高校安全文化建設(shè)之我見

張家駒

（南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇南京 210048）

高校校園安全文化是構(gòu)建社會安全文化和校園文化的子系統(tǒng)，其建設(shè)目的在于確保教師與學(xué)生的人身安全，使得學(xué)生在和諧、文明、安全的校園中健康成長，并形成正確的安全價值觀和人生態(tài)度。因此，校園安全文化的建設(shè)為提升高校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)大學(xué)生身心健康全面發(fā)展發(fā)揮出重要作用。如何科學(xué)建設(shè)校園安全文化是高校必須思考和解決的問題。

1 高校安全文化的內(nèi)涵和功能

1.1 高校安全文化的內(nèi)涵

從廣義上來說，高校安全文化是為降低校園可防性案件發(fā)案率，預(yù)防和減少校園災(zāi)害事故，在科研、生活、教學(xué)中創(chuàng)造有關(guān)安全的精神文明和物質(zhì)文明的總和，以保護師生的生命安全、身體健康以及公私財產(chǎn)安全為目的。從狹義方面來說，高校安全文化只是單純的精神層面，比如，安全思想體系、安全意識等。高校安全文化有其獨特的內(nèi)涵，安全管理內(nèi)容具有多樣性，人身安全與財產(chǎn)安全都要確保，校園內(nèi)部與校園周邊要兼顧管理。安全管理的對象具有復(fù)雜性，學(xué)生來自不同的地域，有不同的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、家庭狀況，容易存在矛盾和糾紛，管理難度大，安全管理對象數(shù)量龐大。校園安全的規(guī)范化管理體制、基本準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)、安全理念、各種安全設(shè)施等，都應(yīng)包含在安全文化內(nèi)。

1.2 高校安全文化的功能

保證校園安全，穩(wěn)步推進(jìn)教育事業(yè)，需要加強高校校園安全文化建設(shè)。良好的校園安全文化，對于確保校園安全具有潛移默化的推動作用，可以引導(dǎo)師生員工自覺約束自己的行為，構(gòu)建平安和諧的校園。高校校園安全文化建設(shè)的功能包括：第一，保護功能。廣大師生在校園安全文化的影響下，增強安全意識，自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度，保證人身和財產(chǎn)安全。第二，激勵功能。通過良好的校園安全文化，傳播正確的安全文化知識，幫助師生樹立正確的價值觀、安全觀，幫助師生養(yǎng)成良好的安全行為。師生將安全需要轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、行動目標(biāo)，提升校園的凝聚力，激勵和約束每個人的行為，建立和諧的校園發(fā)展環(huán)境。第三，導(dǎo)向功能。良好的校園安全文化，深入師生員工，引導(dǎo)師生員工自覺遵守安全規(guī)章制度，積極掌握校園安全防范知識，提供行為引導(dǎo)。

2 校園安全文化建設(shè)的重要意義

2.1 校園安全文化建設(shè)有利于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

高校作為人才培養(yǎng)的重要場所，在促進(jìn)我國經(jīng)濟水平發(fā)展方面占據(jù)著舉足輕重的地位，而高校校園安全文化的建設(shè)對進(jìn)一步促進(jìn)高校的健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。因此，通過將校園安全文化滲透融入于學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、生活及各種校園活動中，可以提高大學(xué)生的精神意識[1]，防患于未然，營造安全文明的校園氛圍，從意識上影響大學(xué)生關(guān)注校園安全問題，關(guān)心關(guān)愛自己及身邊的人的生活與生命，從而為有效地構(gòu)建和諧的、安全、文明的校園環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。

