“1+3”服務模式打造社會工作青少年活動新格局——以D社區(qū)青少年項目為例

王玉蘭 黃維為 湖南交通職業(yè)技術學院 湖南 長沙 410132

青少年是國家的未來、民族的希望。2017年，中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》中指出“青年興則民族興，青年強則國家強。促進青年更好成長、更快發(fā)展，是國家的基礎性、戰(zhàn)略性工程。要做好重點青少年群體服務管理工作，充分發(fā)揮青少年事務社會工作專業(yè)人才和社會工作服務機構作用”。社會工作服務組織在青少年成長發(fā)展、權益維護、犯罪預防等領域發(fā)揮著積極作用，對于加強和創(chuàng)新社會治理，共同營造有利于青少年發(fā)展的良好環(huán)境，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體具有重要意義。長沙市開福區(qū)臸誠社會工作中心（以下“臸誠社工”）以“1+3”服務模式打造社會工作青少年活動新格局，本篇文章以該機構承接的“D社區(qū)青少年服務項目”為例進行探索。

一、項目實施背景

D社區(qū)位于湖南省長沙市開福區(qū)，占地面積2.97平方公里，共有居民433戶，共計1130余人；全社區(qū)11個居民小組，黨員63人。轄區(qū)內每個家庭至少有一個青少年，占到總人數(shù)的40%左右。為服務好社區(qū)青少年，打造青少年喜歡的公共活動空間，整合社區(qū)居民資源，D社區(qū)與長沙市開福區(qū)臸誠社會工作服務中心合作，引入專業(yè)團隊開展服務。

二、項目前期準備與調研

為深入了解D社區(qū)情況，在社區(qū)居委會的支持下，長沙市開福區(qū)臸誠社會工作服務工作中心啟動了服務項目調研工作。調研主要采取線上問卷等方式進行，調研對象為D社區(qū)居委會工作人員、社區(qū)業(yè)主居民，共收到有效問卷40份。

（一）數(shù)據(jù)分析工具

主要使用問卷星軟件進行調研問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

（二）調研情況分析

1.性別結構。本次調研共收到問卷40份，調研對象中男性為7人，占總人數(shù)的17.5%，女性共計33人，占總人數(shù)的82.5%。

2.年齡結構。調研對象年齡范圍集中在30-39歲年齡段，有23人，約占總人數(shù)的57.5%。其中18歲以下有6人，約占總人數(shù)的15%；40—46歲年齡段有11人，約占總人數(shù)的27.5%；整體年齡主要集中表現(xiàn)為以中青年群體為主。

3.就業(yè)情況。在本次調研中，發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位人員與自由職業(yè)者人員較多，分別有9人、16人，各占總人數(shù)的22.5%、40%。其次是離退休、待業(yè)、無業(yè)人員、個體經營者與其他類型較多，集中占總人數(shù)的25%左右。

4.居民學歷。本次調研對象中小孩就讀于小學的有32人，占總人數(shù)的75%；讀初中的有7人，占總人數(shù)的17.5%；同時其他類別里就讀幼兒園的有1人，占總人數(shù)的7.5%。可見就讀小學及初中的孩子所占比重大。

5.居民參與分析。（1）活動參與意愿。有50%的居民表示完全愿意參與活動，另外25%的居民則表示要看活動主題，25%的居民要根據(jù)自己的空閑時間來決定。總體來說，各居民還是很樂意參與的。（2）感興趣活動類別。對了解居民感興趣的活動類別看來，居民對各類活動都有一定興趣，31人次對文化類活動進行了選擇，占比77.5%，體育類活動、藝術類活動、拓展類活動的選擇人數(shù)分別為24人次、18人次、21人次，占比分別為60%、45%、52.5%，其中最受居民歡迎的是文化類活動。（3）參與活動時間。對居民方便參與活動的時間，選擇周日早上參與活動的有17人次，占42.5%，其次則是周日下午與周末晚上，選擇人數(shù)分別為16人次、15人次，分別占40%、37.5%，其他工作日與周六，選擇人次相對較少。

就本次調研整體情況來看，轄區(qū)居民活動需求較高，居民面臨著有參與熱情卻無參與途徑等問題。為此，擬通過專業(yè)社工協(xié)助組建居民自組織，搭建參與平臺，協(xié)助社區(qū)共同解決當前社區(qū)面臨的問題。同時將提供個案、小組等專業(yè)服務以滿足轄區(qū)居民個別化的需求，提高社區(qū)文化氛圍。

三、項目理論依據(jù)

