鄉(xiāng)村振興背景下新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式探究

印曉東

摘 ?要：在我國(guó)的所有產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還是主要以農(nóng)戶家庭為重點(diǎn)，但是也建立了新型的經(jīng)營(yíng)模式，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提出了創(chuàng)新的，因此需要進(jìn)一步完善優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式。本文基于此，對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的說(shuō)明和研究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;新疆

引言：

黨的十九大會(huì)議上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也就是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中需要依照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效幾方面，同時(shí)需要保證村民生活富裕，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。自黨的十八大以來(lái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)得到了全面的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和傳統(tǒng)小農(nóng)戶為主。

一、根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，發(fā)展新疆新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的模式

從過(guò)去到現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)眾多研究者一直在對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)主體的各個(gè)方面進(jìn)行探究，但是因?yàn)槭遣煌甏难芯咳藛T，所以對(duì)兩種經(jīng)營(yíng)主體存在著不同的看法，也正因?yàn)槿绱耍](méi)有對(duì)此給出詳細(xì)明確的區(qū)分方式以及概念分析。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的不斷研究，對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也有了一定的認(rèn)知，其是以家庭大農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位等規(guī)模較大的企業(yè)為主體的經(jīng)營(yíng)模式，全面帶動(dòng)農(nóng)民收入[1]。新疆在建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也在積極做著努力，跟隨國(guó)家的腳步進(jìn)行發(fā)展，即使不斷的進(jìn)行改革完善，和其他以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體的大省市相比還是存在很大的差距。因此在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)也需要根據(jù)新疆當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行，不能完全照搬其他省市的成功經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@不一定適合新疆的發(fā)展，需要以自身的特色為重點(diǎn)。

（一）扶持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)

黨的十八大和第十八屆三中全會(huì)的文件上都提出保證以農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式為主，并保證其地位，主要是因?yàn)橐患彝閱挝坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加有優(yōu)勢(shì)。但是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，需要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行完善優(yōu)化，傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模較小而且分布比較散，雖然規(guī)模小但是種類還是比較全面。

對(duì)比專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，專業(yè)生產(chǎn)大戶做到了將分散的土地集中，并且有規(guī)模和計(jì)劃的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然這種模式提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，但是這種集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率不是很高，而且對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有很大的幫助，所以目前的主要趨勢(shì)還是以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，而農(nóng)業(yè)大戶也是處于過(guò)度模式[2]。但是研究者經(jīng)過(guò)多年的研究表明，將農(nóng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式，可以幫助提升土地資源的有效利用，并且提升土地生產(chǎn)率和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，這種二者結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該得到有效的發(fā)展。

（二）扶持新型農(nóng)民合作組織

在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上來(lái)看，傳統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)還是占據(jù)了主要的地位，而且也是現(xiàn)在的最主要經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)研究表明，需要對(duì)現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行集中組織將有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家可以通過(guò)農(nóng)民合作社將分散的個(gè)體農(nóng)戶集中在一起，將土地集中經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，這樣可以提升其集約化的程度，也可提高土地利用率，增加家庭收入，帶動(dòng)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)進(jìn)入到農(nóng)業(yè)失常的大環(huán)境中，同時(shí)幫助發(fā)展新疆落后的集體經(jīng)濟(jì)，既做到走出去，也做到走進(jìn)來(lái)的發(fā)展方式。組織農(nóng)民合作社是為了將個(gè)體集中化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更有效地增加農(nóng)民的家庭收入，并且適當(dāng)?shù)囊氍F(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)行招商引資，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是引進(jìn)企業(yè)的同時(shí)也需要保障農(nóng)民的切身利益，不能成為企業(yè)家斂財(cái)?shù)墓ぞ撸膊荒茏屴r(nóng)業(yè)受到資本主義的控制。

（三）培育政府和企業(yè)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式

進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)模大小也是不同的，一些小企業(yè)如果能力不能達(dá)到單獨(dú)進(jìn)行培育任務(wù)，這個(gè)時(shí)候政府的政策就可以起到一定的幫助作用，政府可以在納稅方面給予一定的支持，并且可以幫助企業(yè)走到農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以組織講座對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)。將政府制定的政策和企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)秀的技術(shù)支持緊密結(jié)合，這樣既可以保障企業(yè)工資的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也有政府的政策支撐，也可以讓企業(yè)把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有狀況第一時(shí)間傳遞給農(nóng)民，可以讓農(nóng)民掌握發(fā)展消息，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物。政府應(yīng)該大力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)，并且現(xiàn)代化企業(yè)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，政府完善優(yōu)化更多的優(yōu)惠政策，并且將農(nóng)民和企業(yè)緊密結(jié)合，幫助二者建立一定的利益關(guān)系。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育存在的問(wèn)題

