建筑工程造價全過程控制中的問題與應對策略分析

許俊

摘 要：當前，隨著國家建筑工程建設的推進，建筑工程建設已經成為國家基礎設施的一支重要力量，但由于施工企業自身的特殊性，施工周期較長，造價較高，在工程項目的管理中，工程造價全過程控制問題日益突出。根據資料分析，工程造價通常會隨時間的推移而迅速增長，其主要原因在于工程造價的整體管理與整體控制未能實現，而將工程的主要造價管理置于施工階段。所以，在工程建設初期，沒有進行合理、科學的管理，從而使工程造價出現了明顯的問題，使工程造價難以得到有效的控制。因此，要想有效地控制工程造價，實現工程造價的節省，就要把工作重點轉向前期，特別是在設計的關鍵時期進行造價管理。

關鍵詞：建筑工程造價;全過程控制;問題及對策

引 言

工程造價是建設項目投資管理中的一個重要環節，因此，工程管理者必須認真對待，近幾年，工程造價全過程控制管理的實踐越來越普遍，并收到了很好的效果。通過對工程造價管理的特征及風險分析，提出了有針對性的管理對策，以達到對工程造價全過程控制，提高工程的投資效益。文章對其在實際應用中的應用作了簡單的論述與分析。

1全過程造價控制的重要意義

1.1有利于加強決策階段的造價管理

在工程造價的實際管理中，由于建設單位往往忽略了造價控制對投資的作用，從而造成了工程造價的高投入，造成了工程技術指標的下降。所以，在工程項目的整個生產過程中，其關鍵是要對整個工程的每一個環節進行合理的計劃與預算，并對其進行有效的管理。從而為企業的工程造價全過程控制管理提供了一種行之有效的方法。

1.2有利于完善造價管理系統

一套科學、完善的造價管理系統，既能有效地保證企業的生產經營活動，又能保證項目各個環節的順利實施。所以，施工企業要全面、客觀地對項目的工程造價全過程控制，利用造價控制的優勢，來解決施工、投資中的成本控制。所以，施工企業要從根本上強化施工全過程的成本控制，以保證工程的總投資與單邊投入相匹配。

2建筑工程造價全過程中問題分析

2.1投資決策階段

工程存在“三超”問題比較嚴重，在工程施工管理中，工程造價、預算、結算等問題較為突出，施工、竣工、設計等方面存在著大量的誤差。這對我國的建設項目造價管理不利，會造成項目投資的失控，從而影響到固定資產的收益，造成經濟的落后。另外，由于工程項目管理對工程造價的忽略，致使投資估算不到位。工程造價的初期問題為投資決策，在此階段投入較少，但對提高工程投資效益具有重大意義。

2.2設計階段

“三邊”工程很多，許多施工單位只顧著追求進度，忽略了設計問題，采用了過邊設計邊施工的方法，給施工帶來了一定的不便。由于施工工藝變動頻繁，導致項目預算和施工圖預算有很大差異，致使不能按照設計預算進行施工，同時，由于沒有科學、合理的設計費用，導致設計單位不能承擔相應的責任，加大了工程設計投資控制的難度。現行的設計費用是按照工程造價或投資的比率來計算的，如果發生質量問題，設計師將負責相關的責任，如果設計太過保守，將造成浪費，因為沒有約束條件，施工方將自己的承擔費用全部支付。所以，設計者在追求技術的同時，卻忽略了經濟上的合理性。

2.3招標階段

工程往往與財務、審計等相關的政府部門有關，各部門之間如果沒有良好的協作，這樣的分塊式管理將會極大地影響整個工程的收益。另外，招標過程中還會涉及行政權限，在招標階段，由于設計圖紙的設計和技術水平不夠，按照有關的投標規定，承包方要承擔綜合單價的風險，而發包方要承擔工程量清單的風險，這就要求發包方給出的工程量清單必須對工程進行詳細描述，工程量的計算要科學準確，防止施工單位增加清單外的項目或采用不平衡報價等，提高工程的造價。