2.2 校園安全文化建設(shè)有利于提高師生的安全意識

加強對校園安全文化的科學(xué)建設(shè)，除了需要借助學(xué)校保衛(wèi)部門的力量外，還需要全體師生積極參與和維護，采用防范與打擊相結(jié)合的方式，提高大學(xué)校園安全文化的建設(shè)水平，同時，通過加強對大學(xué)校園安全文化的科學(xué)建設(shè)，有利于高校將管理控制與宣傳教育進(jìn)行有效結(jié)合，以達(dá)到群防群治的目的。而以上目標(biāo)的實現(xiàn)對大學(xué)校園安全文化建設(shè)工作的有效實施提出了更高的要求[2]，只有大學(xué)校園安全文化建設(shè)工作落實到位，才能不斷提高全體師生不斷提高自我防范意識和安全文化素質(zhì)。因此，通過為高校構(gòu)建系統(tǒng)、完善的校園安全文化，可以從根本上、從更多方面影響并提高師生員工的自我安全意識，幫助其樹立安全第一、以人為本的正確觀念，使其具有更強的安全責(zé)任心與使命感，從而推動安全和諧的校園的建設(shè)。

2.3 校園安全文化建設(shè)有利于防范校園各類事故的發(fā)生

近年來，隨著高等教育的飛速發(fā)展，高校招生規(guī)模不斷擴大，招生人數(shù)不斷增加。大量的擴招導(dǎo)致生源質(zhì)量無保證，學(xué)生整體學(xué)風(fēng)、素質(zhì)下降，而高校內(nèi)部管理體制的不健全，使高校學(xué)習(xí)和生活環(huán)境不容樂觀，高校存在安全隱患的人數(shù)正不斷增多[3]。學(xué)生體育鍛煉不足、身體素質(zhì)下降、在體育運動和其他戶外活動中也經(jīng)常發(fā)生意外事件。就業(yè)壓力、學(xué)業(yè)考試壓力、獨生子女人際關(guān)系障礙、心理承受能力不強、家庭矛盾和寢室人際關(guān)系問題也無形中增加了高校內(nèi)部的不安定因素。加強高校校園安全文化建設(shè)，提高師生員工的安全意識，人人關(guān)注安全，時時處處考慮安全，這樣可以構(gòu)筑一條防火墻，將危險隔離開來，保證高校正常的教學(xué)科研活動。

3 高校校園安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 缺乏完善的安全文化制度體系

高校校園安全文化建設(shè)的基本保障是完善的制度體系。制度體系提供安全文化建設(shè)的執(zhí)行基礎(chǔ)，為高校每一個教職員工和學(xué)生的行為提出規(guī)范和指引。高校形成安全制度文化，需要圍繞內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)前行，彰顯人文歷史。但實際上，部分高校缺乏完善的安全文化制度體系，校園建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃中，不重視安全文化，或者沒有將其納入其中。有的制度體系缺乏校本化的頂層設(shè)計，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。有的協(xié)調(diào)機制不完善，沒有明確崗位責(zé)任界限，相關(guān)職能部門難以形成執(zhí)行合力。有的制度規(guī)范相對滯后，不能及時有效地應(yīng)對和化解校園應(yīng)急突發(fā)事件。

3.2 安全文化創(chuàng)造創(chuàng)新能力不足

安全文化包括物質(zhì)和精神層面，從人的身心需要出發(fā)，要形成與擴散人文精神，教育感化和環(huán)境影響十分重要。永不止息的創(chuàng)造創(chuàng)新，是文化的生命力。中國古代經(jīng)典文獻(xiàn)中，早就有安全文化理念的記載，如《詩經(jīng)》《左傳》等都有安全內(nèi)容的記載。高校管理實踐中，更需要將安全文化貫穿全過程。現(xiàn)代社會環(huán)境更加復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)的普及，全球化進(jìn)程的加速，大學(xué)生容易受到各種信息的影響，尤其是不良風(fēng)氣的侵害。安全文化建設(shè)中缺乏文化創(chuàng)新性發(fā)展能力，或創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力不足，則無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展。另外，沒有深入地挖掘和研究傳統(tǒng)優(yōu)秀安全文化現(xiàn)代價值，導(dǎo)致高校校園安全文化活動缺少朝氣和活力，內(nèi)容不豐富，影響力不足，與當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)和思維方式不適應(yīng)，也不能有效提升其安全意識。

