高職院校如何做好產教融合質量評價

謝旭東

（長沙民政職業技術學院，湖南 長沙 410004）

在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。在2020年4月召開的全國職業教育大會上，習近平同志對職業教育工作作出重要指示強調“優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作”。習近平同志一再強調的產教融合最早出現在2013年教育部文件《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》（教改〔2013〕1號）中，文件指出：”完善職業教育產教融合制度。研究制定職業教育校企合作促進辦法。出臺職業教育集團化辦學的指導意見。提升行業指導職業教育的能力。建立健全行業企業參與辦學的體制機制。建立職業學校與行業企業聯動開發課程機制。”此后政府相繼出臺相關文件，明確產教融合是促進經濟社會協調發展的重要舉措，通過產教融合可以推動職業教育融入經濟社會發展和改革開放的全過程，強調產教融合的重要地位。

產教融合，指產業與教育深度合作的辦學模式，是院校為提高人才培養質量而與行業企業開展深度合作的學生培養模式，是中國特色現代職業教育體系改革創新的必經之路。高職院校產教融合質量評價體系是特定時期內按照特定的模塊和內容組合而成的質量評價整體及運行系統的統稱，是產教融合實現質量目標、體現發展水平和進行質量保障的重要參考依據，同時是職業教育質量保障體系的核心組成部分。［1］（34-39）研究制訂一套科學、合理、規范的高職院校產教融合教學質量評價體系具有重要意義，可以更好地指導高職院校做好產教融合工作，推動產教融合工作提質增效，最終推進高等職業教育高質量發展。

一、產教融合質量評價體系的研究現狀

在中國知網（CNKI）數據庫中搜索包含“產教融合”“質量評價”關鍵詞的主題共找到282條結果。諸多學者對此展開了研究，在遵循全面性、系統性、多元性等原則的基礎上，結合利益相關者、多元結構等理論，構建了若干產教融合質量評價體系。

蘇州工業職業技術學院高慧等人對利益相關者視閾下高職院校產教融合質量評價進行了研究，在對高職院校利益相關者進行質性研究的基礎上，借助“Nvivo11.0軟件”分析了我國高職院校產教融合質量評價背后的影響因素和應然狀態。研究表明，高職院校產教融合質量評價受主要利益相關者影響。學生的發展才是產教融合的終極目的；企業的態度和主動性在高職院校產教融合過程中發揮至關重要的作用；學校管理者希望政府在自由度與產教融合評估體系設置上有所傾斜。［2］（39-43）江蘇建筑職業技術學院喬萬冠等人對高職院校產教融合質量評價進行了研究，利用網絡層次分析法（ANP）和逼近理想解排序法（TOPSIS）對高職院校產教融合質量進行定量評價。采用問卷調查、文獻研究等方法構建產教融合質量評價指標體系；構建了ANP-TOPSIS的高職院校產教融合質量評價模型。［3］（40-44）杭州職業技術學院的呂路平等人對職業教育產教融合質量評價體系的構建進行了研究，從利益相關者視角構建了高職院校產教融合質量評價的理論框架和技術路線，設計了可操作的產教融合質量評價體系，提升了產教融合質量評價的“專業性”；對評價體系指標權重進行了分析，提升了產教融合改進策略的“針對性”；并研究了產業發展，提升了產教融合專業鏈和產業鏈的“匹配性”。［4］（36-40）

從這些研究中可以看到目前研究產教融合質量評價體系的一般思路分為兩步。第一步，利用專家訪談、問卷調查、文獻研究等方法構建產教融合質量評價指標體系；第二步，利用多種方法對構建的指標體系進行指標權限賦值。可以依據第二步中是否利用數學量化工具將產教融合質量評價體系分為基于質性研究的產教融合質量評價指標體系和基于量化研究的產教融合質量評價指標體系。從目前的研究狀況看，高職院校基于產教融合的視角構建質量評價體系還存在不足，筆者對此開展研究，以為構建產教融合質量評價體系提供有益借鑒。

二、產教融合質量評價體系存在的問題

（一）以人為本的觀念未能得到足夠重視

在構建高職教育產教融合質量體系的過程中，甚至在整個教育教學過程中，學生都被更多地聚焦于職業訓練。由于品格素養等不能直接在經濟價值上得到體現，一些例如文學、藝術、體育、哲學等能夠幫助學生養成良好品格的學科離學生越來越遠，使作為“人”的學生被逐漸物化。長期以來，高職院校產教融合質量評價中過度追求數量化指標，忽視對學生獨特的內心情感、思想態度等個性化需求的考量。產教融合質量評價體系需扭轉高職教育中已經出現的唯技術化、唯指標化、唯經濟化的過度傾向，應更多關注各方利益相關方者，尤其是學生的人本訴求。短期內能產生經濟價值的職業技能培養和長期來看更加重要的品格素養培養都要建立指標列入評價體系之中。

