高等藝術院校教育質量監控體系現狀及其對策研究

張靜嘉

(阜陽師范大學 音樂舞蹈學院，安徽 阜陽 236041)

隨著高校擴招政策的實施，我國高等教育進入了大眾化階段，而教育質量也不可避免地成為了大眾關注的焦點。高等藝術院校作為我國教育的重要組成部分，還存在教學方式單一、教學評價不合理、教學管理不完善等問題，因此提高教育質量、建立良好的教學質量監控體系迫在眉睫。教育質量監控體系專業性強，可對學校的教學起到導向、監督和修正的作用，其形式多樣，包括教師教學質量檢測、學生學習水平診斷、學校教育目標分析等，可促進教育質量的提高。學校收集教學監測數據，對結果進行處理和分析，及時發現問題，修正教學培養方案，可促進學校教學質量改革。而藝術院校由于其開設專業的特殊性，對人才的要求比較特殊，培養的人才類型多樣，標準不一，因此，為了突出藝術院校的人才培養目標，有必要建立和完善適宜藝術院校發展的檢測手段，總結藝術教學規律，采取相應措施，完善藝術院校教育質量監控體系，提高教育質量。

一、高等藝術院校加強教育質量監控體系的必要性

(一)樹立科學的教育質量觀是前提

明確適宜本校發展的科學教育質量觀是藝術院校建立教育質量監控體系的前提。我國自從高校擴招以來，大學生人數雖然逐年增加，但卻出現了畢業生無法滿足市場要求、企業認為畢業生能力有待提高等現象，顯現出了辦學規模與教育質量之間的矛盾。有研究者將此歸納為3個方面的原因：國家層面對高等教育的教育經費投入不足；高校本身缺乏自主管理機制，教學管理投入不足；學生缺乏實踐，與社會發展脫節[1]。提高教育質量是培養人才的關鍵，建立教學質量監控體系則是強化高校辦學機制、保障教育教學質量的切入點。高等藝術院校應以辦學類別、培養人才類型為基礎，樹立符合本校發展的教育質量觀，建立有針對性的質量監控體系。

對于藝術院校的教育質量標準，有學者認為是“價值增值質量觀”，認為藝術院校的教育目的不僅成為文化傳承的載體，更是要做社會價值的創造者。也有學者認為，教育質量的標準可分為內適性取向、外適性取向和個適性取向[2]。高等藝術院校的教育質量觀在內適性上要重視學科安排、合理培養人才的辦學方式，在外適性上要滿足國家、社會對藝術人才的需求，在個適性上則為具有藝術天賦的學生提供合適的創作環境，滿足人的個性化發展。以科學的教育價值觀為追求目標，擺脫陳舊的“唯技藝”思想，建立教學質量監控體系，高等藝術院校應才能以此強化內部機制，培養符合社會發展要求的藝術人才。

(二)教育質量監控的含義

質量是指水平的高低和效果的優劣。教育質量受到多種因素影響，最終表現為受教育者的質量水平。對教育質量進行監控，即監控主體對監控對象設定監控目標，進行活動過程的監控[3]。監控主體廣義上指全社會有權利對學校教育質量進行監督和評價的人員，他們可以對教育質量起到輿論監督的作用。狹義上指學校的質量管理人員和校領導，他們的職責是對教育過程的各個環節進行統一管理和領導，對教師的教學效果和學生的學習結果進行監測。監控對象則是教師、學生和學校的物質設備，這些都是教育質量的影響因素。監控管理目標，在一定程度上也是學校的教育目標，體現藝術院校的專業特色，對其他工作起著引導的作用，為學校教育者與受教育者所認可。質量監控工作以此為依據，盡量實現學校教育與管理的目標。對活動過程監控，則是對教學活動的內容與形式上的監控。在內容上，包括學校對教學建設、教學運行和教學管理的監控；在形式上，包括制定規章制度、督促與檢查、評價與反饋等。一般來說，監控的時間既可以指一個學期的循環周期，也可以指培養一個在校合格人才的時間，即大學四年。

教育質量監控是一個系統的工程，為了保證每個環節的順利進行，藝術院校應該樹立多主體參與、全方位全過程監控的思想，讓學校師生、家庭成員、社會大眾等多個主體參與監督與評價；對教育內容、教育目標、教學過程和教育結果的全方位監控；對培養目標設置、專業開設、教學資源運用、教學結果監測的全過程監控。這樣，才能構建一個完整的質量監控與評價體系。