3.3 物防建設(shè)信息化水平有待提升

高等教育現(xiàn)代化、高校校園安全文化建設(shè)，需要良好的物防建設(shè)做基礎(chǔ)。物防水平也影響高校治理能力的現(xiàn)代化，以及高校治理體系。現(xiàn)代校園安防體系向信息化趨勢發(fā)展，需要建立完善的物防設(shè)施、信息化硬件設(shè)施。部分高校物防建設(shè)水平不足，有的雖然基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，安防硬件設(shè)施投入較大，但在交通、消防、治安等領(lǐng)域中，沒有廣泛應(yīng)用智能化、信息化技術(shù)，存在“信息孤島”現(xiàn)象。由于沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，技防設(shè)備更新?lián)Q代滯后，導(dǎo)致智慧校園系統(tǒng)也沒有納入智能安防系統(tǒng)。

3.4 文化活動與社會實踐相互脫節(jié)

現(xiàn)代大學(xué)生是校園文化理念的傳播者、接受者，有著強烈的獵奇心理，對新型文化建設(shè)也有內(nèi)在的精神需求。社會實踐是文化的傳承創(chuàng)新來源。大學(xué)生參與社會實踐，可以從被動安全教育，轉(zhuǎn)向主動接受和探究，從而實現(xiàn)社會認(rèn)知，以及自我教育。但一些高校沒有有效利用安全文化實踐活動，大學(xué)生的體驗式安全文化活動較少，存在重課堂，輕實踐的現(xiàn)象。文化實踐自治活動內(nèi)容，沒有有效結(jié)合社會文化活動，如公益活動、志愿服務(wù)等，內(nèi)容不夠豐富。文化活動與社會實踐相互脫節(jié)，難以發(fā)揮真正的教育目的。沒有從社會實踐中，提升學(xué)生的服務(wù)能力、自我管理能力，學(xué)生文化創(chuàng)新意識淡化，安全文化建設(shè)效果非常有限。

4 校園安全文化建設(shè)策略

4.1 安全制度文化建設(shè)

為了建設(shè)出優(yōu)秀的校園安全文化，高校要重視對安全制度文化的建設(shè)，確保校園安全工作有據(jù)可依，有章可循。首先，要建立和完善學(xué)校日常安全管理制度。高校要針對自身易發(fā)的安全事件的特點[4]，增強對安全事件的防范意識，制定和完善日常安全管理制度，如交通安全管理制度、校園餐廳衛(wèi)生管理制度、消防安全管理制度等。其次，要建立和完善學(xué)生安全教育管理制度。通過編寫校園安全知識教材或手冊，將安全教育課程與專業(yè)課程進(jìn)行有效結(jié)合，讓學(xué)生在提高自身的專業(yè)能力的同時，還能學(xué)習(xí)更多的安全知識。最后，為了充分發(fā)揮各種常規(guī)制度的監(jiān)督作用，高校還要重視對安全考核制度的建立和完善。在安全考核制度的實施背景下，確保師生全面了解和明確校園安全管理內(nèi)容和管理目標(biāo)。

4.2 安全環(huán)境文化建設(shè)

在對校園安全文化進(jìn)行建設(shè)的過程中，高校還要重視對安全環(huán)境文化的建設(shè)，為師生打造文明、和諧的安全校園環(huán)境。在這個過程中，首先，高校要從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)入手，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對校園建筑場地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，同時，還要嚴(yán)格按照校園功能分區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提高校園安全設(shè)施建設(shè)水平，特別是治安、交通和消防標(biāo)準(zhǔn)，不能有絲毫馬虎。在建設(shè)初期就應(yīng)該嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)實施，安全不合格的建筑和設(shè)施絕對不能投入使用；在使用過程中還需要不定期地進(jìn)行安全建設(shè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確保硬件的安全達(dá)標(biāo)。除了直觀的“硬件環(huán)境”外，校園安全“軟環(huán)境”建設(shè)也至關(guān)重要，它對校園安全環(huán)境文化建設(shè)起到舉足輕重的作用。

