城市房屋拆遷中房屋拆除施工安全問題研究

李曉玉

摘 ?要：對于房屋建筑施工而言，安全管理作為重要內容，就成為重點關注的問題。了解房屋拆遷安全問題的主要現狀情況，這樣才能夠針對可能面臨的安全問題，從而針對性的制定策略，這樣就能夠滿足城市房屋拆遷之中對于房屋拆除施工安全問題的有效防范，最終保障房屋拆遷的安全性和平穩性。

關鍵詞：城市房屋;拆遷;拆除;施工;安全

正所謂：安全無小事，房屋拆遷施工之中有諸多危險因素的存在，并且最近幾年安全事故不斷增多，這就給相關部門敲響了警鐘。在拆遷施工之中，難免會出現各種操作不當、外在環境等因素的影響。所以，結合這一點進行分析探討，才能夠有效的規避安全問題的出現，從而制定合理有效的監管對策。

一、房屋拆遷安全問題的主要現狀

實施城市房屋拆除施工之中，主要是為了能夠確保各個階段都能夠保質保量、安全高效的進行，這就要求能夠重視房屋拆遷的安全管理。但是在實際的過程中，由于對于房屋拆遷的實際安全問題重視度不足，難免就可能帶來一定的安全威脅。所以，針對房屋拆除而言，就要求進行全面的監控，盡可能避免因為操作失誤或者是其余因素，導致房屋拆遷的效果達不到理想的狀態。

伴隨著社會城市化進程的不斷加快，房地產項目開發，不僅加速了房屋拆遷的力度，同時在實際的拆除過程中還會面臨各種環境影響以及項目規模復雜等因素的影響，這樣就會進一步加大管理難度。針對房屋拆除而言，其對象主要是經濟不景氣的廠房、公房等，再加上拆除資金難以落實，資源的實際利用效率較低，就容易對拆除項目的實際質量產生影響[1]。

另外，在拆除工程的具體實施進程中，因為本身的資質門檻較低，再加上市場的準入原則不夠規范，這樣就導致房屋拆除過程之中會有極大的安全隱患存在。長久以來，在房屋拆除過程中，承接單位數量不足，無法形成良性競爭，尤其是對于承擔拆除工程的單位而言，由于對于資質的審查不夠嚴格，并且選擇的是直接發包的方式，這樣就可能導致房屋拆遷問題的出現，所以針對房屋拆除工程的安全問題就需要進行嚴格的控制。

二、城市房屋拆遷施工中的安全管理措施

針對城市房屋拆遷施工中的安全管理而言，還需要從完善法律法規、嚴格審查拆除單位資質、規范施工行為、提高安全意識幾個方面入手，這樣就可以滿足整體的安全管理需求。

（一）完善法律法規

基于現有的法律法規以及相應的技術標準加以分析，還需要將政府職能充分的發揮出來，首先就要求能夠結合房屋拆除工程來做好施工流程的嚴格制定，只有不斷的加強政府宏觀調控的質量以及對應的水平，才能夠將相應的服務落實下去，并且還可以調動施工企業與人員自身的責任意識。在具體的實施過程中，政府部門也需要將權力監督職能進一步的強化，能夠宏觀性的調控房屋拆除工程，并且能夠讓各種工作信息都能夠在拆除過程之中保持透明，這樣就可以促進社會發展，確保公眾的監督權與知情權。同時，基于法律法規來判斷房屋總體的使用壽命，這樣就可以結合嚴格的規范，落實對應的施工流程，最終保障拆除工程整體的安全監管效果。

（二）嚴格審查拆除單位資質

充分的搜集與整理各種拆除檔案資料，確保拆遷證、許可證等手續都能夠嚴格的把關，一旦出現違法違規競標的行為，就必須嚴格的進行查處，并且通知城市環保部門大力配合，嚴厲的管控各種渣土清理棧道拆遷等污染環境行為的出現，以此來避免拆除之后的廢舊物體對于人體產生傷害[2]。

