基于學(xué)校效能提升的學(xué)校組織文化建設(shè)

徐子杰 廣西師范大學(xué)

在教育管理領(lǐng)域，學(xué)校組織文化與學(xué)校效能一直備受學(xué)者們關(guān)注。學(xué)校組織文化被認為是影響學(xué)校效能的重要因素之一。文章通過分析學(xué)校組織文化對學(xué)校效能的影響，歸納有效能的組織文化特征，從而更好地建設(shè)學(xué)校組織文化，提升學(xué)校效能。

效率、效益和效能一直是教育管理所追求的目標。學(xué)校作為實施教育的重要場所，在促進國家發(fā)展和個人發(fā)展中發(fā)揮重要作用。而現(xiàn)實中的學(xué)校與人們期望中的學(xué)校卻存在著一定的差距。早在20世紀60年代，學(xué)者就對學(xué)校效能問題進行了研究，認為任何社會組織都擁有自己的組織文化，而作為正式社會組織的學(xué)校，其組織文化也是切實存在的。良好地學(xué)校組織文化建設(shè)對于推動教育高質(zhì)量發(fā)展、提升學(xué)校效能尤為重要。

學(xué)校組織文化

學(xué)校作為一個正式的社會組織而存在，其必然有一定的組織文化。

（一）學(xué)校組織文化

華勒認為學(xué)校組織文化是顯性和隱性的綜合體，是學(xué)校組織成員所認同的，是在長期的發(fā)展過程中所形成的代表和引導(dǎo)學(xué)校組織成員行為的一種價值體系。王新如等人對學(xué)校組織文化進行了界定, 指出學(xué)校文化是指經(jīng)過其內(nèi)在系統(tǒng)的維持與外在環(huán)境變化的互動, 一同創(chuàng)造、不斷推陳出新后的假設(shè)、信念、價值觀念、規(guī)范、道德準則等意識形態(tài)的有機統(tǒng)整。我們可以看出，雖然學(xué)者們對于學(xué)校組織文化的界定不一，但是普遍認為學(xué)校組織文化是學(xué)校組織成員所共有的，能夠影響其行為方式的價值觀、原則和做事方式。

（二）學(xué)校組織文化內(nèi)容

1.學(xué)校物質(zhì)文化

學(xué)校物質(zhì)文化以實物的方式彰顯出了學(xué)校組織文化的特征、理念和組織成員的價值追尋，蘊含了一定的教育理念。它也是學(xué)校組織文化中最為直觀的部分，例如學(xué)校的建筑物形態(tài)、布局，校園雕塑等。學(xué)校物質(zhì)文化與學(xué)校組織文化相互影響，學(xué)校物質(zhì)文化屬于表層文化能夠體現(xiàn)出學(xué)校的組織文化，影響學(xué)校成員的積極性。而學(xué)校組織文化則會賦予學(xué)校物質(zhì)文化一定的意義與內(nèi)涵。

2.學(xué)校精神文化

學(xué)校精神文化是學(xué)校組織文化的靈魂，是學(xué)校依據(jù)自身所擁有的特色和辦學(xué)理念等而形成的精神文化，例如學(xué)校價值觀、學(xué)校精神、職業(yè)道德等。學(xué)校精神文化屬于“軟文化”，是學(xué)校組織文化的核心部分，能夠增強學(xué)校的凝聚力。

3.學(xué)校制度文化

學(xué)校制度文化主要是由擁有學(xué)校文化特點的各種規(guī)章制度和行為準則等共同構(gòu)成，在體現(xiàn)出制度性的同時也體現(xiàn)出它的文化性這一特征，例如法律法規(guī)、校紀校規(guī)、組織制度、管理制度等。學(xué)校制度文化是中層文化，是學(xué)校精神文化的外在表現(xiàn)。

學(xué)校效能

因為學(xué)校這一組織具有特殊性，對于什么是學(xué)校效能，學(xué)者們有不同的看法，所以很難給學(xué)校效能一個明確的定義。關(guān)于學(xué)校效能，學(xué)者們有以下幾種觀點。

