新時期水利工程建設監理項目的實施

蔣彬

摘要：為更好滿足人們生產生活用水需要，近幾年我國也加大了水利基礎設施建設和完善力度，涉及的水利工程項目也不斷增多，并對工程施工質量和運行效能提出更高要求。而施工監理在水利工程建設中占據著非常重要的地位，通過做好該項工作，可以實現整個施工過程科學組織、協調和控制，并促進水利工程項目的質量、安全、進度和投資目標順利達成。

關鍵詞：水利工程;建設監理項目;實施措施

一、水利工程施工監理常見問題分析

現階段，開展水利工程施工監理工作，還存在以下問題亟待解決：（1）重視程度不夠，開展水利工程建設工作，對施工監理缺乏正確認識，只是將其視為解決工程技術問題的質檢員，甚至為了獲得更多利益，而出現不積極主動配合情況，嚴重制約了施工監理重要作用的發揮;（2）監理人員素質不高，水利工程施工監理工作開展，還需要一批專業化和高素質優秀人才從旁提供支持，并且人員素質水平高低也會對最終監理效果產生直接影響，然而結合實際發現，監理從業人員綜合素質還有待進一步提升，特別是在專業素質和業務能力方面，需要跟上時代發展步伐，做好人員引進、教育和培訓工作，推動水利工程施工監理效率與質量提升;（3）監理行為不夠規范，受規章制度體系不夠健全影響，開展施工監理工作頻頻出現不按照流程操作情況，針對水利施工過程存在問題也無法及時發現和解決，通過施工監理實現進度、質量、安全等控制也會處于被動局面，不利于施工監理各項工作順利進行，最終監理質量也不能得到有力保障;（4）監理工作落實不到位，要保證水利工程施工監理目標順利達成，加強監理過程監管十分有必要，并且施工監理涵蓋內容非常多，任意環節出現差錯都會對最終工作質量帶來極大影響，因此還要強化施工過程安全、質量等問題控制，在推動水利工程施工順利進行的同時，在后期實際運行中也能充分發揮其效能。

二、水利工程施工監理有效策略探討

1.強化施工準備階段的工作

質量是水利工程繞不開的話題。伴隨著社會的不斷發展，對于水利工程提出了更高的要求，規模不斷擴大，周期不斷延長，投入資金巨大，這也就決定了水利工程的施工主體大多為政府投資。為了確保水利工程項目的整體質量，項目前期準備階段就需要高度重視報告的審議工作，保證水利工程項目在實踐當中具有可操作性，進入施工階段之后，就需要高度重視招投標工作，作為水利施工的重點環節，必須建立在法律基礎之上，確保施工單位具備相應資質，具有豐富經驗，同時具備相應的項目資金。施工準備階段是否能夠將各項工作落實到位，直接關系到項目的發展情況，這也就對管理人員提出更高要求，一方面需要具備較強的工作意識，另外一方面能夠嚴格按照規定開展施工計劃，保證項目有效推進。

2.提高施工情況與設計方案之間的契合程度

水利工程項目施工前，施工單位和業主需要充分討論施工方案的細節問題，同時制定相應的施工方案，完成相關工作之后交由監理部門進行評定，由此來提高施工方案的可操作性。施工過程中需要高度重視施工方案的落實情況，所以項目管理部門需要立足實踐發展，針對施工方案的內容情況進行分析，制定具有針對性的施工管理規定，從而更好的促進施工質量、施工進度符合項目發展。為了更好地提高水利工程項目施工的質量，項目管理部門應高度重視施工主體的獨立性，避免施工出現分包問題。施工團隊在集體施工時，首先應該針對設計圖紙進行有效評審，以此作為施工依據，同時嚴格按照施工圖紙進行施工，如果施工單位有部分內容需要進行調整，則需要提出相應方案交由設計部門以及監理部門共同評審，避免施工變更問題的產生。

3.完善相關監管機制

一套完善的監管機制，可以指導施工監理工作更加科學規范進行，涉及的監理過程行為不規范問題也能防止發生。實踐中可以圍繞水利工程施工監理目標、內容、流程等，對相應規章制度進行建立和完善，并對重點環節加強分析，在準確把握操作細節以后，用監管制度方式進行約束和規范，不僅可以指導監理人員嚴格按照規章制度要求進行操作，還能增進各部門及人員之間溝通協作，施工監管效率與質量也會得到極大的提高。另外，對水利工程施工監管職責權屬進行明確，特別是對于監管不力引發的安全質量問題，要有明確處罰標準與措施，幫助監理單位強化責任意識，并逐步實現水利工程全方位和全過程監理。

4.深化落實監理工作

對水利工程開展施工監理工作，其主要目的是實現水利工程質量、進度、安全和投資控制目標。為取得這一理想效果，就要保證開展監理工作任務貫徹落實到實處。具體包含：（1）關鍵部位及工序控制，水利工程施工涵蓋內容眾多，對于一些關鍵部位及工序，需要結合工程基本情況和施工設計方案，對關鍵部位、環節和工序進行全面細致分析與評估，然后制訂科學合理監理施工組織計劃，整個實施過程中也要結合實際狀況進行動態化調整，在強化重點工序施工控制的基礎上，工程施工質量與安全也能得到可靠保障;（2）堅持事前預防、事中把控和事后分析原則，開展監理工作要結合預先制訂方案，對水利工程施工過程可能遇到問題進行分析和總結，并通過嚴格把控施工整體進度、潛存問題有效預防解決等，保證施工各環節銜接緊密與科學，對于所得監理結果也要加強分析，在及時發現存在問題的同時，采取對應措施進行解決，使水利工程施工監理工作得到持續優化;（3）加強與其他參與方的溝通協調，水利工程施工監理工作，僅仰賴監理單位及人員發揮作用，無法取得理想效果，還要其他參與方一同參與進來，并在共同努力和協調配合下，切實保障水利工程施工有序、高效和保質完成。

5.創新監理工作模式

考慮到水利工程施工具有環境復雜、內容眾多、工藝技術要求高等特征，實際施工若采用固定監理工作模式，就無法結合實際快速做出反應，實際監理效果也會大打折扣。這時候就要注意跟隨施工實際狀況，對施工監理進行優化調整，實踐中可以通過做好施工監督記錄工作，對水利工程施工過程出現問題進行匯總和分析，并圍繞施工現場重點內容，委派監理人員加強現場巡查工作，并將工作重點落在材料監理、工序監理、人員操作監理等上面，避免偷工減料、操作不規范等問題出現，執行時還可以將現代信息技術融入其中，助力施工監理工作效率與效果進一步提升，并在不斷優化完善中促進監理模式創新升級。

6.建立高素質的監理團隊

（1）相關部門需要高度重視監理人員的培訓問題，尤其是在項目施工時。通過提供定期培訓來更好的提高其專業技能，通過平臺交流以及技術培訓來提高監理人員的責任意識。作為專業技術工作，監理工作的開展與技術知識是密切相關的，所以工作人員應具備相應的監理知識，對工作敬業、負責。

（2）監理人員應該積極主動參與到項目培訓當中，不斷提高自身的業務水平，通過信息交流提高隊伍素質，構建高素質的監理人才隊伍。

結束語

水利工程監理行業的監理服務報酬亟需保證，水利工程監理企業的經營利潤亟需得到保證;專業人才的引入、專業人才的培養也是水利工程監理企業和行業管理部門亟待關注和解決的重要問題之一。

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