本項目在設計及執(zhí)行上，主要運用了以下兩個理論：

1.生態(tài)系統(tǒng)理論。生態(tài)系統(tǒng)理論認為，人生來就是有與環(huán)境和其他人互動的能力，人與環(huán)境的關系是互惠的，并且個人能夠與環(huán)境形成良好的調適關系。青少年在不斷社會化的過程中會面臨眾多問題，而其個人問題是在生活過程中出現(xiàn)的，社工對其個人問題的理解和判定也必須在其生存的環(huán)境中來進行。

2.增能理論。“增能理論是社會工作實務過程中重要的專業(yè)價值觀念，是個人在與他們所處環(huán)境的積極互動過程中，獲得更大的對生活空間的掌控能力和自信心，以及促進環(huán)境資源和機會的運用，以進一步幫助個人獲得更多能力的過程”[1]。社工相信個人的能力是可以通過社會互動不斷増加的。因此，在項目中針對青少年開展各項活動，專業(yè)的社會工作介入為青少年和社區(qū)等外界環(huán)境溝通搭建橋梁，通過社會的互動提升其自身的功能。

四、項目實施

臸誠社工結合D社區(qū)的實際需求，設置“1+3”項目服務模式。“1”個目標：以“鄰里互動”為項目服務目標。“3”大板塊：圍繞思想引領、大局中心、組織建設等方面，組織開展“愛國教育”“學習培訓”“主題活動”三大板塊形式多樣、內容豐富的活動，以促進青少年的發(fā)展，進而推動鄰里融合發(fā)展。

（一）1個目標

項目社工每月都會組織至少2次青少年活動。如有特殊需求，與社區(qū)進行溝通后會做出調整，開展的活動能有效調動轄區(qū)青少年的積極性。在項目執(zhí)行期間，以社區(qū)青年之家為活動陣地，整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的積極作用，同時積極鏈接社區(qū)企事業(yè)單位退休人員、在校學生、雙掛單位黨員干部、轄區(qū)內企業(yè)負責人和員工、社區(qū)干部、街道社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構工作人員、其他社會熱心人士等志愿資源，培育社區(qū)內生力，為青少年服務的開展提供支持。通過社工引導，實現(xiàn)鄰里互動，全民共同攜手為青少年的健康成長保駕護航。

（二）3大板塊

1.愛國教育板塊。項目社工堅持用社會主義核心價值體系教育引導青少年，以“青春心向黨 建功新時代”為核心主題，并結合“3·5”學雷鋒日、“5·4”青年節(jié)、“6·1”兒童節(jié)、五四運動100周年、新中國成立70周年等重大節(jié)點，組織開展青少年引領活動，積極宣傳黨的路線方針政策和相關法律法規(guī)，廣泛開展愛黨、愛國、愛社會主義的理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和民族團結教育，進而提升青少年的社會認知及社會責任感。

2.學習培訓板塊。依據(jù)調研分析，在項目周期內開展了寫作、繪畫、手工、閱讀、自然、心理及思維等專題的學習培訓，通過開展學習活動，匯聚青少年加入。同時，通過各項趣味學習活動，在學習新知識的同時結交新朋友，擴大人際交往圈，加強鄰里聯(lián)系。而活動中設置的小游戲又能為青少年緩解學習壓力，促進青少年的全面發(fā)展。

3.主題活動板塊。項目社工結合2019年“垃圾分類”熱點話題，先后在D社區(qū)組織、引導轄區(qū)廣大青少年積極投身文明創(chuàng)建、垃圾分類、全民健身等服務活動6場次。同時，面對突如其來的新冠肺炎疫情，社工結合元宵節(jié)，組織了線上堅果殼手工及抗疫繪畫的活動。通過開展各項活動，促進青少年科學、文明、健康生活方式的培養(yǎng)，進一步豐富廣大青年的精神文化生活。

五、項目執(zhí)行效果

（一）項目服務內容不斷優(yōu)化

該項目首先在服務對象上具有明確性，針對轄區(qū)青少年。項目初期，轄區(qū)居民對社工缺乏認識，對服務項目知曉度低，社工為快速聚集人氣及對項目進行宣傳，依照項目服務體系模式，開展了垃圾分類趣味活動、禁毒宣傳等大型社區(qū)活動。隨著項目推進，準確了解服務對象需求之后，社工會以月為單位，依據(jù)項目板塊設置活動內容，如讀書會活動在匯聚青少年加入的同時，促進親子關系。結合社區(qū)、學校及家長們的需求優(yōu)化服務內容，為青少年開展愛國、法制教育、安全教育、環(huán)保、科技、文化體育等社會實踐活動提供幫助，以實現(xiàn)社區(qū)活動把握主線、多元發(fā)展。

