鄉村振興的橫縣樣板

龍朝暉

橫縣茉莉花茶成為“中國—歐盟雙100互認互保”地理標志保護產品，成功注冊國際馬德里商標。根據2020年中國品牌價值評價信息，橫縣茉莉花、橫縣茉莉花茶雙雙登上區域品牌百強榜，綜合品牌價值達206.85億元，繼續蟬聯廣西最具價值農產品品牌。橫縣茉莉花產業成為廣西“十三五”期間發展最成功的特色農業產業，不斷助推橫縣鄉村振興邁出新路子。

厚植根基，培育產業發展催化劑

特色產業的發展離不開政策的扶持，橫縣歷來高度重視茉莉花產業的發展，把茉莉花產業列為重點發展產業之一，并出臺了《關于加快橫縣茉莉花產業發展的意見（2018-2020年）》《橫縣茉莉花產業發展獎勵扶持暫行辦法》《橫縣加快產業轉型升級發展的實施辦法》，制定了《橫縣茉莉花現代特色農業（核心）示范區創建實施方案》等一系列政策文件，堅持科學規劃引領，通過整合資金、土地、人才等資源，不斷完善茉莉花產業的種植、加工、銷售、交通、服務、信息、旅游、管理等保障體系，加大對茉莉花種植加工、技術改造、技術創新、品牌建設的扶持，持續釋放政策紅利，推動茉莉花產業融合發展。

在政策扶持下，橫縣進一步推動質量變革。

一是不斷推進產業標準建設。種植基地是茉莉花茶的第一生產車間，從源頭推進茉莉花規模連片標準化種植，引導茉莉花茶種植加工向綠色、有機生產方向發展，是保障茶產品產銷兩旺的基礎。近年來，橫縣大力推動茉莉花標準化連片種植基地建設，實施茉莉花水肥一體化、病蟲害統防統治和監測等項目，開啟了橫縣茉莉花（茶）產業持續健康發展之路。2016年，橫縣農業綜合標準化示范縣通過國家標準委驗收，2017年，在校椅鎮、橫州鎮、馬嶺鎮等苿莉花主產鎮建設1.8萬畝茉莉花標準化種植基地，標準化種植的茉莉花較傳統種植的花期每年延長40天，每畝花田每年為花農增收3600元以上。

二是不斷提升產品質量安全，健全和完善茉莉花系列產品生產標準體系。橫縣先后制定發布《茉莉花種苗生產技術規程》等17項區、縣地方標準，不斷提升橫縣茉莉花產業話語權；建立并推廣橫縣農產品溯源系統，推動現有的國家茉莉花（茶）產品質量檢測檢驗中心升級為國內一流的茉莉花（茶）產品質量監督檢驗中心，建立健全茉莉花質量安全體系和質量安全防范機制，加強對茉莉鮮花種植及苿莉花加工產品生產、流通、終端的全過程質量安全監管，讓生態優先綠色發展的理念成為從業者的自覺行動。

目前橫縣已有20多家花茶企業使用溯源系統，賦碼量超過150萬枚。2018年和2019年，橫縣茉莉花生產質量安全關鍵技術到位率、病蟲害統防統治覆蓋率、茉莉花抽檢合格率均達到100%。2017年，橫縣被國家質量監督檢驗檢疫局評為“國家級出口食品農產品質量安全示范區”，產品品種包括茉莉花茶等。

近年來，橫縣還不斷突出品牌打造。以往橫縣茉莉花產量雖多，但多以提供原材料、為縣外企業代加工為主，缺少知名品牌。但如今，橫縣堅持以品牌促產銷，積極打造茉莉IP，不斷提升茉莉花品牌效應。

