RCEP貿(mào)易機理及其對中國的影響

劉丹

(復(fù)旦大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，上海 200433)

2011年11月，東盟(ASEAN)10國率先發(fā)起建立《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)的倡議。2012年11月第七屆東亞峰會上，中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭6國隨后發(fā)出響應(yīng)，開始長達(dá)8年的談判之旅。先后經(jīng)歷了反全球化浪潮沖擊、印度“退群”以及新冠肺炎疫情的影響，在國際環(huán)境的變幻莫測之中，RCEP卻在2020年11月15日正式簽署。由此，東盟 10 國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共 15 個成員國組成了覆蓋人口最多(22.7億人)，GDP總量最大(26萬億美元)的自貿(mào)區(qū)。RCEP共包括 20章，涵蓋初始條款和一般定義，貨物貿(mào)易，原產(chǎn)地規(guī)則，海關(guān)程序與貿(mào)易便利化，衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序，貿(mào)易救濟，服務(wù)貿(mào)易，自然人移動，投資，知識產(chǎn)權(quán)，電子商務(wù)，競爭，中小企業(yè)，經(jīng)濟與技術(shù)合作，政府采購，一般條款與例外，機構(gòu)條款，爭端解決，最終條款等，另附各成員國的減稅承諾、有關(guān)服務(wù)業(yè)的開放承諾、有關(guān)服務(wù)業(yè)和投資的保留措施、自然人短期流動的承諾4 個附件[1]。由此可見，RCEP涵蓋了貿(mào)易投資自由化的方方面面，是全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定。

本文將從貿(mào)易角度出發(fā)，比較歐盟(European Union, EU)、RCEP、北美自由貿(mào)易區(qū)(North American Free Trade Area，NAFTA)規(guī)模，剖析RCEP自貿(mào)區(qū)的國際地位和成立的必要性，在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)描述了RCEP自貿(mào)區(qū)內(nèi)國別之間和產(chǎn)品類別的貿(mào)易情況。隨后，從中國的角度探討中國通過RCEP與日本建立自貿(mào)關(guān)系后的發(fā)展前景，最后論述RCEP對于中國的意義。

一、RCEP、EU、NAFTA自貿(mào)區(qū)規(guī)模比較

根據(jù)CEPII BACI數(shù)據(jù)庫，以2018年的全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，比較當(dāng)今三大自貿(mào)區(qū)(EU、RCEP、NAFTA)的貿(mào)易規(guī)模：EU以6.12萬億美元全球進(jìn)出口額，高居世界第一，進(jìn)出口基本平衡，是目前全球貿(mào)易規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)；RCEP緊隨其后，以出口額5.66萬億美元緊逼EU的6.12萬億美元，進(jìn)口額為4.41萬億美元，凈出口額高達(dá)1.71萬億美元，是世界的凈出口地區(qū)；相比之下NAFTA的貿(mào)易規(guī)模就遜色許多，出口額為2.30萬億美元，進(jìn)口額為3.18萬億美元，出口缺口達(dá)0.88萬億美元，是世界的凈進(jìn)口地區(qū)。如圖1所示，2018年三大自貿(mào)區(qū)出口總額占全球出口總額的76.8%，其進(jìn)口總額占全球進(jìn)口總額的75.0%，其中RCEP地區(qū)的全球出口占比為30.8%，全球進(jìn)口占比為24.0%，較2003年分別提高了6.8個百分點和6.0個百分點；EU和NAFTA雖然仍占據(jù)全球貿(mào)易的半壁江山，但是總份額卻已遭遇大幅收縮，兩者出口總份額由56.5%下降至46.0%，進(jìn)口總份額從62.4%下降至50.9%，這進(jìn)一步說明了非歐美經(jīng)濟體的崛起和構(gòu)建RCEP深化亞太經(jīng)濟一體化的前景可期。

