粵港澳大灣區(qū)建設背景下高職院校發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)及策略研究

王冠文

（廣州涉外經(jīng)濟職業(yè)技術學院，廣東廣州 510540）

粵港澳大灣區(qū)建設可以帶動該地區(qū)經(jīng)濟、 文化以及生態(tài)等方面的全面發(fā)展，在此過程中，高職院校承擔著輸送專業(yè)人才的重擔。為了實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，高職院校應結合自身情況理性選擇教育模式， 加強與企業(yè)間的合作力度， 真正構建現(xiàn)代化的教育教學體系，以更好地應對職業(yè)教育要求。

1 粵港澳大灣區(qū)建設對高職職業(yè)教育的作用

粵港澳大灣區(qū)建設可以提高高職教育水平，具體作用體現(xiàn)在以下3 個方面。首先，粵港澳大灣區(qū)建設需要形成強大的產業(yè)集群， 在轉型升級經(jīng)濟結構的過程中，調整地區(qū)產業(yè)布局。這會對高職院校教育工作產生巨大影響， 高職院校需要整合調整教育資源，完善專業(yè)設置，創(chuàng)新教學模式，以適應經(jīng)濟形勢變化。 比如，當前各院校實行校企合作辦學模式，專業(yè)對口企業(yè)數(shù)量不斷增多， 為校企合作辦學模式的有效開展提供了良好的操作保障與實踐知識。其次，粵港澳大灣區(qū)建設期間也對高職教育提出了更高要求，需要引入更多優(yōu)質勞動力，這些都有助于優(yōu)化高職院校的人才培養(yǎng)模式。最后，粵港澳大灣區(qū)的建設為高職教育發(fā)展提供了諸多便利條件， 為學生提供了更多可選擇的就業(yè)崗位。

2 高職教育與大灣區(qū)建設關系

2.1 高職教育與經(jīng)濟的互動關系

教育屬于精神層面的生產實踐活動， 可以改造意識形態(tài)，受到社會存在的影響和經(jīng)濟基礎的制約。隨著社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，民眾溫飽問題得以解決，社會財富更多傾向于教育層面， 且經(jīng)濟發(fā)展也對教育提出了更高要求，促進教育模式創(chuàng)新與改革。雖然教育發(fā)展會受到經(jīng)濟因素的限制， 但教育對經(jīng)濟會產生間接的促進作用。 資本包括人力資本與非人力資本，人力資本的積累會帶來國民經(jīng)濟的增長，包括量與質兩個方面，其中量指的是勞動者數(shù)量，質則指勞動者素質，如技能、知識的掌握程度等[1]。

2.2 高職教育與大灣區(qū)建設互動關系

教育與經(jīng)濟間的互動關系著高職教育的發(fā)展，建設粵港澳大灣區(qū)的重點在于集中人力、資金、信息及物流等方面的資源，深入融合區(qū)域產業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展。分析教育與經(jīng)濟間關系，可以得出高職教育與粵港澳大灣區(qū)建設相互促進、 相互影響的結論。

高職教育在粵港澳大灣區(qū)建設過程中具備以下幾方面貢獻，首先，可以提供高素質勞動力，大灣區(qū)互聯(lián)互通的關鍵在于基礎設施建設， 而龐大的建設規(guī)模需要投入大量勞動力， 大灣區(qū)每年數(shù)十萬人次的高職教育畢業(yè)生可以緩解建設期間勞動力供應緊張的局面。 其次，可以輸送高級技術人才，高職教育屬于職業(yè)教育與高等教育的重要組成部分， 且高職教育主要培養(yǎng)高級技能型人才， 普通高校偏重培養(yǎng)學術型人才。在技能傳授過程中，高職教育也具備普通教育的文化傳播功能，兼顧文化課程與專業(yè)技能，全方面提高勞動者的綜合素質。最后，可以保證社會勞動力的活躍性，職業(yè)教育對象具備一定的廣泛性，不僅可以培養(yǎng)教育學生， 還可以繼續(xù)教育社會失業(yè)人員、在職者以及農民等群體，提高思想道德素質與文化水平，以跟上時代的發(fā)展腳步。 由此看出，高職教育可以培養(yǎng)出更多社會勞動力， 更好適應大灣區(qū)產業(yè)結構變動，降低經(jīng)濟損失。

除此之外， 大灣區(qū)經(jīng)濟建設方向決定著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展模式，影響高職教育發(fā)展方向，加快大灣區(qū)建設進程可以轉變高職教育的配置布局， 改善專業(yè)設置現(xiàn)狀。 大灣區(qū)的全面發(fā)展需要強大產業(yè)集群帶的支持，最為關鍵的則是人力資源，這對職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式提出了更高要求， 需要優(yōu)化勞動力的培訓模式。 且粵港澳大灣區(qū)的建設可以為高職教育畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位，促進人才、資金及信息的快速流動。