4.3 安全防范文化建設(shè)

為了確保校園安全文化建設(shè)工作落實到位，為學(xué)生打造安全、文明的校園成長環(huán)境，高校要加大對安全防范文化建設(shè)力度，不斷提高學(xué)生的自我保護能力和自我防范能力。在這個過程中，首先，高校要重視對校園安全設(shè)施的優(yōu)化和完善，確保校園安全設(shè)施的健全性，尤其要重視技防設(shè)施的建設(shè)，為打造系統(tǒng)、完整的安全文化打下堅實的基礎(chǔ)。其次，要想建設(shè)完善的安全防范文化，需要建立人防、物防“兩位一體”的防控措施。（1）在“人防”這一環(huán)節(jié)中，高校通過打造一支高水平、高素質(zhì)和高能力的安全管理團隊，為最大限度地提高人力防范的效率和效果夯實人才基礎(chǔ)，同時，還要定期對安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，讓他們學(xué)習(xí)和掌握更多與安全管理相關(guān)的新知識和新技術(shù)，從而提高自身的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，確保將校園安全管理工作落實到位。（2）在“物防”這一環(huán)節(jié)中，高校要加強對物防設(shè)施的建設(shè)和完善。物防設(shè)施是否健全和完善直接影響了校園安全防控效果，因此，高校要給予充分的重視，根據(jù)校園安全管理的需求，配備齊全、先進(jìn)的物防設(shè)施。

4.4 安全教育文化建設(shè)

安全教育的目標(biāo)為:控制、預(yù)防、排除及避免意外傷害事件，以維護身體生命安全；提高警覺心態(tài)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，以確保生活的安全以及工作的順利；由個人身體、生命，與生活之安全，進(jìn)而達(dá)到團體活動、社會運作、國家生存之安全。因此，為了進(jìn)一步提高校園安全文化建設(shè)水平，高校要加大對安全教育文化的建設(shè)力度。在這個過程中，首先，高校要向師生宣傳和普及更多的校園安全知識，不斷提高師生的安全防范意識；同時還要根據(jù)校園安全文化的建設(shè)需求，從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容編排和師資力量壯大3 個方面入手，不斷提高校園安全教育水平。其次，還要重視對校園安全教育方式的改革和創(chuàng)新，確保安全教育理論知識與安全實踐進(jìn)行有效結(jié)合，不斷提高學(xué)生學(xué)以致用的能力。最后，還要重視對網(wǎng)絡(luò)教育平臺的構(gòu)建和應(yīng)用，不斷拓展安全教育途徑和渠道，確保學(xué)生利用現(xiàn)代通訊方式突出校園安全文化宣傳與教育的互動性。充分運用計算機、移動網(wǎng)絡(luò)和微博、微信等自媒體，以滿足“00 后”大學(xué)生追求個性學(xué)習(xí)方式的需求，使得人文因素與校園文化教育活動進(jìn)行有效融合，確保教師能夠充分利用人文理念鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握安全防范技能。

5 結(jié)語

綜上所述，在信息時代的不斷發(fā)展下，為了提高學(xué)生的安全意識，促進(jìn)學(xué)生身心健康的全面發(fā)展，高校在建設(shè)校園安全文化的過程中，需要從安全制度文化、安全環(huán)境文化、安全防范文化和安全教育文化等方面入手，打牢根基，還要樹立與時俱進(jìn)的觀念，將新媒體技術(shù)應(yīng)用到校園安全文化的建設(shè)中，以促進(jìn)校園安全文化建設(shè)工作向信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展，從而為學(xué)生提供良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)s 境，提升高校的辦學(xué)效益提供有力的保障。