圖1 2003與2018年世界主要自貿(mào)區(qū)貿(mào)易份額對比

自貿(mào)區(qū)設(shè)立的首要任務(wù)是促進(jìn)地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易，從三大自貿(mào)區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易來看，EU也以3.86萬億美元的內(nèi)部貿(mào)易額遙遙領(lǐng)先，占總貿(mào)易額的62.8%，其中內(nèi)部出口占比63.1%，內(nèi)部進(jìn)口占比62.6%；而RCEP的內(nèi)部貿(mào)易占比相比于出色的總貿(mào)易額而言并不突出，內(nèi)部貿(mào)易額為2.20萬億美元，占總貿(mào)易額的43.9%，其中內(nèi)部出口占比39.0%，內(nèi)部進(jìn)口占比為50.1%；NAFTA的內(nèi)部貿(mào)易量也以1.10萬億美元排名墊底，占總貿(mào)易額的40.2%，其中內(nèi)部出口占比47.9%，內(nèi)部進(jìn)口占比34.7%。由此可見，RCEP作為全球凈出口地區(qū)，內(nèi)部出口占比卻在三大自貿(mào)區(qū)中最低，不過這更意味著RCEP簽署的必要性——通過掃除RCEP國家的多邊貿(mào)易壁壘、促進(jìn)要素流動以及其他優(yōu)惠政策必將極大發(fā)揮出RCEP區(qū)域的內(nèi)部貿(mào)易潛力。具體來看，如圖2所示，比較三大自貿(mào)區(qū)內(nèi)部貿(mào)易在2003年至2018年貿(mào)易總量的占比情況，此時的RCEP地區(qū)雖然還未正式成立，其內(nèi)部貿(mào)易總額的比重已從2008年金融危機后超越了NAFTA，且無論從內(nèi)部進(jìn)口占比還是內(nèi)部出口占比上看，RCEP地區(qū)都呈現(xiàn)上升趨勢。相較于內(nèi)部貿(mào)易占比持續(xù)下降的EU和NAFTA，RCEP的內(nèi)部貿(mào)易展示出持續(xù)的成長性。其中， RCEP的內(nèi)部進(jìn)口占比始終在50%左右，這表示RCEP中承諾的降低90%貨物商品至零關(guān)稅，將為RCEP成員國家的進(jìn)口降低45%進(jìn)口關(guān)稅成本。而隨著RCEP正式啟動后，各成員國間的貿(mào)易比重增大，這將為RCEP帶來更為可觀的貿(mào)易成本下降，這也將進(jìn)一步促進(jìn)RCEP內(nèi)部出口，進(jìn)而通過貿(mào)易拉動整體RCEP地區(qū)的經(jīng)濟增長和就業(yè)，提升RCEP地區(qū)總體競爭力。

圖2 2003～2018年三大自貿(mào)區(qū)內(nèi)部貿(mào)易占比變化

二、RCEP區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易概況

從RCEP內(nèi)部構(gòu)成看，RCEP的成員國既涵蓋了東亞經(jīng)濟圈的中日韓三巨頭，又包括了東盟10國這樣中小型經(jīng)濟體，還包含了大洋洲最大的兩個經(jīng)濟體澳大利亞與新西蘭。成員國之間不僅經(jīng)濟規(guī)模迥異，經(jīng)濟發(fā)展程度也參差不齊，如此多元化的成員國組成在多邊的自貿(mào)協(xié)定中尚屬首次。

為何如此多元化的成員國可以最終摒棄各自的異議達(dá)成RCEP？這從RCEP區(qū)域內(nèi)國家間貿(mào)易便有跡可循。中日韓是RCEP的主要貿(mào)易國，無論是總貿(mào)易額還是內(nèi)部貿(mào)易額均占有絕對優(yōu)勢；而RCEP的發(fā)起地區(qū)——東盟，其本身就由10個國家構(gòu)成，有新加坡這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，有馬來西亞和泰國這樣的新興市場國家，有印度尼西亞、菲律賓和越南這樣人口規(guī)模較大但經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)國家，還有緬甸、柬埔寨、老撾這樣不發(fā)達(dá)的國家，以及文萊這樣的微型國家。正是東盟10國足夠的多元性和包容性形成了RCEP的內(nèi)核，奠定了RCEP 相互促進(jìn)、相互成就的基調(diào)，也是吸引中日韓三巨頭、澳大利亞與新西蘭參與其中的重要法寶。而澳大利亞和新西蘭由于地理上與亞洲國家更為臨近，處于亞洲環(huán)太平洋經(jīng)濟圈內(nèi)，與歐美市場的地理疏離，使得加入RCEP獲利更為可觀。