2.4施工階段的問題

在建設項目施工階段，由于管理難度大，資金消耗大，施工中的工作也比較復雜，但在我國的某些工程施工中，仍然有很多問題。首先，有些施工環節將會發生設計上的變化，在這樣的環境下，不僅要在財力、人力、物力上進行巨大的調整，而且還會在一定程度上影響項目的質量。在施工過程中，有些施工人員為了獲得更大的利潤，會削減施工材料或扣留資金，從而影響到施工造價的核算、施工造價的有效控制與管理，從而影響到施工質量。

2.5竣工驗收階段的問題

工程竣工后，就會進入最后的驗收，這是一項復雜且繁瑣的工作，這就要求要嚴格、有效地進行項目造價的核算。這是一項復雜、涉及范圍廣泛、工作量很大的工作，在實際工作中，由于部分工作人員為了減輕工作的壓力，就會存在著對各種工作的不重視、不認真，忽略對工程造價的核算，導致對工程資金的運用缺乏科學性的判斷，嚴重影響到整個工程造價全過程控制與管理。

3建筑工程全過程造價管理完善對策

3.1加強決策階段的造價管理與控制

在工程造價管理中，決策期的造價管理是一個非常重要的環節，它的決策內容對工程造價有很大的影響，所以，施工企業要綜合考慮多種因素，全面地分析其市場需求與發展前景，以確定合理的工程規模，并運用科學的測算方法進行工程投資。在決策期進行投資預測，不僅要考慮靜態的投入，而且要對其進行全面的動態預測。

3.2加強招投標與施工階段的造價管理與控制

一是業主要準備招標文件，做好合同的各項工作，并對合同的各項條款進行細化，確保甲乙雙方能夠達成協議，避免出現因合同糾紛引起的索賠;二是防止投標方通過法律上的漏洞和人為的原因，通過不正當的方式獲得投標;三是要強化工程建設的監督，對施工單位的施工程序進行優化，對項目的變更進行管理，對施工簽證進行嚴格的審核，對建筑材料、造價進行合理、嚴格的控制。

3.3加強竣工結算階段的造價控制

竣工結算是項目造價管理中的一個重要環節，該成果既能全面地反映工程總造價的實際狀況，又能體現業主和承包商在施工造價方面的管理能力。做好工程竣工結算工作，應及時搜集、整理有關工程項目的有關材料，包括圖紙、設計變更文件、鑒定材料等，同時，要重視資料搜集的有效性。在我國大多數項目完成結算時，施工單位常常會在結算時多計工程量，而業主則會想方設法地降低工程量。竣工結算存在諸多糾紛，難以妥善處理，有些甚至會延誤幾年，這對工程的運營和造價的確定產生重大影響。

4做好全過程跟蹤審計的造價控制

通過對工程造價全過程控制的跟蹤審計，可以對工程施工的各個環節、各個工序進行有效的監控。在設計方面，審計師要對設計者的設計圖紙進行審核，以保證工程預算在合理的范圍之內。通過對預算進行跟蹤審計，可以為企業制定合理的費用規劃，從而使企業的造價預算更加精確、有效。在招標過程中，進行跟蹤審計，既可以對投標文件進行有效的審查，也可以使投標工作更加公平、公正。通過對施工各環節的跟蹤審計，可以有效地監控施工進度，保證進度與施工計劃相符，并能在第一時間發現問題，防止出現建材質量低劣，以及施工環節不合理等現象，保證項目如期完成。通過對項目驗收的跟蹤與審核，確保了項目的質量與合理性，通過考核，可以有效地與以前的審計項目指標進行比較，從而保證了造價審計的質量得到有效提高。

結束語

建筑業是我國國民經濟的重要支柱行業，在我國，由于經濟的飛速發展，社會的文明程度不斷提高，建筑業的發展速度也越來越快。項目造價的控制是從項目的投資決策到最終決算的整個全過程管理，搞好工程造價全過程控制管理，對提高施工企業的經濟效益和節約投資造價具有重要意義。

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