民國時期山西私票研究

任子瑋

山西是金融業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展較早的地區(qū)，清朝末年和民國時期，山西除政府、地方銀行發(fā)行銀兩票、銀元票等官制紙幣外，還有當鋪、票號、錢莊、銀號等地方金融機構發(fā)行作為區(qū)域內流通的紙幣和兌換券等私票。山西私票在清末民初一度泛濫，后來在閻錫山的限制之下，又有了自己獨特的發(fā)展脈絡。

一、山西私票的基本概況

學界對私票的含義各有各的說法，但都認同私票具有的特征有幾點：一是未經(jīng)政府允許；二是地方金融機構發(fā)行；三是固定區(qū)域流通。本文所研究的山西私票主要是票號、錢莊、銀號、當鋪等地方金融機構發(fā)行的私票。

山西發(fā)行私票的地方金融機構有錢莊、票號、銀號以及當鋪等，種類比較復雜，各地私票有不同的俗稱。錢莊有“錢帖子”(“錢票”)、“莊票”，票號有“期票”“小票”“匯票”，銀號有“銀票”等。主要分為銀票和錢票兩種，“銀票面額大一點，錢票面額小一點，因此錢票的流通性更大一點，……山西行用的錢票主要有憑貼、兌貼、上貼，以上三種是即期出票，票到付錢，同于鈔票。上票、壺瓶貼、期貼。以上三種屬于非現(xiàn)錢交易，是一種定期本票性質”[1]127。清末民初，為適應當時貨幣形勢的發(fā)展，民間金融機構發(fā)行銀元兌換券和銅元兌換券。1919年，山西省銀行成立之后，閻錫山即發(fā)行一系列禁令，禁止民間金融機構發(fā)行私票，這對錢莊、票號、典當業(yè)等舊式金融機構是極大的打擊，山西省各縣的民間金融機構倒閉的數(shù)不勝數(shù)。抗日戰(zhàn)爭時期，許多銀錢業(yè)受省銀行、日偽政權、根據(jù)地三方的打擊紛紛宣布破產(chǎn)，到1949年，山西私票基本消亡。

二、自由發(fā)展時期的私票

山西省明末清初就已經(jīng)有錢莊、票號、當鋪的出現(xiàn)，雖不能考證這些舊式金融機構何時開始發(fā)行私票，但是可以確定的是，清末民初已經(jīng)有大量民間私鈔流通于市場。本文將明末清初到20世紀初定義為山西私票的自由發(fā)展階段，這一時期的私票幾乎不受政府控制，各金融機構根據(jù)自己的運營情況發(fā)行紙幣，發(fā)展比較迅速。

(一)票號的發(fā)行

私票的真正發(fā)行是從山西日升昌票號開始的，這是山西人首創(chuàng)的票號，是專門經(jīng)營匯兌業(yè)務的金融機構。隨著形勢的發(fā)展，票號也經(jīng)營存放款業(yè)務，清朝時期山西票號就有“期票”“小票”及“存條”等票據(jù)的發(fā)行。

匯票是票號主要經(jīng)營的業(yè)務，不管官僚還是民眾，對票號都極其信任，票號的存款條逐漸在市場流通，可以充當紙幣。“票號信用既著，多吸收存戶存款，存戶不提取現(xiàn)款，取其匯票，匯票小額無記名的，可以在市面通行，等于紙幣。”[2]以今山西省運城市絳縣為例：“清末，部分票號還印發(fā)‘期票’‘小票’和‘銀票’。期票為到期提現(xiàn)之票據(jù)；小票、銀票則代行部分貨幣職能。個別票號往往以少印多，從中牟利。城關‘晉興周’票號，資本僅有3000兩，而印發(fā)銀票多達6000兩。”[3]

(二)錢莊發(fā)行的私票

錢莊的起源比票號要早些，主要經(jīng)營存款、放款、儲蓄、兌換及發(fā)行等五種業(yè)務。“錢莊有發(fā)行之特權，為內地金融界一特殊現(xiàn)象。晉省錢莊取得發(fā)行權，始于何時已不可考。惟知民國初年以來，私鈔發(fā)行之數(shù)，已頗可觀。”[4]60

