高職院校雙師型教師隊伍建設困境與管理研究

王劍 渤海大學 蘇州托普信息職業技術學院

建設一支高水平的雙師型教師隊伍是高職院校當下的重要任務。“雙師型”教師面臨著諸多現實困境，如培訓體系不完善、認定條件和聘用標準不完善、身份認同缺失、理論教學能力與實踐操作能力不平衡等。從實際困難出發，從人才選拔、職稱認定、激勵機制、運行模式等方面探索高職院校雙師型教師的管理。

在2019年初，國務院下發的《國家職業教育改革實施方案》要求打造50所高水準高職院校和150個骨干專業，重點要求推進實踐與教學結合、1+X證書雙師型，采取多種措施建設“雙師型”教師隊伍，且明確了職業教育的重要地位，從完善國家職業教育體系、構建職業教育國家標準等7個方面闡述了未來職業教育改革的方向。

何為雙師型教師及其存在的必要性

雙師教師通達理論，放在市場，能有適用和滿足市場需求的實踐技能。要求其具有與教學專業相適應的行業和專業素質，具備豐富的行業和專業基礎理論、基礎知識和實踐能力，能適應教育現代化和高職院校內涵式發展對“高素質、專業化、創新型”教師的要求，滿足經濟深度轉型對實踐型人才、創新型人才、創業型人才、復合型人才的需求。

雙高計劃下高職院校"雙師型"教師專業化的現實中面臨的困境

“雙高計劃”是指具有中國特色的高水平高職院校和專業建設計劃。高水平職校格局要大，要國內有優勢，世界有影響，滿足教育全球化的新局面，對外開放的發展不斷向橫向和深度提升。充分挖掘和輸出高職教育的新大陸，并能促進經濟結構轉型升級，提升職業教育的存在感作為高職院校改革的主要任務。“雙師型”教師專業化備受關注，優化了雙師型教師的數量、質量和結構；然而，“雙師型”教師隊伍建設仍面臨諸多現實困難，主要表現在以下幾個方面：

（一）職前和在職培訓空白，體系仍需完善

“雙高”規劃要求對雙師型人才隊伍水平有更高的期望，現行“雙師型”教師培訓體系仍不完善，教育部對在職教師有關職業教育培訓的規定指出：專業教師必須有累計兩年的生產服務的一線工作工時，當然職校教師也可以選擇去企業掛職鍛煉，同樣有效。另公共基礎課的教師須定時到實習基地進行學習實踐活動，這在一定程度上促進了雙師型教師實踐能力的發展，但總體效果并不理想。一方面是在“雙師型”教師的崗前培訓方式上，研討會、講座和實地考察多流于表面，難以達到系統的實踐培訓學習的深度。另外在職培訓期，在提升學歷和定崗精進職業技能的同時，教師在院校也有日常教學考核和照顧家庭雙重壓力，很難沉下心來學習和靜修；其次，為了省錢，高職院校希望依托學校資源培養師資。但由于教材資源單一、設備資源匱乏、專家水平低等學校培訓效果不理想，膚淺和低效使大多數“雙師型”教師形同虛設。