縱觀新疆過(guò)去和現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然新疆地區(qū)土地面積遼闊，并且在全國(guó)范圍內(nèi)也是數(shù)一數(shù)二的，可以進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)，但是也伴隨著一定的問(wèn)題的，新疆地區(qū)的自然災(zāi)害發(fā)生的概率較大，環(huán)境并不是很好，而且新疆地區(qū)的水資源比較匱乏，人們的思想比較落后對(duì)于農(nóng)民合作社的認(rèn)知較少，并不了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重要意義，根深蒂固的傳統(tǒng)思想還是影響的人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，所以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)得不到良好的發(fā)展。

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力有限

現(xiàn)有的農(nóng)民合作社的跨度區(qū)間比較小，一般只是在本村和本縣之內(nèi)進(jìn)行，并不能跨區(qū)進(jìn)行，這也就導(dǎo)致了新成員較少，合作社的整體收益較少[3]。因?yàn)楹献魃绲囊?guī)模比較小，這也就造成了不能吸引更多現(xiàn)代化企業(yè)的境遇，資金投入較少，發(fā)展規(guī)模較低，導(dǎo)致帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有限，而且小規(guī)模的農(nóng)民合作社生產(chǎn)的農(nóng)作物多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能進(jìn)行有效的創(chuàng)新。

（二）針對(duì)性培訓(xùn)不到位

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)受教育程度越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入越高。雖然新疆政府每年都會(huì)定期組織農(nóng)民培訓(xùn)，但是培訓(xùn)出來(lái)的人才數(shù)量較少，大多數(shù)的農(nóng)民的受教育水平還是比較低的。而且由于受眾群體的教育程度、接受能力、需求不同，所以相同的培訓(xùn)不能滿足所有人的需要，而且培訓(xùn)的時(shí)間比較短，課程之間的間隔較長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法讓農(nóng)民掌握全部的知識(shí)，而且參與培訓(xùn)的農(nóng)民本身的教育水平就比較低，這也就導(dǎo)致農(nóng)民不能完全吸收當(dāng)天培訓(xùn)的知識(shí)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展建議

（一）加大政府支持，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力

新疆由于地域問(wèn)題，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些自然災(zāi)害，且水資源缺少，這也就導(dǎo)致農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)條件較低，如果僅僅依靠農(nóng)民自身的資金來(lái)推動(dòng)發(fā)展，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，那是完全達(dá)不到預(yù)期效果的，所以這也就要求政府給予一定的支持政策。當(dāng)有現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，政府在財(cái)務(wù)方面可以給予一定的支持，可以降低貸款難度，提升貸款規(guī)模，對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)支持，這也可以幫助提升現(xiàn)代化企業(yè)公司帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)

合理利用企業(yè)現(xiàn)代化和先進(jìn)的資源條件，政府也要和企業(yè)相互幫助對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)而發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。可以為農(nóng)村合作社引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，也可以引進(jìn)具有專業(yè)銷售知識(shí)的技術(shù)人員，幫助調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。據(jù)目前新疆發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，新疆教育水平還比較低，農(nóng)民的素質(zhì)培養(yǎng)并沒(méi)有得到全面的重視，所以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的知識(shí)教育、為農(nóng)民講解技術(shù)刻不容緩。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，黨的十九大已經(jīng)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，那我們就要全面落實(shí)此政策，并加以完善優(yōu)化，保證農(nóng)村發(fā)展，創(chuàng)新新型產(chǎn)業(yè)，這些都離不開(kāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。而培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅需要政府做到政策支持，也要讓農(nóng)民和企業(yè)接受。新疆在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的時(shí)候，不僅要借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)，也要根據(jù)自身的特色進(jìn)行優(yōu)化改善。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉勇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展的困境與路徑選擇[J].黨政干部論壇， 2019（8）：4.

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