一是認為學(xué)校效能關(guān)注的是學(xué)校自身的發(fā)展情況，它以提升教育教學(xué)質(zhì)量的各種影響因素、實現(xiàn)高效教學(xué)為價值追求。學(xué)者吳清山在其著作《學(xué)校效能研究》中提出了他對學(xué)校高效能的看法，認為學(xué)校的高效能主要是指學(xué)校的各個方面表現(xiàn)突出，這些方面不僅包括學(xué)校管理者的領(lǐng)導(dǎo)、人才培養(yǎng)的成果、教學(xué)的方式；而且包括學(xué)校教師、學(xué)生的發(fā)展程度，學(xué)校的整體文化氛圍，實現(xiàn)自身設(shè)定目標的情況。除關(guān)注學(xué)生發(fā)展、實現(xiàn)學(xué)校教育目標之外,教師自身的訴求也應(yīng)當?shù)玫綕M足。因此，提升學(xué)校效能不能也不應(yīng)當只關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，更應(yīng)當關(guān)注那些阻礙學(xué)生成長進步和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素。二是認為學(xué)校在適應(yīng)內(nèi)部訴求的同時也要關(guān)注外部訴求，學(xué)校應(yīng)該協(xié)調(diào)好校內(nèi)和校外的一切事物，社會的興衰與學(xué)校的貢獻是密切相關(guān)的。學(xué)校應(yīng)適應(yīng)整個外部環(huán)境的變化，滿足學(xué)生、家長以及公眾的要求和期許，實現(xiàn)雙贏這一理想。由此看來，學(xué)校效能是學(xué)校在各個方面所表現(xiàn)出來的績效水平以及最終達到學(xué)校既定目標的程度。

學(xué)校組織文化對學(xué)校效能的影響

雖然對學(xué)校組織文化與學(xué)校效能的關(guān)系進行研究存在著一定的困難，但是有兩點內(nèi)容是清晰明確的，一是學(xué)校組織文化對于學(xué)校效能是有所影響的，二是強文化對于提升學(xué)校效能有著正向的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）當今管理發(fā)展方面

技術(shù)過程和人文過程作為管理活動的兩個方面，分別解決物質(zhì)對象與人的關(guān)系問題以及人與人的關(guān)系問題。管理活動的人文過程在于能夠最大程度地激發(fā)人的參與性與創(chuàng)造性。從學(xué)校組織文化內(nèi)容、作用的角度來看，它旨在以師生為中心，通過文化引導(dǎo)來激發(fā)學(xué)校師生工作和學(xué)習(xí)的主動性，達到學(xué)校教育管理的目標。

（二）學(xué)校組織特征方面

學(xué)校組織文化同學(xué)校的組織構(gòu)成、目標等組織特點相一致，因而其在管理活動過程中會提升學(xué)校的效能。就組織構(gòu)成而言，學(xué)校組織是由具有主觀能動性和創(chuàng)造性的個人所組成的，必須要注重人的作用，積極調(diào)動并激發(fā)人的主動性和創(chuàng)造性。而學(xué)校組織文化則可為學(xué)校組織管理提供新的管理理念。從組織目標來看，學(xué)校組織旨在促進人的全面發(fā)展，學(xué)校組織文化功能會對學(xué)校師生起著軟約束的作用，這也將會在一定程度上影響學(xué)校效能的提升。

（三）教師勞動方面

教師勞動是精神勞動，以個體的形式表現(xiàn)出來并服務(wù)于集體。教師勞動在具有創(chuàng)造性的同時也存在著重復(fù)性，這種重復(fù)性的勞動能夠使教學(xué)工作正常進行。這就要求教師具有責(zé)任感和使命感，正確處理好個人與集體、個人與組織的關(guān)系。對此要有良好的學(xué)校組織文化，從硬約束（規(guī)劃制度）轉(zhuǎn)移到軟約束（學(xué)校組織文化）上來。

