平，助力地方產業發展。加強農業綜合統計可以準確體現農業農村發展現狀，通過數據分析界定發展水平，預判發展態勢，更能有效幫助政府部門科學合理決策，高效指導地方“三農”發展。同時，也滿足了社會各界對統計數據的需求，利于開展統計咨詢和監督工作。

2基層農業統計面臨的困境和問題

2.1整體隊伍水平偏低。基層人員工資水平較低，而農業統計調查點普遍地處偏遠，調查采樣辛苦，愿意從事該項工作的人少之又少[1]。加之農村人才外流嚴重，統計崗位人員變動頻繁。鄉鎮人員大多身兼數職，做好統計工作精力、專業度更顯不足。多數鄉鎮統計員年齡較大且非統計專業出生，難以滿足不斷更新的統計工作要求。基層統計隊伍青黃不接，斷檔嚴重，基層統計工作活力和激情逐漸喪失。

2.2工作系統性不足。統計數據管理不到位，調查程序不規范，數據收集、整理和報送不嚴謹。隊伍不穩定致工作交接不完整，工作職責不明確甚至難以履行到位。未結合當地具體情況開展統計調查，地方特色優勢難以體現。部門間溝通交流不足，數出多門問題頻現。各級安排的同質性調查重復開展，多頭管理，基層統計員負擔較大。

2.3統計制度不全。鄉鎮統計調查內容多且散，統計調查制度尚有缺失。基層對農業統計重視度不足，對統計知識和統計法理解認識不到位。規范化指導培訓少，使數據質量參差不齊，統計調查的科學性、準確性受影響，甚至導致結果失真失實，難以作為基礎材料提供正確的分析和預判。

3影響基層農業統計工作開展的因素

3.1領導重視程度。

多數鄉鎮對農業統計工作重視程度不足。因農業統計極少列入單位考核，存在不少只要數據報送符合要求就算完成任務的松懈思想。此外，基層單位能夠真正利用起統計數據的少之又少，農業統計也被錯誤地認為是一項意義不大的工作[2]。由于基層統計重視度不足，數據管理缺乏規范地把控，致數據無法真實體現真實狀況，再次降低領導對統計數據的關注度，久而久之，互為因果，惡性循環。

3.2統計員個人素養。

從事這項農業統計工作很難“顯山露水”，出成效。因此，該工作難以受到多數人的追捧和歡迎，對統計員來說是一項挑戰。要具備相應職業道德和履職能力，且始終愿意堅守統計初心的人才能勝任，要有耐得住寂寞，守的住清貧，經得住考驗的毅力和勇氣，在崗位上默默耕耘。

3.3統計調查經費。

開展農業統計調查采用多種調查方式收集資料，通過抽樣調查、全面調查等方式展開，其中需要投入一定數量的人力和物力。有效的財政投入是保障調查開展的基礎，但不少地區對農業統計重要性認識不足，基層農業統計缺乏經費致使工作很難開展。

4做好基層農業統計工作的對策和建議

4.1科學統計，提高數據準確性和真實性。

認清農業統計的重要性，相關領導及各部門要對基層農業統計提高重視程度。建立并完善相關統計制度，有規可依。選定符合地區的統計調查內容，制定科學的統計方法。建立統計調查隊伍，定崗定責，加強基層統計員專業知識培訓。在鄉鎮基層村、社區廣泛開展農業統計宣傳普及，引導群眾配合農業統計調查。

4.2建好隊伍，科學配置人員。

提高統計員責任心，新舊交接堅持“扶上馬，送一程”。更換調查員，應督促指導統計員提前進入崗位，避免發生調查中斷等情況。明確工作責任和義務，按時完成上級布置的統計年報、定報和專項調查。逐步建立起農業統計專業性站所，配置若干名專職統計員，拓寬統計員考核和晉升渠道，提高工作積極性[3]。

4.3改革創新，適應新時代發展需求。

構建符合基層統計實際和我國國情的農業統計框架，在統計工作的時代性和創新性上做探索。一方面，推進農業農村現代化發展離不開農業農村基礎數據的支撐，面對農業農村發展過程中出現的新情況、新問題和新形勢，以及領導、農民比較關心的熱點、難點問題，嘗試運用農業統計手段進行專題調查。另一方面，在統計調查內容越來越廣泛、數據要求越來越細致、用戶群體越來越遠龐大的形勢下，不斷提高農業統計工作的公開性、透明度和可得性，提高農民、農業經營主體的參與感，以數據直接服務農業生產經營生活，成為必然趨勢。

5結束語

基層農業統計工作面廣量大，統計數據直接決定了上層統計結果，而長期以來卻面臨著許多困境，以致不少基層單位開展農業統計調查困難重重。唯有提高認識，加強人力、財力等要素保障，規范建立統計制度，構建科學工作體系，在發展中不斷改革創新，才能真正發揮基層農業統計的應有作用，推動地區農業經濟科學發展。

參考文獻：

[1]李田芳.農業統計工作的現狀與思考[J].農業股技術與裝備2020（01）：118

[2]謝元陽.鄉鎮基層農業統計工作現狀分析[J].山西農經. 2020，（14）：136

[3]宮麗.探研基層農業統計工作現狀及策略[J].吉林農業. 2019，（04）：043-044

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