3 粵港澳大灣區(qū)建設背景下高職院校發(fā)展存在的問題

3.1 職業(yè)技能培訓不到位

當前高職院校職業(yè)技能培訓效果較差， 首先是培訓教室并未配備專業(yè)器材， 缺乏具備豐富教學經(jīng)驗與實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師， 雙師型教師建設隊伍水平較差。其次是欠缺完善的實訓環(huán)節(jié)，院校內部發(fā)展參差不齊，甚至存在敷衍問題，無法保證預期的培訓效果。最后是培訓方式比較落后，部分教師依然采用填鴨式教學方法，無法滿足高職技能培訓需求，更不能提高學生的專業(yè)技術水平。

3.2 專業(yè)布局匹配度低

當前粵港澳大灣區(qū)正在嘗試建設“三二一”產業(yè)結構布局，調整內部產業(yè)結構，保證有序運行。 大灣區(qū)內部的主導產業(yè)結構為第一產業(yè)， 雖然當前第二產業(yè)結構的占比較大， 但傳統(tǒng)制造業(yè)也在引入高新技術，致力于轉型內部結構。 在此發(fā)展背景下，高職院校應優(yōu)化與大灣區(qū)產業(yè)結構的關系， 改進教學模式。但根據(jù)現(xiàn)階段實際情況可知，高職院校與大灣區(qū)發(fā)展結構的匹配度較低。 大多院校更重視傳統(tǒng)專業(yè)的建設，包括會計、商務英語等，不能緊跟時代需求。同時，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)無法跟進新興產業(yè)，相關專業(yè)建設力度較差， 資金投入力度小。 除此之外，粵港澳大灣區(qū)建設基礎為交通運輸，但各高職院校并未給予充分重視，相關專業(yè)發(fā)展比較落后[2]。

3.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有待升級

粵港澳大灣區(qū)建設需要建立物流中心、 現(xiàn)代金融服務中心、貿易中心及國際航運中心等，建設目標的實現(xiàn)不但需要專業(yè)技能型人才， 也需要大量的創(chuàng)新型人才。 但當前各高職院校并未重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，且存在較多制約。大多高職院校雖然設置了創(chuàng)業(yè)類課程，但缺乏培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維的內容，教育效果有限。同時，院校并未針對自身情況建立可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，課程執(zhí)行缺乏專業(yè)引導，無法根據(jù)不同專業(yè)、 不同年級及不同層次的學生情況實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學習目標缺乏針對性。

3.4 校企合作深度不足

高等院校發(fā)展必須引入工學結合、 產教融合模式，在體現(xiàn)辦學特色的基礎上，提高辦學質量。 當前國家并未針對校企合作出臺相應的法律法規(guī)， 高校和企業(yè)無法在資源、 資金及價值觀等層面形成利益共同體，教學實踐性較差，校企合作深度不足。 部分院校雖然與企業(yè)建立了實習基地合作關系， 在教學內容方面引入企業(yè)實習、專業(yè)課程環(huán)節(jié)，但高校只能為企業(yè)提高初級勞動力，無法帶來較多利益回報，學生更無法深入接觸專業(yè)培養(yǎng)技能， 無法保證教學實踐效果。

4 粵港澳大灣區(qū)建設背景下高職院校發(fā)展策略

4.1 建立適應產業(yè)轉型升級的動態(tài)調整機制

為了更好地適應粵港澳大灣區(qū)的建設進度，高職院校應將教育工作與區(qū)域經(jīng)濟相結合， 建設適應產業(yè)轉型的專業(yè)課程。 且區(qū)域經(jīng)濟建設處于不斷發(fā)展中，需要不斷調整升級產業(yè)結構，因此還應針對教育專業(yè)設置動態(tài)調整制度， 對接產業(yè)發(fā)展思路合理設計專業(yè)課程，根據(jù)社會調查確定人才培養(yǎng)方向，完成專業(yè)規(guī)劃，設定合理的教學資源并上報備案，保證專業(yè)實施效果。其中社會調查最為關鍵，為了得到最新的畢業(yè)生就業(yè)信息， 企業(yè)應有效調查收集經(jīng)濟發(fā)展與市場需求資料。與此同時，學校要根據(jù)情況設置精準化的專業(yè)課程。具體而言，專業(yè)動態(tài)調整至建設應由以下幾方面落實。