(三)以教學過程和教學結果為主的檢測內容

高等藝術院校目前的教育質量監控體系主要是制定各個教學過程的質量標準，包括整個學期的目標計劃、教學大綱、考試考核辦法等，清楚而詳細。教育質量監控的核心則是對教學過程進行檢測和對結果進行評價，簡單來說，即對教師的“教”和學生的“學”這兩方面進行檢測。教師的上課態度、教學方法、教具使用情況等，學生理論知識學習程度，實踐成果、藝術表現等，這些基本的檢測內容都是學校制定不同教育質量監控體系的來源和依據。這種教育質量監控模式是把教師的教學能力當作輸入評價，把學生的成績當作輸出考核，對輸入和輸出環節進行監控，進而對整個教育質量進行把控。這種模式簡單有效，質量監測小組可直接觀察到教學結果，及時發現教學過程中的問題，一般適用于基礎性、知識性的課程。實踐表明，這兩種主要的檢測內容可增加教師與學生的競爭意識，加強師生間的互動與溝通，對教學活動產生積極影響。

然而，對于高等藝術院校來說，由于其專業的特殊性，過于簡單的檢測模式會造成評價標準的單一，應在此模式的基礎上進行創新和延伸，才能建立更加適合藝術教育特點的教育質量監控體系。與人文課程、自然科學課程不同，藝術類課程具有自己的獨特性。藝術雖蘊含了更多思維上的創新、個性，但更加注重理論與實踐的結合，需學生日以繼夜、不間斷地重復練習藝術技能。藝術教學理論與藝術創作并重，以師帶徒，在實踐中不斷培養學生的藝術才能。因此，學校需將簡單的檢測模式轉變為系統的監控體系，增加檢測內容，以項目教學替代課程教學，以提升和實現學生的創造力為目的，辦出專業特色，走個性化和內涵式發展道路。

二、高等藝術院校教育質量監控體系的現狀

目前，高等藝術院校的教育質量監控體系還不夠完善，存在著諸多的問題。

(一)教育質量評價標準單一

評價標準具有導向作用，樹立正確的、多樣的評價標準，是培養多樣化藝術人才的前提。藝術院校教師由于比較注重學生才藝技能的展示，忽略了理論知識和德育的教導，導致社會中長期存在藝術生品德差、學習成績差的偏見。究其原因，藝術院校沒有制定多樣的評價標準，忽略了學生德智體美勞的全面發展。同時，藝術具有獨特性，藝術作為一種文化審美，具有主觀性，追求的是個性、自由與超越，其表現形式千差萬別，學生的才藝展示也因人而異。如果只對輸出和輸入環節進行監控，對教學過程忽略，培養的只是符合目標的標準人才，這在根本上與藝術教學的特點是存在矛盾的。因此，教師應獨具慧眼，善于挖掘學生的潛力，而不是跟隨刻板的教學目標，將評價標準單一化、模式化。教師的評價標準單一，是因為學生教育質量評價標準不完善。教育質量評價影響質量監控過程，最后影響整個質量監控體系。

(二)教育質量監測內容不完善

在教育評價單一的背景下，教育質量檢測內容自然也不齊全、不完善，主要表現在對教師的教學考核具有片面性。教育質量監測對教師的考察，往往是教具的使用、課堂教學方法的運用、對學生的監督、與學生的互動交流等，忽視了對教師教育學、心理學知識和實踐教學環節的考核，導致教師對教育基本理論的忽略。教育質量監測對學生考核，也注重的是技藝的展現和常識的掌握，減少了文化教育的比重。沒有客觀、量化的數據檢測整體教育質量現狀，無法確立影響教育質量的細微因素，更無法檢測學生的思想品德、社會聲譽等，造成評價內容單一。同時，許多藝術專業的學生在讀書期間會選擇外出實習，而目前的檢測對象只是針對了在校學生，對外出實習、兼職的學生缺乏監控，缺少全部數據學生的教育質量檢測結果。因此，學校還需要一個更加健全的教育質量監測體系，才能發揮教育評價的良好導向作用。

(三)教育質量檢測結果缺乏監督

如果缺乏對已有的教育質量檢測結果監督，就無法對結果進行反饋和問責，就得不到持續性的效果，不利于教師和學生的自我修改與調整。目前，我國整體教育質量檢測結果都較為封閉，檢測結果較少向社會公布和接受公眾的監督與指導。教育質量檢測結果作為國家制定教育政策和教育改革的依據之一，對教育質量的提升具有重要作用。高校教育質量檢測結果的監督指標模糊。高等藝術院校采用了和普通院校類似的結果監督指標，無法體現出藝術專業的特點，因此急需建立相應的檢測結果監督制度。國際上一些地區通常的做法是將學校教育質量檢測結果公布到網上或者召開發布會，接受公眾的監督和評議。借鑒某些可行的方法，可以讓教育監測結果接受到更多的監督。