（二）職稱認定，聘用條件，職級晉升和評價標準不健全

“雙高”計劃，旨在促進高職教育由攤大餅式擴張向內涵式發展。國家頂層設計層面制定了統一的“雙師型”教師認定標準和聘用條件，這有利于“雙高”計劃良性可持續，“雙師”認定聘用上沒有公信力，也沒有統一標準。要平息和減少爭議必須出臺相關法律依據和行業標準。雙師制的標準過于追求量化指標的同時也失去了人性化的優勢，如何平衡量化和人性化，維護雙師認定制度的公平性是一個難題。達到雙師認定和聘用的多樣化，既要寧缺毋濫，也要不漏過，鑒定標準要獨具一格，否則，現存跟就晉升渠道缺乏差別。現有的晉升考察要點還是在個人成果等形式上，尤其是在教改課題科技項目、著作、專利、論文和個人及團隊競賽等上，“雙師型”教師考核大綱中關聯了教學和實踐技能的素質的內容卻沒有納入考核范圍。以蘇州某職業技術學院為例，在該校“雙師型”教師資格認定標準中，教師的學歷是作為教學能力的考核關鍵且重要指標，考核年前5年取得的技能競賽獎勵和科研成果作為專業實踐技能的方式，而不要求達到一定的教學技能水準，顯然“雙師型”教師的認定亟待國家政策法規的制定，需要頂層設計支持和保護。不可忽視的是，關于認定完之后的雙師聘用制度，中國特色高水平高職學校和專業建設計劃主要是大力培養研發人才，行業精英，技術專家、緊缺專業人才。組建創新項目組，人員應從院校、企業中選拔，打造一支水平高，結構層次合理的團隊。并且要想不斷有人才涌現，必須配備人才培訓基地，讓好苗有好地生根發芽，成為參天大樹。現狀是普通高職院校大多數在招聘單位競爭中處劣勢地位，有能力的青年骨干擇良木而棲，學歷高、研發能力強的教師選擇多，導致難以引進合適的人才。偏重學歷、輕實踐技能的現象導致人才引進制度弊端依然突出。此外，雙師教師評價標準模糊、雙師教師專業資格，各高等院校的評價標準不盡相同，而在一些院校，被視為“雙證”；在另一些學院，“雙師”被視為“雙能力”。至于“雙師”教師的資格，高等教育院校則更關注資歷、教師職位、工作經驗等重要因素。

（三）雙師對職業教育身份認同和歸屬感的缺失

盡管一些企業的高素質干部和人才被吸引到高等院校，發揮“師傅”的作用，但院校和教師合同的不確定性，兩者關系的未來維持時間充滿未知數，使得教師感到缺乏安全和歸屬感。而教學實踐中的弊端不可忽視：部分師傅責任心不強，認為只是院校的過客，同時在職企業不鼓勵提前找工作，甚至不允許員工離職。因此，學校的人力資源管理系統中加入了“雙師”。將“雙師型”納入學校人事處等相關部門管理。既要考慮雙師的教學特殊性，又要給予其歸屬感；既要制定靈活的教學計劃，也要兼顧實踐性教學的考核。只有當“雙師型”教師自豪感和強烈的使命感在心中并存時，高職院校的“雙師”教師才有家的溫暖歸屬感。在建設持續穩定“雙師”教師隊伍中，職業院校容易忽視激勵機制，激勵機制的一個關鍵要素是“雙師”對其專業資格的認同。這些價值觀使“雙師”能夠獲得一種感覺，讓他們在提高德行的同時，教師職業尊嚴和工作價值也得以彰顯。

（四）教學理論、教學能力與實際工作要求有差距

“雙師”教師理論教學與實踐操作能力偏科成了職業教育發展的瓶頸。傳統學校教育更注重數學、英語等通識課的教育，在這樣的背景下，教師的理論研究能力較強，但與社會實踐聯系不夠，可以理解為在大學階段進行的是知識學習和理論研究，更傾向于豐富理論，而實踐能力相對較弱。因此，“雙師”教師要兼顧理論知識和實踐技能。目前許多高職院校都有意識地培養“雙師型”教師的實踐教學能力。但從目前情況看，校企合作脫節，研究的課題和技能實踐與實際和社會市場需求脫鉤，導致教師專業發展走彎路。校企合作只停留形式上，意味著教師很難真正提高實踐能力。歸根結底是理念的問題，學校不能平衡學生學成和終身學習的關系，看重學歷而忽視了有實踐能力的人才，看重學生在校內的表現，而忽視了學生未來的主戰場是社會。