它最初是經(jīng)營不同貨幣兌換的，后由于制錢攜帶不便即開始發(fā)行錢票，流通于市場。錢莊發(fā)行的私票有兩種，一種叫莊票，分期票和即票兩種，可以在市面流通，當紙幣之用；另一種叫錢票，也叫錢帖子，可以直接在市場上流通，以后逐漸變成定型的鈔票。民國初年，山西各地貨幣不統(tǒng)一，錢莊大量發(fā)行錢帖子，代替現(xiàn)款在市場上流通，因為沒有限制發(fā)行額，甚至達到資本的幾十倍之多。“錢鋪資本很小，每家多不過四五百兩或一二千兩。但每家簽發(fā)的錢票，多者‘二十萬吊之多’，‘中等錢鋪少亦不下數(shù)萬吊’，超過其資本的幾十倍。”可見，當時山西的錢莊大量發(fā)行錢票，發(fā)行不受政府管制，自由性比較強。光緒二十六年(1900)以后，“錢莊業(yè)務又逐漸轉向存款、放款，以往發(fā)行的錢票頁隨著改為銅元兌換券和銀元兌換券”[1]152。

(三)典當業(yè)、銀號的私票

山西典當行業(yè)歷史悠久。據(jù)記載，清康熙年間，全國當鋪22 357家，山西就有4695家，占比21%。清政府給予當鋪很多特權，允許當鋪發(fā)行。

山西銀號在清末民初發(fā)展起來，本文所研究的是私營銀號發(fā)行的紙幣。清末民初的銀號比較少，僅有9家。會元銀號是山西省創(chuàng)建較早的一家民族資本銀號，它的總號在太谷縣，在太原設分號，后改組為“聚元商業(yè)銀號”。

可以看出，清朝時期私票的發(fā)行不受政府管理，可以自由發(fā)行。只要有足夠的資本積累和信用，不論錢莊、票號、當鋪或者是商戶甚至是個人，都可以發(fā)行私票。私票在山西盛行的原因有許多。從政治上看，是清政府統(tǒng)治腐敗，不重視貨幣發(fā)行權的統(tǒng)一管理，官府對民間金融機構依賴性極高。從經(jīng)濟上看，一是市場需要，政府發(fā)行的貨幣數(shù)量并不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要；二是利益驅使，商人看到發(fā)行私鈔帶給他們的利益巨大；三是私票本身，私票是變相的紙幣，屬于信用貨幣，解決了銀兩、制錢在商品交易中帶來的各種不便。

三、禁止中的生存(1912—1937年)

由于私票的發(fā)行可以給民間金融機構帶來巨大利潤，又沒有政府的監(jiān)管，私票一度泛濫，發(fā)生多次擠兌風潮，不少銀錢行號因此倒閉，人們也深受其害，手中私票變成廢紙。到1919年，山西省銀行成立，閻錫山為壟斷經(jīng)濟，擴張軍備，想方設法大量發(fā)行山西省銀行的紙幣。明令商品市場交易以現(xiàn)款為主，禁止錢莊、票號等私營機構出錢票。從1912年到1937年，國民政府以及山西省政府的各項措施的實施使得錢莊、票號、典當行業(yè)備受打擊，很多錢莊、票號因微利虧空而倒閉。此期間私票當鋪的發(fā)行量超過票號、錢莊的發(fā)行量，這一變化是山西私票發(fā)展的特色。

(一)禁止條例的頒布

20世紀20年代，政府曾頒布政令禁止一切官商擅自發(fā)行紙幣，但是法令如同廢紙，山西各金融機構繼續(xù)發(fā)行私貼，信譽甚至都高于官鈔。省內各地發(fā)行的私票過多，停兌事件常有發(fā)生。“1922—1933年，山西被迫停業(yè)的錢莊和兌換鋪達200多家。”“1923年以后，山西省政府開始限制錢莊和商號的紙幣發(fā)行，特別是對其紙幣的發(fā)行額數(shù)，需以該店的資本額為限，要有四成現(xiàn)金準備，另須兩家資金充實的商店擔保，才能發(fā)行。”

1927年1月，山西省政府公布《禁止商號私發(fā)銀元紙幣懲罰規(guī)則》。“本規(guī)則公布以前各商號發(fā)出銀元紙幣統(tǒng)限三個月內一律收清銷毀，逾期者即以私發(fā)紙幣論。”此條例施行后對民間金融業(yè)的打擊較大，私票的發(fā)行量大為減少。但是，懲罰規(guī)則并沒有完全禁止私票的發(fā)行，于是1929年，又公布《山西省查禁私發(fā)紙幣規(guī)則》[5]。