表1詳細(xì)展示了2018年RCEP國家貿(mào)易排名情況，中日韓三巨頭在絕對量上占有絕對優(yōu)勢，但是在RCEP內(nèi)部貿(mào)易占比并不高，處于中下游水平；而澳大利亞和新西蘭在RCEP內(nèi)部貿(mào)易量和內(nèi)部貿(mào)易占比均處于中上游水平，其中澳大利亞對RCEP成員國家內(nèi)部出口占比達(dá)到67.98%，高居第三位。當(dāng)然，澳大利亞的礦石品和優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品功不可沒，澳大利亞的主要貿(mào)易伙伴國除了英美均來自于RCEP地區(qū)。新西蘭的出口結(jié)構(gòu)中除礦產(chǎn)品外，與澳大利亞的出口產(chǎn)品類似，其主要貿(mào)易伙伴也集中于RCEP地區(qū)，以59.21%的內(nèi)部出口占比居第五位。東盟國家的貿(mào)易排名較為分散，但總體而言經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的國家貿(mào)易量越高，但是RCEP成員國內(nèi)部貿(mào)易占比卻較少。相反，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貿(mào)易額雖然小，內(nèi)部貿(mào)易占比卻極高，老撾、柬埔寨、緬甸和越南的內(nèi)部貿(mào)易占比均名列前茅。其中，排名第一的老撾內(nèi)部出口占比達(dá)到87.81%，內(nèi)部進(jìn)口占比更是達(dá)到94.26%。不難看出，RCEP對于欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟體進(jìn)一步降低貿(mào)易成本、擴大出口具有更為顯著的積極作用，而貿(mào)易大國中日韓因貿(mào)易量上的優(yōu)勢，即使內(nèi)部貿(mào)易占比不高，卻極具貿(mào)易量上的吸引力，并且內(nèi)部貿(mào)易占比不高更預(yù)示著中日韓拓展RCEP內(nèi)部貿(mào)易的巨大潛力[2]。和高度一體化的EU(內(nèi)部貿(mào)易占比超過60%)相比， RCEP地區(qū)與之相差約20個百分點，其主要差距便是貿(mào)易大國中日韓內(nèi)部貿(mào)易占比過少所致。中日韓3國作為東亞經(jīng)濟圈的核心和全球貿(mào)易的重要組成部分，2018年日本和韓國對中國的貨物進(jìn)出口總額分別為3 277億美元和3 134億美元，僅次于美國，是中國的第二和第三大貿(mào)易伙伴，而中國也是日、韓的第一大貿(mào)易伙伴國[3]。中日韓之間如果能夠通過RCEP進(jìn)一步推進(jìn)3國間貿(mào)易關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)繼續(xù)推進(jìn)建立中日韓自貿(mào)區(qū)的相關(guān)事宜，更好地發(fā)揮三者貿(mào)易大國的優(yōu)勢，不僅能使東亞地區(qū)成為振興全球經(jīng)濟的引擎，更能推動RCEP地區(qū)的經(jīng)貿(mào)一體化發(fā)展，使RCEP各個經(jīng)濟體乃至全球其他經(jīng)濟體都從東亞經(jīng)濟圈的繁榮中獲益。