有效能的學(xué)校組織文化特征

（一）開放包容

學(xué)校與師生成員、每個家庭以及整個社會都有著千絲萬縷的聯(lián)系。要使學(xué)校的發(fā)展前景良好，效能得以提升，使師生、家庭、社會滿意就需要師生成員、家庭、社會的理解、支持和共同努力。不僅需要其他學(xué)校、部門的指導(dǎo)與幫助，還需要以開放包容的態(tài)度虛心接受公眾的建議、聽取公眾的意見，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）民主平等

學(xué)校要以師生為中心，重視人的作用，充分發(fā)揮人的主觀能動性。教師在工作的過程當中應(yīng)當獲得尊重和教學(xué)的自主權(quán)，只有這樣才會調(diào)動教師教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性。教育是以學(xué)生為主體的教育，教師要盡可能的給學(xué)生一定的自由和自主權(quán)，信任學(xué)生，這樣學(xué)生在教師的信任和期盼下，才可以主動地學(xué)習(xí)并思考相關(guān)知識，這在一定程度上提高了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的自主性。

（三）合作創(chuàng)新

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。只有在合作的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生才會更好地發(fā)展進步，完成學(xué)習(xí)目標。同時為了更好地適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，學(xué)生需要有創(chuàng)新思維，更好地把握機遇。應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn)離不開創(chuàng)新，因此，學(xué)校要培養(yǎng)具有創(chuàng)新型的人才。

建設(shè)學(xué)校組織文化提升學(xué)校效能

（一）對已有的學(xué)校組織文化進行審視

在充分了解已有學(xué)校組織文化的基礎(chǔ)上，對已有的學(xué)校組織文化進行優(yōu)勢和劣勢的分析。對于存在優(yōu)勢的組織文化進行弘揚與倡導(dǎo)，對于相對劣勢的學(xué)校組織文化要進行革新，使其成為優(yōu)質(zhì)的學(xué)校組織文化。學(xué)校管理者在深入了解分析學(xué)校目標、價值取向、教育觀、教師理想信念、學(xué)生觀，并在此基礎(chǔ)上認真調(diào)查已有學(xué)校組織文化的功能作用是否得以充分發(fā)揮，是否能夠適應(yīng)社會環(huán)境的發(fā)展，是否能夠促進學(xué)校效能提升，實現(xiàn)長遠發(fā)展，是否能為改進學(xué)校組織文化，提升學(xué)校效能打下基礎(chǔ)。

（二）確定價值標準促使成員產(chǎn)生認同

價值標準作為學(xué)校組織文化的核心，確定符合學(xué)校的價值標準至關(guān)重要。管理者要制定符合學(xué)校的價值標準并實施一些具體的政策措施，使學(xué)校成員在實踐的過程當中對制定的價值標準產(chǎn)生強烈的認同感并且愿意去接受這些價值標準。“認同-強化-提高-再認同-再提高”的這一循環(huán)過程不斷推動學(xué)校成員形成正確的價值觀，提升學(xué)校效能。也推動具體行為方式的實施

首先，學(xué)校物質(zhì)文化作為學(xué)校組織文化的載體，在改善學(xué)校環(huán)境，提升學(xué)校硬件設(shè)施的同時應(yīng)注重其教育性和實用性。其次，在整合人文資源，建設(shè)學(xué)校物質(zhì)文化的過程中要注重精神文化、制度文化的建設(shè)。第三在構(gòu)建創(chuàng)新型文化的過程中不僅要借鑒歷史文化還應(yīng)當立足現(xiàn)實，推動學(xué)校組織文化由量變向質(zhì)變的跨越式發(fā)展。第四在工作學(xué)習(xí)中應(yīng)培養(yǎng)團隊合作意識，形成高效績團隊。此外，還應(yīng)當完善行為規(guī)范，以改進學(xué)校組織文化，推進學(xué)校高效發(fā)展。