三、高等藝術院校教育質量監控體系的優化對策

為了提升藝術院校的教學質量，實現藝術人才培養目標，學校應該根據自身情況，不斷完善和優化教育質量監控體系。

(一)提升教育質量，優化監控內容

提升教育質量、優化監控內容是建立高等藝術院校教育質量監控體系最重要的方面。影響教育質量的因素眾多，包括國家和地方政府層面制定的教育目的、課程目標、教學制度和資金投入等，也包括學校層面的教學計劃、內容、組織形式和考評等，更包括教師本人的教學能力、理論與實踐知識的儲備以及學生的學習態度、學習基礎、與教師的溝通交流等[4]。學校要優化本校教育質量，應以個人為切入點，遵循教育規律，堅持以人為中心，充分調動教育者與被教育者的學習動力。在此基礎上，不斷調整教育目標，改善教學方法，充分利用先進的教學手段，達到優化整體教育質量的目的。一般來說，教學質量監控體系主要包括目標系統、決策指揮系統、資源保障系統、信息收集與處理系統、信息評價系統、信息反饋調控系統、宣傳教育系統等。而藝術院校往往從質量建設角度來完善教育質量監控體系框架。首先，藝術院校根據自身的定位來建立人才培養目標，制定和修改人才培養計劃。該計劃在制度上包括教學大綱、各教學環節的過程組織與執行、教學效果，在內容上包括專業建設、課程建設、實踐教學建設、教材建設、管理建設和效果評估。針對各教學環節的過程，學校需組織領導專家和學生本人對課程教學進行評價，反饋結果。教學效果則表現為考試考核、畢業論文、綜合素質與社會聲譽4個方面。整個系統內的各項工作都需工作人員考評、督導與反饋情況，完善教學質量檢測信息，推動各項工作進行，提出改進教育質量的建議，最后由校領導小組統籌規劃與評估，以構建一個完整而詳細的教育質量檢測體系框架。

(二)構建完善的監控制度

完善的檢測體系框架還需要強有力的監控制度來保障，從而使教育質量檢測工作有序進行。2020年2月國務院印發了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，進一步深化了教育督導管理體制、教育督導運行機制和教育督導問責機制改革，其中提出要建立教育督導部門統一歸口管理、多方參與的教育評估監測機制，為改善教育管理、優化教育決策、指導教育工作提供科學依據[5]。在此基礎上，高等藝術院校要根據自身情況不斷完善監控制度，建立科學化、高水平的檢測體系。針對不同環節制定不同的監控制度，各制度之間又相互聯系。教學過程需要多樣化的監督方式，例如，隨堂聽課觀課、隨機抽查學生等，也可讓學生對教師的教學進行反評；對學生學習成果監督，對綜合素質、社會聲譽等主觀性評價要靈活監督；最重要監督的是對畢業論文的審查，要規范化管理，加強對各個環節的監控。為了提高對各個環節的嚴加把控，學校還需使用多樣化的監測手段。隨著信息技術的發展，高等藝術院校可充分利用互聯網、數據庫等平臺，開展快速、高效的監測工作，縱橫比較，分析與總結出教學規律，發現數據體現出的教育質量問題。同時，學校應堅持日常監督與隨機監測結合、明察與暗訪相結合，科學制訂計劃，在不影響師生日常教學的情況下提高監測效率。

(三)完善評價問責機制

現有教育檢測實踐通常缺少或者忽略評價問責這一步驟，影響了監測時效。因此，學校應盡快匯集監管力量，建立和完善評價問責機制。評價問責機制是對檢測結果的反思與質疑，可檢驗監控結果的信度，對于提升教育質量、規范管理工作、完善標準體系具有重要作用。完善評價問責機制可從不同層面入手。在政府層面，需建立問責制度，根據人才培養標準，對高等藝術院校填報的人才培養工作動態數據進行采集，嚴格把關，確保數據的真實性。根據檢測結果，對未完成教育目標、教育評價不合格的學校，政府和相關部門要對該校進行問責；對出現有失師德、侵犯學生權利、傷害學生身心健康等行為，要移交相關執法部門。政府還可采用明察與暗訪結合的方式，實地考察學校教學情況，對學生進行訪談，深入檢查教育質量發展狀況。在學校層面，建立多層次的評價制度。高等藝術院校可建立監控小組進行自查，做出質量發展報告，也可利用學生的反評來觀察學生對教育質量觀的看法、對教師教學的態度和課程安排的意見等。在社會層面，可利用學者建議、第三方監督機構、公眾評價等方式。例如，第三方監督機構的檢測報告更加客觀、準確，且檢測內容更廣泛；又如企業、家庭對藝術院校培養的畢業生的評價、是否符合行業的培養目標、學生的各項綜合能力究竟如何等。而學者的研究、公眾的評價都可從不同角度帶來一些建設性意見。這些方式都可為教育質量的改善提供依據。

