鄉村振興戰略下農村公共文化服務建設分析

孟小平 中共秦安縣委黨校 甘肅 天水 741600

對于鄉村振興戰略而言，農村公共文化服務建設是一項非常關鍵的內容，其建設效果不僅會對所在區域的公共文化服務水平造成影響，還會影響到所在區域的精神文明建設，乃至社會主義的文化建設。也正因如此，自鄉村振興戰略實施以來，各區域就已經開始落實公共文化服務建設工作，但就目前的工作情況來看，其中還存在很多問題，還需要相關單位結合所在區域的具體情況做好改進工作，在大力開展公共文化服務建設工作的同時，為鄉村振興戰略的有效深化奠定堅實的基礎，以此來推動農村地區的發展。

一、鄉村振興戰略下對農村公共文化服務加強建設的意義

第一，對農村地區的公共文化服務加強建設，能夠對所在區域的振興主體力量進行有效的凝聚。我們知道農村文化本身有著多元化的特點，例如，大眾性、民族性、發展性以及時代性等。從某種程度上來講，農村文化就是人們在生活實踐當中創造和流傳下來的燦爛文化。而不管鄉村文化是有形的，還是無形的，都能對人民群眾切身的利益訴求進行直觀的反映。

第二，做好農村地區的文化服務建設工作，有助于農村地區的多維度協調發展。我們知道，鄉村振興戰略的主要目標是為了提高社會、經濟、文化以及環境等要素的協調性，利用先進的科技以及文化推動農村地區的現代化發展，達到均等化的農村公共服務，使農民生活質量得到全面的提升[1]。

二、當前農村公共文化服務建設的基本情況

（一）服務主體過于單一

當前階段，我國在農村地區的公共文化服務建設工作還都是以政府部門作為服務主體的，缺乏社會資本的有效參與。受到這種情況的影響，我國農村公共文化服務建設出現了主體過于單一的情況，由于缺乏必要的推動力，使得服務主體為農村地區提供的文化服務也存在單一性問題，而這很難對所在區域的多樣化文化需求進行有效的滿足。因此，還需要對公共文化服務建設的主體進行增加，以此來提高公共文化服務的建設效果[2]。

（二）缺乏相應的資金保障

想要在農村地區做好公共文化服務的建設工作，資金是必不可少的條件之一，但受到重視程度等因素的影響，地方財政對于農村公共文化服務建設的投入依然存在增幅不高、總量偏少的情況。與此同時，由于農村地區本身在公共文化服務建設方面缺乏底蘊，“底子”相對較薄，甚至存在較多的欠賬問題，導致公共文化服務建設缺乏充足的資金保障，尤其是在一些較為偏遠的區域，盡管基層政府的建設意識較強，但受到財政資金及相關資源的限制，其只能對所在區域進行一些簡單的建設，難以滿足人們的現實需求。

（三）缺乏完善的管理機制

健全完善的管理制度是保證相關工作有效開展的前提，尤其是對農村地區的公共文化服務建設工作而言，在工作實踐當中只有形成完善的管理機制，才能對各項資源進行有效的整合，在多個部門之間形成合力，從而為農村居民提供相應的公共文化產品。但在具體落實相關工作的過程中，資源利用不充分、重復建設以及各部門職能交叉的情況卻普遍存在，這些問題對所在區域的公共文化服務建設造成了巨大的影響。

三、鄉村振興戰略下加強農村公共文化服務建設的具體措施

（一）對多元化的投資機制加強建設

1.對財政支持力度進行提升。想要在農村地區做好公共文化服務的建設工作，必須要有充足的資金作為保障，所以，相關部門在工作實踐當中應該結合所在區域的發展情況，明確公共文化建設在財政體系中的比例，并針對財政支出建立長效機制，具體可以對本地經濟進行大力發展，擴大地方稅源，使農村公共文化建設能夠獲得良好的資金保障。除此之外，地方政府部門還應該對國家項目資金進行積極的爭取，在公共文化服務建設當中，要利用多種方法開拓資金來源渠道，在保證相關建設工作順利開展的同時，提高其建設質量，有效滿足地方居民的相關需求。

2.對社會資本進行有效的吸收，提高市場活力。隨著農村經濟的發展，農民群眾對于公共文化服務的需求也在不斷提升，而這也對相關建設工作提出了更高的要求，相關部門想要對這種社會發展需求進行有效的滿足，需要進行大量的資金投入，以此來提高公共文化服務建設的水平。但在落實相關工作的過程中，應該將農民群眾的需求作為出發點，以此為基礎，對投資體系進行多元化建設。

（二）建立相應的人才培養機制

1.對高素質的工作隊伍加強建設。不管是對農村地區的公共文化服務建設，還是鄉村振興戰略的有效深化，都需要有相應的人才作為支撐。所以，在落實相關工作的過程中，最為關鍵的工作就是要做好專業工作隊伍的建設工作，以此來推動公共文化建設質量的提升。首先，要對農村文藝骨干加強培養，要以農村文化的傳承及發展為目標對相關人才進行培養，尤其是對具有強烈服務意愿的工作人員，應該對其進行系統的培養，在提高其文化素養的同時確保其服務能力，從而為農村公共文化服務的有效建設提供支持。其次，要對人才環境進行優化，基層政府部門應該建立健全完善的人才培養機制和考評機制，要通過相關福利政策的實施，提高農村地區文化工作者的待遇，進而達到激發其工作熱情的目的，使其能夠更加積極地投入到公共文化服務建設當中來。

2.針對農村公共文化素養建立內生機制。要利用公共文化服務的有效建設，提高農民群眾對于文化的熱情，并借助相關措施，對農村群眾的文化素養以及文化自覺性加強培養。但這種目標的實現需要相關部門從思想上重視農村地區的文化建設工作，要通過廣泛的宣傳，加深農村群眾對于文化建設的了解，并提高其對相關工作的參與熱情，使其對于文化服務建設的自覺性和責任感得到有效的提升。與此同時，要對農民群眾的公共文化意識進行培養，提高其對鄉村文化的認同感，以此來推動其文化修養以及文化鑒賞能力的提升。

（三）設置供需反饋機制

1.提高民眾需求表達機制的健全性。在對農村地區加強公共文化服務建設時，應該對所在區域的居民需求和意見進行充分的考慮，要利用健全的需求表達機制，推動農村居民對公共文化服務建設工作進行有效的參與。具體可以利用市場調研或者是設置相應的需求表達渠道對農村居民的文化需求及意愿進行全面的了解，通過需求表達機制，確定農村公共文化服務建設的具體方向。

2.針對公共文化服務設立相關反饋機制。在明確農村居民的文化需求以后，應該對農村居民反饋的文化利益訴求進行積極的回應。在此過程中要對回應機制、糾偏機制以及動態監測機制加強建設和落實，使農村居民的多元文化需求能夠得到有效的滿足。而在建立反饋機制的過程中，應該兼顧不同群體在文化需求方面的偏好，不斷提高反饋機制的完善性，以此來保證公共文化服務的質量。此外，要對信息公開機制加以落實，確保農村居民能夠對所在區域的公共文化建設情況進行深入的了解，而這對于居民文化訴求的表達具有非常積極的作用。

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下對農村公共文化服務加強建設，不僅能夠提高農村居民的文化素養，豐富其業余文化生活，還能對鄉村振興戰略的深化產生巨大的推動作用。因此，相關部門必須要對該項工作保持高度的重視，要結合實際，對相關強化措施進行有效的落實，不斷提高農村公共文化服務建設的質量和效果，從而為農村地區的發展提供有力支持。