農家書屋發揮均等化功能的精準點建設研究策略

譚興國 湖北省圖書館

農家書屋作為基本公共文化服務標準化均等化建設的一項國家重要工程，自開展建設以來，在實施過程中還存在著一些不足和弊端，直接影響了基本公共文化服務設施均等化功能的發揮。文章結合湖北省創建農家書屋的實際情況，創造性地提出了“村級所有，鄉鎮管理，縣文化出版部門輔導和監管的發展管理機制”的發展模式策略。

發展現狀

農家書屋作為農村基本公共文化服務均等化標準化建設的重大文化工程，自2007年3月中央文明辦聯合新聞出版總署等中央八部委，在全國范圍內施行興建農家書屋以來，農家書屋已經遍布農村，在扶貧攻堅和新農村建設中發揮了重要作用。但是建成后的農家書屋可否完成興建初衷，充分發揮城鄉一體公共文化服務均等化的功能還未可知。通過湖北省各地建設農家書屋的調研考查，目前書屋建設存在著一系列普遍性的問題和弊端，這些問題和弊端直接影響到農家書屋基本公共文化服務設施均等化功能的發揮。

目前主要存在以下兩個不明確、三個不注重的問題：

（一）兩個不明確

1.書屋建設重要性不明確

有些村組干部對農家書屋建設的重要意義缺乏足夠認識，建設主動性不強，具有“怕麻煩”“怕一陣風”和“短期”的雙重意識。有人認為，網絡、電視基本普及，建農家書屋是領導層之上的“拍頭奇想”，這種突發奇想在現實中不必要，對農家書屋建設的實際作用和可行性存在質疑的理念；……