(四)優化優質資源與服務

作為我國教育的重要組成部分，藝術教育的發展離不開國家的支持。政府向藝術院校提供優質的教育資源與服務，可在外在上提高藝術教育的質量，為藝術教育的發展奠定基礎，尤其是在師資服務、教學經費和活動場地等方面，藝術教育本來就耗費物資，更需政府進行補貼支持。在國家的幫助下，高等藝術院校本身也應不斷與時俱進，提高教育質量及為文化繁榮服務的能力。首先，高等藝術院校可召開專業建設研討會，制定專業人才培養目標，加大對專業建設的資金投入力度，調整培養方案，制定配套措施，合理設置課程與實踐環節，高效率地培養藝術人才。高等藝術院校需對教學各個環節作出符合教育規律的要求，但這些要求也可隨專業特點進行調整，不必照本宣科、死守規矩，過分追求統一的效果。其次，高等藝術院校可進行王牌專業建設，利用一部分資源集中發展王牌專業人才，打造本校特色專業品牌。課程建設是教學的重要內容，高等藝術院校應借鑒以往的發展經驗，全面打造優質課程體系，利用網絡教學平臺，讓更多的學生學習到優質的藝術教育課程。另外，高等藝術院校還可在校內和校外多組織藝術活動，給學生提供實踐的機會，通過不斷的比賽來提升實力、激發興趣，也不斷接受公眾點評，促進校園建設與文化教育的多渠道發展。藝術專業的改進和課程的改革可優化教育資源、提高教育質量，為教育質量監控體系改革提供基礎。教學質量監控體系是學校管理工作的一個系統組成部分，因此它還會受到其他因素的影響。例如學校的生源基礎、師資力量、辦學條件、校園文化環境等，只有優質的資源與服務配置到位，日常教學有序進行，教育質量的監測工作才得以良好開展。

(五)多主體協同參與監控

高等藝術院校的發展與社會有著千絲萬縷的聯系，不可避免地會受到外界因素的影響，尤其是作為主觀性很強的藝術專業，社會對藝術的價值取向、主流的文化觀念和就業機制對藝術人才的制約等。因此，對高等教育質量進行監控的主體包括多個層面，最主要的是政府、企業、學校和社會。如果這幾個主體能夠有效溝通、協力合作，積極參與，就能建立多元化的、積極有效的教育質量監控體系。政府提供教育資源與服務，對教育結果具有監督與問責的權利。企業，作為未來接收和檢驗人才的地方，也應該盡早發揮出監控的作用，可以和學院組成教育教學質量評價委員會，通過對人才培養結果和職業能力分析找出培養環節的問題，不斷修正培養目標，優化質量監控過程。教師和學生作為教育的兩大主體，反過來也可作為教育質量監控的主體，以形成一個良好的質量保障共同體。教學質量保障體系的主要領導是教學管理工作人員和院領導，教師則起主導作用，學生起載體作用。教師只有參與了監控，才會意識到主動提高教學質量的重要性。學生是接受教育的主體，對教育質量有著切實的感受，對教育服務的改良也最有發言權，因此，學生參與監控工作后可提出切實可行的建設性意見。如何讓教師和學生提高參與監控的意識也十分重要，可以開展一些活動，多多宣傳教育主體參與監控對教育質量提升的重要性。以課堂教學評價為起點，延伸到對教師教學、課程安排、專業設置評價的思考，最后構建一個完整的評價系統，最終觸及到的是高等藝術院校對辦學定位、辦學模式的思考。

總之，高等藝術院校的教育質量監控改革，即打破單一的監控模式，突破“唯技藝”“唯產品質量”觀念的束縛，對藝術教育經過制定多層級的評價標準，根據實際情況對教學基本環節進行監控管理，達到提升教育質量、培養多樣藝術人才的目的。藝術院校由于其專業的特殊性，更加需要適合藝術教學特點的監控體系。因此，高等藝術院校從優化監控體系內容出發，不斷構建完善的監控制度、完善的評價問責機制，優化優質資源與服務的配置，讓更多監控主體協同參與治理，才能在一定程度上對教育質量監控體系做出一些改變。教育質量監控體系的完善也是一項長期的工作，需各個參與主體共同努力。政府和學校要對現有的檢測標準、檢測內容進行改革，對監控體系不斷完善，才能形成一個良好的教育質量監控體系。