（二）服務項目執(zhí)行成效凸顯

當前完成大型社區(qū)活動共計5場，中小型社區(qū)活動共計20場，累積服務1195人次。同時通過省、市級等媒體進行項目相關宣傳報道累積5篇。通過活動的開展，吸引了轄區(qū)內的青少年及其家庭成為志愿者，在參與活動的同時還志愿提供服務，實現(xiàn)了由“自助”到“助人”的轉變。同時通過活動凝聚了轄區(qū)家庭之間的聯(lián)系，增強了鄰里互動，緩和了轄區(qū)冷漠的氛圍，良好的社區(qū)文化環(huán)境有利于青少年的健康成長。

（三）項目品牌效應初步呈現(xiàn)

社工與家長志愿者共同鏈接、整合社區(qū)內外資源，以家庭內部的關聯(lián)屬性，打造了“80后父母的童年回憶”品牌主題系列活動，分別開展尋找父母童年樂趣、講述父母童年學習故事、重玩父母童年游戲、我和父母比童年等一系列活動，以加強親子間的交流與理解，拉近兩代人的距離，同時發(fā)掘青少年及家庭的學習潛力，營造良好的家庭氛圍。“80后父母的童年回憶”主題系列活動累計開展17場，參與人數(shù)近1000人，90%的參與者表示對此次活動感到非常滿意，帶來高漲社區(qū)人氣同時，《湖南日報》、湖南紅網等主流媒體相繼對活動舉辦進行了跟蹤報道，項目品牌效應初步呈現(xiàn)。

六、下一步實施思路

如何擴大服務效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，共建良好社區(qū)文化環(huán)境，守護青少年的健康成長，下一步項目擬從三個方面進行介入：

一是搭建“家庭研習社”服務平臺，實現(xiàn)服務對象從青少年“個體”延伸至家庭“整體”的轉變。通過開展入戶走訪、社區(qū)推薦、居民自薦等方式，挖掘青年志愿者家庭，以小組工作方法為隊伍增權賦能，通過定期開展家庭議事會，共同協(xié)商志愿服務隊伍開展活動等方面的工作，吸引更多轄區(qū)內的青少年及其家庭成為志愿者，并由社工協(xié)助他們開展活動，實現(xiàn)“自助助人”的轉變；組織開展“沙龍工作坊”，依據(jù)隊伍的發(fā)展需求，為其提供志愿服務活動如何開展，如何進行隊伍建設等專題內容學習，提升家庭力量參與社區(qū)事務、自我服務的能力。

二是維持項目品牌活動熱度，深耕品牌活動文化內涵。在前期開展“80后父母的童年回憶”品牌活動的基礎上，升級品牌活動內容，以“80后”家庭為側重點，推出“80后父母的幸福家”系列活動，以季度為單位，設置不同板塊主題活動，借助活動營造暖人心、聚鄰心的社區(qū)家園氛圍，為兒童青少年的健康成長提供良好的環(huán)境。“知”社情，選擇開展線上活動，同時收集轄區(qū)兒童青少年家庭對青少年活動服務的想法及建議；“行”良德，組織開展勤儉節(jié)約意識培養(yǎng)、安全教育、青少年權益保護等主題活動，側重家長教育意識的培養(yǎng)及兒童青少年的行為品德教育；“學”新趣，通過聯(lián)合家長志愿隊伍組織開展親子閱讀分享、開展趣味英語學習等一系列活動，營造組員之間尊重、平等的溝通分享氛圍，加強組員間的認同感，鞏固小組凝聚力，共建良好社區(qū)文化環(huán)境。

三是鏈接多方資源，打造特色化的項目經驗模式。通過深度挖掘和整理社區(qū)資源，協(xié)調團隊跨專業(yè)合作，構筑社區(qū)、轄區(qū)單位、社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會支持共建青少年發(fā)展大格局。通過組織開展優(yōu)秀志愿者、志愿服務模范家庭、優(yōu)秀志愿者單位等評選活動，調動大家參與和支持青少年活動的熱情，逐步引導大家從“參與者”到“組織者”的角色轉變，實現(xiàn)居民自我服務。在項目實施和過程中，探索并建立具有可復制、可推廣的青年家庭服務模式，多方助推社區(qū)治理發(fā)展。

本項目從社區(qū)治理的角度，積極探索居民自治運行機制，以培養(yǎng)社區(qū)青少年家庭志愿者為主要目標，以“1+3”服務模式開展青少年社工服務，改善親子互動模式，幫助家庭成員增能，充分發(fā)揮家庭社會功能，有效提高了青少年群體的參與意識與服務意識。在加快項目推廣的同時，更加注重項目經驗的延續(xù)性，服務青少年成長成才，助力營造共建共治共享的社會治理格局。