（二）企業方參與積極性不高

企業方參與產教融合的積極性不高，主要原因是企業方認為從產教融合校企合作過程中相應的利益訴求得不到滿足。從學校角度來看，高職院校因師資、軟硬件條件等因素的限制，人才培養的質量與企業的用人需求存在脫節現象，培養的人才對企業需求的適應力不強。從企業角度來看，一方面出于效益最大化原則，企業希望在校企合作過程中投入場地、設施、人力、管理成本能獲取相應的經濟價值回報；另一方面由于在進行企業實踐時企業對學生管理方面存在權責不清的問題，使得企業方縮手縮腳。因此，盡管國家出臺了一系列導向性政策，但由于企業方在校企合作過程中，相對于企業投入的各方面成本，獲得的經濟回報非常低，直接經濟訴求得不到滿足，企業方參與產教融合校企合作的主動性和積極性普遍不高，更談不上在產教融合質量評價體系方面有深度合作。

（三）質量評價體系的指標設定尚無具有指導意義的參考標準

盡管政府管理部門出臺了一系列文件，例如2019年1月出臺的《國家職業教育改革實施方案》提到“以學習者的職業道德、技術技能水平和就業質量，以及產教融合、校企合作水平為核心，建立職業教育質量評價體系”。2019年3月出臺的《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，提到產教融合型企業培育條件、認證標準、評價辦法。但這些描述主要是從宏觀層面出發，對具體設計實施層面的指導性不強。高職院校與企業的深度合作需要在政府指導下，不斷調和學校和企業的利益訴求，探索更進一步的合作模式。高職教育產教融合質量評價的指標體系以主要利益相關者為依據，通過對學生、教師、學校、企業、政府進行調研，設計一套具有普遍參考價值的高職院校產教融合質量評價的指標體系就顯得尤為重要。

三、構建實踐教學質量評價體系的優化對策

（一）堅持以人為本

職業教育更注重教育目的的社會屬性，注重對學生知識素質、技術技能及態度情感的培養，技術技能是職業教育人才培養的核心，產教融合正是適切了職業教育人才培養目標。過于強調職業教育技術技能型人才培養容易走進偏離人的素質全面發展的誤區。人才是教育的出發點和歸宿點，作為產教融合主要利益相關者的人，是產教融合質量評價的出發點和歸宿，也是質量評價的終極目的，關注利益主體的訴求是產教融合質量評價中不可或缺的一環。作為產教融合利益主體的學生、教師、學校、企業等參與者的情感、態度、價值觀、滿意度等都應該作為產教融合質量評價的指標。在構建高職院校產教融合質量評價體系時只有關注人的需求，才能抓住問題的本質。只有以人為本，高職院校產教融合質量評價體系才能最大限度地發揮作用。

（二）提高行業企業參與產教融合校企合作的積極性

可以從以下三個方面入手：第一，政府教育部門和工商部門加強溝通協作，共同制定鼓勵企業參與產教融合校企合作的政策。對積極參與產教融合的企業進行獎勵，例如從產教融合校企合作方面設立企業量化積分指標，進行評級。對評級結果較高的企業實施稅費減免或者其他優惠政策。第二，企業方轉變觀念，不能唯資本論。企業既要考慮短期利益，又要重視長遠利益，在追逐經濟效益的同時，兼具宏觀意識和大局意識。第三，校方努力。在校企合作過程中，企業為學校人才培養提供了工作環境、設備設施、具體項目、職場前輩為學生提供了更好地鍛煉職業技能的實踐平臺，校方應采取多種方式盡量保證企業方利益。高職院校可以在學生參與校企合作環節時派出學校工作人員全程管理，負責學生人身安全等事宜，解除企業后顧之憂；可以在校企合作過程中為企業方宣傳，鼓勵優秀學生在實踐期間簽署畢業后的就業意向協議；也可以在輸送人才之外進行更多的合作互動，例如邀請企業領導和員工來校參觀交流、為合作企業集中時間提供運動場所，等等。

（三）研究具有指導意義的質量評價體系指標參考標準

從不同主體來看：學生希望能夠充分就業；政府部門希望能降低職業教育成本；企業希望能夠招聘到高技能人才；職業院校希望能進一步改善辦學條件。各方面利益和目標并不完全一致，決定了質量評價體系標準的制定需要綜合考量。從地理位置和各地經濟發展水平來看，不同高職院校之間的師資力量、特色專業、辦校背景、經濟實力等區別較大，高職院校產教融合質量評價體系指標設立時必須具體情況具體分析。可以分為兩步：第一步需要橫向參與，學校、企業、政府、學生都應該各派出代表組建一個產教融合質量評價體系指標設定機構，通過該機構對產教融合各環節制定標準。第二步需要縱向參與，產教融合質量評價的實施部門可以成立督查小組，對體系應用情況進行評價、審核、督查、反饋和改進，最終不斷完善產教融合質量評價體系。

四、結語

產教融合校企合作不僅要體現在教育教學過程中，還要構建產教融合質量評價體系。隨著高職院校產教融合和校企合作的不斷深入，校企聯合的人才培養模式日益普及，構建完善的高職院校教學質量保障和評價體系愈發重要。只有堅持以人為本，提高行業企業參與校企合作的積極性，確立質量評價體系指標參考標準，才能構建完善的產教融合質量評價體系，為高職院校教育質量的提升提供保障，為我國社會發展提供人才支持。