表面上看，禁止民間私票對商號打擊較大，實際上為有些投機商帶來了不小的利益。例如：柳林鎮(zhèn)某商行在20世紀20年代中期發(fā)行6000元錢票，周行三四年后就有近2000元在市場上磨損作廢。下余者因物價飛漲，以50%的折合率只出2000元就全部收回。連同以此數(shù)千元巨資營業(yè)獲利，該商三四年間即可賺凈利潤一倍以上。禁止法令的頒布并不能完全禁止私票的發(fā)行，投機商還是借此機會得到利益。

(二)此時私票的發(fā)行狀態(tài)

到1935年，私營銀錢行號大多數(shù)因虧本無法營業(yè)，各地區(qū)的錢莊、票號已經(jīng)衰落。而銀號、當鋪的私票發(fā)行數(shù)量卻遠遠超過錢莊、票號，這是山西私票發(fā)展的一個特色，本文將以各縣縣志和金融志中的資料為支撐進行說明。

據(jù)《臨汾金融志》記載，1935年，臨汾市發(fā)行紙幣的錢莊僅有霍縣和趙城，發(fā)行額分別為8500元、3300元。河東道的當鋪有90家，資本為702 990元，發(fā)行兌換券330 500元，平均每家資本7811元，平均每家發(fā)行3672.22元[6]。從以上數(shù)據(jù)看，臨汾市錢莊與當鋪不僅在店鋪數(shù)額上有巨大差異，在發(fā)行額上也差異明顯。

據(jù)《民國山西實業(yè)志》所載1935年山西省銀錢行業(yè)發(fā)行之紙幣尚未收回的數(shù)據(jù)來看：“共計銀行發(fā)行2 932 074元，銀號發(fā)行2 561 131.9元，票號發(fā)行3800元，錢莊發(fā)行211 213.4元，當鋪發(fā)行1 346 247元，信用合作社發(fā)行約1 000 000元。合計8 054 466.3元。”[4]118清朝時期，各銀錢行業(yè)私票發(fā)行規(guī)模中錢莊、票號發(fā)行較大，當鋪、銀號較小，而1935年的數(shù)據(jù)顯示，銀錢業(yè)中銀號的發(fā)行量最多，其次是當鋪，當鋪的發(fā)行量是錢莊的6倍多，票號的發(fā)行量是最少的，這個差別在臨汾地區(qū)有明顯的體現(xiàn)。

抗日戰(zhàn)爭開始后，受到戰(zhàn)爭影響，私營銀錢業(yè)倒閉不少。此時，不僅國民政府禁止山西私票，日偽金融機構和根據(jù)地政權也在相互斗爭中采取對私營銀錢行號的限制措施。日偽政權利用銀錢業(yè)進行投機活動；根據(jù)地政權加大禁止雜鈔的力度，不斷出臺措施并大力回收私票。到1949年，山西省的私票基本消亡。

四、結語

山西私票作為一種信用貨幣來調節(jié)金融市場，解決了貨幣短缺的問題。私營銀錢行業(yè)為適應當時貨幣市場的局勢，以多發(fā)紙票來擴張其營業(yè)資本。隨著時間的推移，銀錢業(yè)者看到發(fā)行紙票帶來的利益是巨大的，于是濫發(fā)私票。但是如果出現(xiàn)經(jīng)營不善的狀況，不僅經(jīng)營者有破產(chǎn)的風險，而且貧民手中的票據(jù)會成為廢紙，所以擠兌風潮在山西常有發(fā)生。閻錫山為了發(fā)行省鈔，對私營銀錢業(yè)進行一系列限制，不斷發(fā)行禁令進行限制，還在各地成立銀行以及與采用私商代辦縣銀號的方式壓制私營銀錢業(yè)的發(fā)展。此后，錢莊、票號所剩無幾，銀號、當鋪也在山西省政府的控制下發(fā)行紙幣。從抗日戰(zhàn)爭到1949年期間，抗日根據(jù)地更是采取各種措施管理私票，回收紙幣，山西省私票徹底消亡。