高職院校雙師型教師隊伍建設管理升級研究

（一）改變人才引進策略，認定和評價雙師教師制度

過去，職校招聘教師的條件為應屆畢業生。但針對應屆畢業生的劣勢，從2019年起，教師招聘硬性要求應聘者具有3年以上的社會工作經驗，高職以上學歷中有特殊高技能人才（含高職）可適當放寬，2020年起不再招收應屆畢業生。為引進高層次、高技能的人才，部分院校采取了團隊引進、個別轉崗、專項招聘等方式。高職院校雙師教師隊伍建設需要教學能力和技術操作能力評價標準的制定和評價尺度的建立，讓“雙師型”教師評價的標準設計科學和實施無誤。社會環境不是一成不變的，它是呈動態性的。這要求雙師教師要與時俱進，專業能力要能隨歷史不斷發展，需要順應國家政策和專業發展的規律。雙師型教師資格認證可分為入職認證、初、中和高級認證。每個級別都是按照標準不同、難度加大的原則進行評估的。在評價標準方面，要完善“雙師型”教師的認證體系、等級體系和評價指標體系，為專業“雙師型”教師隊伍建設提供制度保障。例如，在企業為適應時代與市場的要求下，肯定會對學生知識準備和專業能力提出新要求，雙師教師要面對挑戰，就必須更新已有的知識框架、豐富自身閱歷和專業技藝，在此基礎上構建雙師型教師評價體系。其次，要打通“雙師型”教師認證中的“腸梗阻”，完善“雙師型”教師認證服務機制。在以應用型人才培養為導向的高等職業教育環境下，高職教師不僅要有教師資格證書，還要有注冊會計師、報關員、人力資源培訓師等資格或職稱，各類職業資格認證屬于不同的監管部門，不僅要求其具有從業經歷和職稱，而且對職業資格有諸多限制，這就導致很多高職教師無法申請相關的任職資格或職稱。因此，有關部門應大力推進職業資格和職稱改革，擺脫高職院校教師資格認證或職稱評定中的“腸梗阻”。

（二）注重內培，加強專職教師的繼續教育和在職培訓

稱為專任教師也好，兼職教師也罷，只要有助于提高教育教學的效率即可。破障礙的關鍵是糾正當前一線和企業中兼職雙師的稱謂。目前中職高職模式下，企業兼職教師分身乏術，可能會影響對學生的學習效果和技能的傳授教育，同時心理層面存在對雙師角色定位和職業素質的認知局限。兼職教師在工作一線，容易遇到問題，倒逼出技術和產業需求，這種直接向專業院校引進專業活動的行為則能幫助專職教師了解行業和企業如何發展及其需求。他們有助于激發和改進課程教學方式的變革和課堂地域限制的革命，激發教師之間的學習，提高教師隊伍的水平。目前存在對教師隊伍結構的錯誤認識，在職業和技術教育體系中從事兼職工作的人，是職業教育發展的一大認識障礙.在學習過程中應考慮到不斷變化的行業重點和需求。同時，教師必須堅持發揚終身學習的精神，不斷更新企業和單位的專業知識和技能，使學生掌握有關企業和企業就業需求的最新專業知識和能力要求。

（三）院校與企業的人才應雙向流動，以便滿足技術與知識的更新需求

院校的教師能夠接觸到生產、分配、管理等方面的商業知識。從創建雙師型教師的內涵來看，公司是雙師型教師培育的一個不可或缺的土壤，公司有人才培養的氛圍。職業教育“雙師型”教師的培養任務應該匯入更多的社會力量，高職院校是其中重要一員。企業高素質人才的專業特點賦予了他們培養的任務，“師傅”的舞臺不再局限于公司層面，而是延伸到整個社會范疇，這彰顯了企業的地位，也是現代職業培訓體系建設的重要組成部分。

（四）師德建設擺在雙師型教師隊伍建設的第一位

學高為師，身正為范。師德師風應作為雙師型教師的認定和考核的重要指標。雙師型教師要牢記“立德、學德、教德”的思想理念，不斷加強思想政治素質學習，言傳身教，做到“有理想信念、有道德情操、有扎實知識”，最終建設成一支思想政治素質過硬、德才兼備的雙師型教師隊伍。

（五）引進專業技能大師、行業帶頭人、名師名匠的兼職任教

專任教師與兼職教師要從教研互動中互相學習。大師和工匠有著豐富的生產一線經驗，雙師型教師可以從聽課中學習名家的經驗，從而拓展所知所會。

高職院校與企業共同培養“雙師型”職業教育師資。達到分工協同的合作模式，企業是一個實踐實訓基地，可以在問題和不確定性中磨煉教師專業技能，這解決了教什么的問題。職業院校能提升教師的教學能力，這解決了如何教的問題。這樣可以不斷提升教師對專業課程的教學能力，提高學生的課堂學習效果和學習積極性，形成老師與學生課堂良性互動循環，實現具有職業教育特色的“雙師型”教師的職業教育功能。在職業教育師資隊伍中，職業教育“雙師型”教師將成為職業教育體系中重要的組成部分。