表1 2018年RCEP國家貿(mào)易排名情況

從整個RCEP地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易產(chǎn)品來看(圖3)，主要集中于HS分類中的第16大類即機器和機械器具、電氣設(shè)備及其零件貿(mào)易量最多，這部分產(chǎn)品涉及通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電機制造業(yè)等。這類產(chǎn)品是加工貿(mào)易的集中地，是各國嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的主要方式，是各國參與國際分工的重要途經(jīng)，該類產(chǎn)品的單邊貿(mào)易額(1)在計算內(nèi)部貿(mào)易時，進(jìn)出口總額是平衡的，本文涉及自貿(mào)區(qū)內(nèi)部貿(mào)易時，統(tǒng)稱其貿(mào)易額為單邊貿(mào)易額，表示進(jìn)口額或者出口額。達(dá)到總體內(nèi)部貿(mào)易額的35.58%，但是仍然低于該類產(chǎn)品在RCEP總貿(mào)易中的占比40.00%，這說明RCEP成員國參與的國際分工更大程度上是與歐美國家而非RCEP國家，一旦外圍遭遇產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊，RCEP地區(qū)也將難以幸免。RCEP國家之間通過RCEP降低關(guān)稅成本，簡化貿(mào)易手續(xù)，拓展RCEP內(nèi)部的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)并加深區(qū)域內(nèi)國際分工程度，勢必將推動區(qū)域經(jīng)濟合作水平不斷提高，增加RCEP成員國抗風(fēng)險能力，獲取新的增長動力。除第16大類產(chǎn)品外，礦產(chǎn)品、鋼鐵制品、塑料與橡膠產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紡織品也是RCEP地區(qū)的重要貿(mào)易品，上述排名前5類產(chǎn)品的內(nèi)部貿(mào)易占比之和達(dá)到40.64%，且由于這5類產(chǎn)品具有很強國別比較優(yōu)勢，是促使成員國加入RCEP的動因之一。而其他重要貿(mào)易產(chǎn)品如汽車等相關(guān)產(chǎn)品和精密儀器設(shè)備在RCEP內(nèi)部占比并不高，分別占4.82%和4.29%，該類產(chǎn)品技術(shù)密集和產(chǎn)業(yè)保護程度較高，具有高額的關(guān)稅和技術(shù)保護限制。RCEP在原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序、知識產(chǎn)權(quán)等方面的統(tǒng)一和各個成員國減稅的承諾必將使得該類產(chǎn)品在RCEP內(nèi)部貿(mào)易中實現(xiàn)爆發(fā)式增長。

圖3 2018年RCEP地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易產(chǎn)品分類統(tǒng)計

三、RCEP有望成為中日貿(mào)易瓶頸的突破口

中國長期以來都致力于推動亞太區(qū)域經(jīng)濟合作，并與東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭已經(jīng)簽署了雙邊的自貿(mào)協(xié)定，即所有RCEP國家之中只有與日本尚未簽訂雙邊的自貿(mào)協(xié)定。因此，RCEP正式簽署對于中國的最大成果便是中日之間貿(mào)易自由化取得突破性進(jìn)展。

中日之間雖然貿(mào)易往來頻繁，日本長期以來都是中國的第二大貿(mào)易伙伴國，也是RCEP國家中最大的貿(mào)易伙伴國。但是由于政治和歷史原因，中日貿(mào)易始終受到非經(jīng)濟因素的阻礙，雙邊自貿(mào)協(xié)定總是在關(guān)鍵問題上難以讓步以致談判陷入僵局[4]。這也導(dǎo)致中日貿(mào)易發(fā)展遲緩遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中國與其他國家的貿(mào)易發(fā)展，中日貿(mào)易長期增長乏力。事實上，在中國的RCEP貿(mào)易伙伴國中，日本具有絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢，但日本的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐漸喪失，進(jìn)出口份額不斷下降，韓國甚至于2013年開始超越日本成為RCEP區(qū)域內(nèi)中國的第一大進(jìn)口國。為了更加直觀地考察中日貿(mào)易關(guān)系的走勢，筆者根據(jù)CEPII的雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)從總體RCEP國家與中國貿(mào)易份額中剝離了中日貿(mào)易份額和中國與其他RCEP國家貿(mào)易份額(圖4)。2003～2018年的15年間，中國對RCEP地區(qū)的總進(jìn)出口份額不升反降，其主要原因便是中日貿(mào)易的低迷。2003年，中國對日本出口約629億美元，出口份額可以與對其他所有RCEP國家出口分庭抗禮——日本以14.90%的出口份額超過其他所有RCEP國家14.70%的總和。至此以后，中國對日本出口份額逐年下降，2018年中國對日本出口1 546億美元，但出口份額下降至6.74%，而其他RCEP國家的出口總份額上升至21.10%。15年來中國對日本的出口總額年均增長率只有6.17%，低于同一期間中國GDP的9.2%平均增速；相反，中國對其他RCEP國家的出口總額從2003年621億美元增長至2018年的4 839億美元，年均增長率高達(dá)14.67%。在進(jìn)口方面，中日貿(mào)易也不容樂觀，從日本進(jìn)口份額持續(xù)呈下降趨勢，2003年中國從日本進(jìn)口559億美元，占進(jìn)口總額比重的19.56%，2018年從日本進(jìn)口額為1 387億美元只占進(jìn)口總額的8.71%，年均增長率僅為6.24%；反之，中國從其他RCEP國家的進(jìn)口總額由755億美元增加至4 770億美元，進(jìn)口占比從26.27%上升至29.96%，年均增長率為13.08%。