首先應主動適應大灣區(qū)產業(yè)結構， 高職院校在設置專業(yè)時，除了應考慮經(jīng)濟與科學因素外，還應保證專業(yè)的持續(xù)性與穩(wěn)定性。新的發(fā)展潮流下，第三產業(yè)獲得了優(yōu)先發(fā)展機會， 具備廣闊的發(fā)展前景。 因此， 高職院校應順應第三產業(yè)的發(fā)展模式構建學科結構，包括旅游、保險及物流等專業(yè)，補充以往鋼鐵、能源等傳統(tǒng)專業(yè)單一的情況，面向生物、航空等領域培養(yǎng)學生，保證課程設置的時代性。其次應創(chuàng)設交叉性學科，大灣區(qū)高職院校應構建交叉性的專業(yè)模式，保證專業(yè)實用性與功能性。 期間還應結合自身發(fā)展特點構建專業(yè)內涵，延伸學科深度與廣度，在保證學生掌握更多專業(yè)知識的基礎上， 交叉學習其他學科知識，提高人才綜合性素質，適應社會發(fā)展步伐。 最后應建立人才需求預測機制， 高職院校應全面掌握當?shù)厥袌鲎兓蝿荩A測人才需求結構，明確專業(yè)發(fā)展方向，針對性調整專業(yè)結構，全方位保證學科的有效性，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展輸送更多應用型人才。

4.2 構建與產業(yè)轉型升級適應的教育培訓體系

教育形式的確立應保證自身獨特性， 高職院校應根據(jù)學生情況構建職業(yè)培訓體系， 不能利用學歷培訓完全替代職業(yè)技能培訓，避免重學歷而輕能力。高職院校在建設職業(yè)教育培訓體系時應結合產業(yè)轉型需求， 在職業(yè)技能培訓過程中融入最新的產業(yè)經(jīng)營思想與市場運作模式， 以保證職業(yè)教育工作為社會輸送更多專業(yè)人才， 充分體現(xiàn)社會勞動力的市場價值。隨著粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉型升級，低端勞動力崗位數(shù)量越來越少，技術型、服務型崗位增加，很多勞動力面臨失業(yè)風險， 高端崗位也無法招聘到需要人才。 對此，高職院校應適應產業(yè)轉型升級，調整專業(yè)模式，建造適應產業(yè)結構的職業(yè)教育培訓體系。高職教育工作應重視非學歷型技能教育工作， 依托良性政策完善轉型升級結構， 為新興產業(yè)的發(fā)展輸送更多專業(yè)人才。同時，高職教育培訓體系的建設還應結合產業(yè)體系與現(xiàn)代經(jīng)濟結構， 培養(yǎng)更多高端技能人才，打造新工藝、新技術及新業(yè)態(tài)，全方位提高勞動者的綜合素質，建設適應性的教育培訓模式。除此之外，還應建立高質量的高職教師隊伍，提高教學素養(yǎng)，打造雙師型教師隊伍。高職院校應引入培養(yǎng)博士教師，支持教師進入企業(yè)鍛煉，掌握更多生產技術服務。或者可以開展教師職業(yè)技能競賽，引入企業(yè)一流人才，利用現(xiàn)代信息技術構建網(wǎng)絡教學資源庫系統(tǒng)，充分發(fā)揮專職與兼職教師的作用， 保證教學工作的順利進行[3]。

4.3 構建適應大灣區(qū)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)

當前國家十分重視創(chuàng)業(yè)教育， 出臺了更多政策機制鼓勵高職學生創(chuàng)業(yè)， 這也促使職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展。但我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，沒有建設完善的內涵體系，且受亞洲金融危機影響，大量企業(yè)搬離廣州及香港地區(qū)，加劇了就業(yè)危機，拉低了本地學生的就業(yè)率。 因此高職院校應根據(jù)自身發(fā)展情況建立完備的教育課程體系、 工產學研體系以及創(chuàng)業(yè)教育模式。 大灣區(qū)應借鑒香港在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中形成的內涵理論，因地制宜，創(chuàng)新教育模式，為大灣區(qū)發(fā)展提供更多的人力資源。同時，還應完善三方合作機制，大灣區(qū)應組建職教集團，建設產教融合示范區(qū)， 引入民間資本與社會力量參與高職院校教育工作，建設學位授予學分互認機制，打造具備影響力的創(chuàng)業(yè)教育集群[4]。 除此之外，還應構建優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育基地，深化教育改革創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新與成果轉化方面著力，協(xié)同企業(yè)完成科技轉化，真正實現(xiàn)產學研一體化，促進大灣區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。大灣區(qū)高職院校應建立人才流動機制， 制訂三地學生學籍備案、學分互認以及人才互通戰(zhàn)略，實現(xiàn)校際互通，創(chuàng)建國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。除此之外，高職院校還應創(chuàng)新課程體系， 針對粵港澳大灣區(qū)帶來的創(chuàng)業(yè)機遇，儲備系統(tǒng)化的實踐經(jīng)驗與知識，打造全流程創(chuàng)業(yè)課程體系。大灣區(qū)屬于科技人才生態(tài)圈，世界創(chuàng)新樞紐的關鍵在于實現(xiàn)文化轉型。因此，高職院校還應構建開放、創(chuàng)新、包容的文化氛圍，有效保護知識產權，營造開放互通的溝通氛圍。 大灣區(qū)還應學習借鑒香港創(chuàng)新教育模式，引入專業(yè)師資力量，引導學生赴港交流，嚴格落實職業(yè)教育師資互認制度，深化項目合作與人才交流，達到資源互補的效果。