城建部門本身屬于房屋拆遷工程的監管主體，在實際的拆遷過程中就需要將政府監督的職能充分的發揮出來。作為質檢部門，要求嚴格的監管各種設備，以保障施工人員獲取相應的資質，作為經濟監管部門，就需要全面的監管施工設備所使用的各種生產許可證資料證明。一旦出現監管不足的問題，就可能導致不規范設備進入施工現場，從而對拆除工作產生較大的影響，負責拆除的施工單位，就是整個房屋拆遷工程的責任主體，所以還需要不斷的提升施工單位的風險防范意識，只有不斷加強自身的安全管理，才能夠利用更高的質量與管理書評，提升房屋拆除工作的整體質量。另外，專業施工單位也需要配備充足的監管人員，能夠做到充分履職、持證上崗，避免不良競爭，從而規避違反建立規制的情況出現。

（三）規范施工行為

拆遷施工主要是基于機械作為主體，人力為輔助。在實際的拆除過程中，還需要做好指揮人員的設置。拆除應該按照從上到下的順序，結構上也需要遵循先非承重后承重的基本原則，如果發現建筑穩定性不足，就需要立刻停止，進行安全調整之后才能夠繼續的進行。被拆除建筑的高度也需要低于機械設備垂直舉臂高度的70%左右，如果無法滿足條件，就要求先行人工拆除，然后進行機械拆除。施工現場的地面也應該保持足夠的強度，能夠承載機械設備與拆遷物產生的壓力，避免出現塌陷等情況，設備運作期間，員工也需要與其保持足夠的安全距離，并且需要做好設備的定期保養與維護，避免故障施工。人工拆除的時候，也需要按照順序來進行，不能夠選擇直接的推到或者是掏掘，如果樓板較為脆弱，也不允許太多人聚集。針對房屋的樓梯、樓板等結構，也需要與建筑整體的拆除進度保持相互的一致，避免建筑失穩的情況出現。拆除的固體廢棄物也不能夠隨意的向下拋投，下方不允許有其余施工者存在。在具體拆除中，要求先拆除非承重部件，然后再進行梁、柱的拆除。

（四）提高安全意識

作為施工企業，還需要逐級進行安全技術交底，能夠從上到下依次交底，內容方面主要是針對各種注意事項與安全隱患都需要明確傳達到位，每一天作業之前，都需要由前負責主張傳達安全指令，能夠做好安全技術交底。交底也需要基于書面與口頭兩種進行，能夠詳細的劃分職責分工，全體作業人員都能夠明確施工之中可能存在的危險，從而明確的劃分現場的危險源與區域，能夠對應的設置安全警示標志，并且下發對應的防護用具，確保員工的安全性。作為施工企業，還需要重視教育培訓，在形式方式能夠選擇入職培訓、主題講座以及安全交流會議等，能夠通過拆除環境事故案例分析，增強施工班組成員的安全意識。同時，及時下發安全材料，并且張貼相應的安全展板，落實安全手冊內容，確保安全防護理念能夠深入人心。對于個別特種設備操作人員，還要求能夠做到持證上崗，經過專業化的崗前培訓以及考核之后才允許入場，全體作業人員都要求能夠掌握緊急避險與事故防護的方式方法，當遇到惡劣天氣的時候也需要及時的停止施工，并且能夠做到正確的使用防護工具，落實現場的準備。如果施工范圍之中有電纜線路的存在，會對拆遷活動產生影響，也需要及時的上報相關部門，在確保安全之后才能夠開展后續的施工。拆遷環境的出入口也需要做好圍欄的設置，不允許閑雜人等進入[3]。

三、結語

總而言之，在城市房屋拆遷之中，還需要重點去關注房屋拆除施工安全問題。通過房屋拆除基本現狀進行對應的分析，才能夠提出房屋拆除施工安全問題的有效改善措施，進而確保整個房屋拆遷過程能夠保證其安全性與穩定性。

參考文獻

[1]劉一鋒，王剛玉，趙中，丁發榮，張帆.建筑拆除工程安全管理中的不足及措施[J].四川建材，2019（06）：222-223.

[2]王雷.拉倒拆除施工技術在舊房拆除工程中的應用[J].住宅與房地產，2019（06）：187.

[3]姚成剛.城市房屋拆除施工質量與安全管理技術[J].住宅與房地產，2018（22）：200.

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