圖4 2003～2018年中國對RCEP國家貿(mào)易比重走勢

為了更加清晰說明中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)，利用2015年的中國海關(guān)數(shù)據(jù)分析中日貿(mào)易行業(yè)特征，按一般貿(mào)易和加工貿(mào)易分別列出了中日貿(mào)易主要集中的十大行業(yè)(圖5)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中日雙方主要以工業(yè)品為主，行業(yè)集中于計算機，通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，紡織業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，以上行業(yè)已經(jīng)涵蓋了中日80%的貿(mào)易額。中日的一般貿(mào)易處于中國大幅入超的狀態(tài)，只在服裝業(yè)、紡織業(yè)和食品加工業(yè)方面具有優(yōu)勢，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的互補性明顯。在加工貿(mào)易上，中日貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)，中國對日本的加工貿(mào)易出口處于優(yōu)勢。其中，計算機、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)更加占據(jù)了中日加工貿(mào)易的絕對領(lǐng)先地位——49.39%的中日加工貿(mào)易都集中于該行業(yè)，這進(jìn)一步說明了中日作為制造業(yè)大國在國際分工中的緊密聯(lián)系和加深合作的必要性。簽署 RCEP 后，日本對中國的關(guān)稅減免主要集中在紡織產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)基礎(chǔ)零附件等中國優(yōu)勢產(chǎn)品上；中國在日本的優(yōu)勢產(chǎn)品上也有大幅的關(guān)稅減讓，如大排量轎車、專用車及其零附件、加工機床等通用設(shè)備、化學(xué)原料和化學(xué)制品等產(chǎn)品關(guān)稅降幅巨大(2)中國對日本關(guān)稅承諾表，見http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rceppdf/04%20Schedules%20-%20CN%20for%20JP_cn.pdf (訪問日期2021-01-17)；日本關(guān)稅承諾表，見http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rceppdf/11%20Schedule%20-%20JP1.pdf(訪問日期2021-01-17)。。配合RCEP其他的知識保護、投資和經(jīng)濟技術(shù)合作條款，此次的RCEP將成為中日貿(mào)易關(guān)系改善的突破口，從多邊自貿(mào)協(xié)定切入激活中日雙邊貿(mào)易。

四、RCEP對于中國的意義

RCEP的簽署對于中國而言是繼中國加入WTO后參與全球化的另一座里程碑，RCEP對于中國的意義重大。

第一，RCEP作為更高水平對外開放的重要平臺和外部市場，將發(fā)揮中國市場規(guī)模和生產(chǎn)體系的優(yōu)勢，有利于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。具體而言，RCEP的簽署意味著中國迎來更加確定的外部貿(mào)易與投資環(huán)境，尤其在全球貿(mào)易保護主義抬頭、新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退的當(dāng)下，RCEP無疑是亞太經(jīng)濟穩(wěn)定的“強心劑”，也是RCEP成員國之間經(jīng)濟的“粘合劑”，穩(wěn)定和擴大的亞太市場將促使中國擴大出口，優(yōu)化進(jìn)口，助力經(jīng)濟外循環(huán)。