4.4 構建高效可行的校企合作模式

首先，應實現(xiàn)政校企行的密切合作，建立高效合理的溝通模式。 當前高職院校人才培養(yǎng)結構無法滿足市場需求，為了契合區(qū)域經(jīng)濟的人才發(fā)展需求，高職院校應加強與政府、行業(yè)、企業(yè)的合作力度，建設有效的交流渠道，根據(jù)人才資源需求實現(xiàn)信息共享，設立四方聯(lián)席會議，促進行業(yè)、企業(yè)、政府及學校的深化合作，保證四者融合，實現(xiàn)共贏發(fā)展。 在四方溝通機制建設期間，政府部門應起到主導作用，引導高職院校、行業(yè)與企業(yè)共同參與，對接人才需求，完成宏觀調控。在分析各行業(yè)人才資源需求時，行業(yè)協(xié)會應通過分析、調查、整理的方式全面確定崗位數(shù)量與質量情況，通過四方溝通機制的建立實現(xiàn)四方共享，在滿足區(qū)域經(jīng)濟人才需求的前提下， 調整專業(yè)結構以保證高職院校更好地服務區(qū)域經(jīng)濟[5]。

其次， 行業(yè)協(xié)會與企業(yè)應共同建立職業(yè)教育現(xiàn)代學徒培養(yǎng)模式，強化企業(yè)與學校的深度合作，以培養(yǎng)出更多技能型人才。目前，高職院校較為積極參與校企合作，但企業(yè)缺乏積極性，為了增強行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的參與感、獲得感，高職院校與企業(yè)應共同建立現(xiàn)代學徒培養(yǎng)體系，學校、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標，共同開發(fā)課程體系、崗位要求及技能考核標準，建立雙主體育人的長效發(fā)展機制。為了解決學生就業(yè)難問題， 高職院校與企業(yè)還應建設共享中心，學生參與企業(yè)實際生產流程，企業(yè)搬進學校， 建立企業(yè)全程參與、 學習崗位互動的組織模式，結合現(xiàn)代學徒教學管理方法，解決學生就業(yè)難問題，加快教學組織發(fā)展。 除此之外，還應建立雙師型師資隊伍，實現(xiàn)校企互聘互用，發(fā)揮柔性協(xié)同育人作用，共同開發(fā)適合專業(yè)與行業(yè)發(fā)展的課程模式，重視培養(yǎng)學生專業(yè)技能，確立學生的學徒身份，真正建立院校與企業(yè)雙主體的育人模式[6]。

最后，高職院校應優(yōu)化完善職業(yè)教育架構，建立國際科技創(chuàng)新中國心， 開發(fā)開放型協(xié)同創(chuàng)新型共同體，營造高水平的科技平臺，保證現(xiàn)代產業(yè)體系的國際競爭實力，如應發(fā)展新興戰(zhàn)略企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及先進制造業(yè)等。 高職院校在設定專業(yè)課程時應緊跟大灣區(qū)的規(guī)劃需求，針對缺師資、少特色以及專業(yè)設置重復等問題，優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格，完善調整專業(yè)結構，以形成特色化的人才群體，打造具備影響力與吸引力的特色與優(yōu)勢產業(yè)，滿足市場的發(fā)展需求，實現(xiàn)高職教育的專業(yè)化與多樣化發(fā)展。

5 結語

為了促進粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展， 高職院校應抓住良好機遇，改進專業(yè)設置，引入學徒制培養(yǎng)模式，構建現(xiàn)代化、科學化的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加強與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)之間的聯(lián)系，從根本上提高教學質量，有效應對大灣區(qū)建設的諸多挑戰(zhàn)。