圖5 2015年中日貿(mào)易主要集中的十大行業(yè)

第二，RCEP在國家貿(mào)易自由化、市場化、法治化等方面提出了更高要求。為符合協(xié)定中的相關(guān)承諾，打造一流營商環(huán)境和公平的市場準(zhǔn)入條件需要中國持續(xù)國內(nèi)深化改革，規(guī)范國內(nèi)各類要素市場，加速產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。另外，RCEP掃除了不同成員國之間貨物、技術(shù)與服務(wù)流動障礙，這也必將導(dǎo)致中國企業(yè)面臨更充分的國際競爭，促使中國企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)并不斷創(chuàng)新，加速形成更加健康的國內(nèi)大循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，RCEP有助于中日韓自貿(mào)區(qū)談判的推進(jìn)。RCEP將成為中日韓之間強有力的經(jīng)濟紐帶和制度規(guī)范，為實現(xiàn)中日韓自貿(mào)協(xié)定奠定堅實的基礎(chǔ)。其中，日本成為RCEP的“關(guān)鍵先生”，在東盟的牽頭下，日韓和中日之間的凝聚力得以加強，在RCEP框架下，中日韓之間建立了初步的多邊自貿(mào)區(qū)，有了貿(mào)易投資自由化的指導(dǎo)目錄，加深了三者之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，成為了中日韓自貿(mào)區(qū)的試驗田。屆時，中日韓將發(fā)揮制造業(yè)和貿(mào)易強國的聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，成為國際貿(mào)易的中心領(lǐng)地，國際經(jīng)濟重心也將真正往東亞聚攏。

第四，RCEP將與“一帶一路”倡議相互促進(jìn)，為中國提供更大的發(fā)揮國際影響力的舞臺。東盟各國都是“一帶一路”倡議的重要伙伴。“一帶一路”倡議在推動本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，如雅萬高鐵、中老鐵路的建設(shè)，而RCEP則通過制定成員國間規(guī)范貿(mào)易和投資規(guī)則，在軟件上的“互聯(lián)互通”，讓兩者具有高度互補性。本質(zhì)上，中國作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，只有在自身經(jīng)濟實力強大和國際地位穩(wěn)固的情況下才能貫徹這一倡議，這也是吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)積極參與該倡議的關(guān)鍵。而RCEP不僅為中國注入了新的經(jīng)濟增長動力，也將繼續(xù)鞏固中國的國際地位與影響力。

五、結(jié)語

RCEP是繼EU和NAFTA后最具影響力的區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定，依照貿(mào)易規(guī)模，RCEP在生效的即刻便成為僅次于EU的全球第二大自貿(mào)區(qū)，并有趕超EU的架勢，彰顯了亞太地區(qū)在國際貿(mào)易中的重要地位。但是相較于EU與NAFTA，RCEP地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易占比并不高，造成這一結(jié)果的主要原因在于中日韓貿(mào)易大國之間相對較低的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易所致，這說明了RCEP簽署的必要性和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從中國的角度出發(fā)，RCEP的最大成果在于中國首次與日本建立了自貿(mào)關(guān)系，RCEP中相互減讓關(guān)稅的承諾和其他相關(guān)條款將促使中日雙方發(fā)揮一般貿(mào)易上的互補，加工貿(mào)易上的相互合作優(yōu)勢，激活長期低迷的中日貿(mào)易。此外，日韓之間也能通過RCEP暫緩兩國之間的緊張關(guān)系，RCEP或?qū)⒊蔀闁|亞經(jīng)濟區(qū)域一體化的跳板，推進(jìn)擱淺的中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。

此外，RCEP作為中國高水平對外開放的重要平臺和外部市場，將發(fā)揮中國市場規(guī)模和生產(chǎn)體系上的優(yōu)勢，將加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，中日韓3國也將通過RCEP發(fā)揮制造業(yè)和貿(mào)易強國的聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，成為國際貿(mào)易的中心領(lǐng)地。RCEP將攜手“一帶一路”倡議成為中國主動適應(yīng)全球化轉(zhuǎn)向引領(lǐng)全球化的質(zhì)變節(jié)點。