一是提升區域品牌影響力。橫縣創新實施茉莉花品牌戰略，與國內知名營銷咨詢機構合作，開展橫縣茉莉花區域公用品牌頂層設計，厘清品牌建設思路。橫縣茉莉花和橫縣茉莉花茶先后獲批國家地理標志保護產品，建成品牌展示中心、茉莉花茶博物館、全國最大的茉莉花和花茶原料市場——西南茶城。橫縣連續9年發布全國茉莉花和茉莉花茶的價格指數，橫縣茉莉花和茉莉花茶價格成為全國價格“風向標”。

二是深挖茉莉花文化內涵。橫縣推動茉莉花復合栽培系統獲認定為第五批中國重要農業文化遺產，并積極申請將其認定為“全球重要農業文化遺產”，打造“光韻橫州？香飄世界”亮化工程、江濱公園提升工程等一批獨具茉莉花元素的城建項目，開展“好一朵橫縣茉莉花”主題籃球賽、書畫攝影比賽等文體活動，不斷提升茉莉花特色文化符號。

三是加速企業自主品牌培育。橫縣引導花茶企業聯合重組，多措并舉提升花茶產品品牌。目前，橫縣擁有自主商標品牌的茉莉花企業近50家，橫縣“金花”“順來”“春之森”等本土茶企入選中國茉莉花茶十大品牌，春之森茶業的“森茗雪芯”、金花茶業的“盛世金花”、長海茶廠的“相茹怡茉”茉莉花茶入選第15、16、17屆中國—東盟博覽會國賓招待用茶和國禮茶，順來、南方、金花、南山白毛茶等企業生產的茉莉花（茶）獲歐盟認證，取得了通往海外市場的通行證。

內外聯動，按下產業發展快進鍵

橫縣茉莉花產業將“引進來”與“走出去”相結合，強化內外聯動。一方面，橫縣強力推動高校、科研院所研究力量以及大型龍頭企業“引進來”。

近年來，橫縣把優化營商環境作為對外開放、招商引資的生命線來抓，對國家現代農業產業園、茉莉小鎮等茉莉花創建建設項目開辟“綠色通道”，強化政府部門對要素保障、生態保護、安全生產等方面的監管服務，不斷營造公平開放的市場環境，引進了浙江博多、廣東卡絲、福建幫利、中歐農業等大企業大集團落戶橫縣，幫扶北京張一元、浙江華茗園、臺灣隆泰等龍頭企業上規模、上檔次、上水平。

同時，橫縣還組建了現代農業產業園管理中心，2017年以來共引進急需緊缺人才37名；與廣西農科院等科研機構合作，建立茉莉花專家大院、國家級茉莉花（茶）質量檢測檢驗中心、橫縣茉莉花（茶）研究所；聘請專家院士等14名，聯合開展關鍵技術攻關，取得了茉莉花無公害殺菌劑、自動窨茶機、金花菌茉莉花茶等發明專利；成功聘請中國工程院院士、花茶行業巨擘陳宗懋、劉仲華擔任“橫縣茉莉花產業首席發展顧問”，開展“院士行”活動，充分借力院士智慧，對茉莉花品牌打造、產品研發和生產技術升級等方面給予指導和支持，推動茉莉花產業提檔升級。

另一方面，橫縣大力推動茉莉花茶產品等“走出去”，這就需要全面拓寬開放合作渠道。為此，橫縣搶占國內市場，主動融入“南寧渠道”開放大局，引導茉莉花企業參與中國-東盟博覽會，組織企業參加中國國際茶葉博覽會、中國國際農產品交易會等省部級以上的高規格農業展會，瞄準國際市場，擴大“一帶一路”沿線國家和地區出口貿易，不斷提升橫縣苿莉花（茶）影響。

2018年，橫縣茉莉花系列產品進駐中國—東盟博覽會廣西館；2019年5月，在橫縣在第三屆中國國際茶葉博覽會上現場簽約項目總金額達6.075億元，茉莉花加工企業產銷對接簽約合同金額達3.29億元，獨占十大銷量領先參展商六席；同年6月，在第20屆馬來西亞國際食品飲料展期間，橫縣茉莉花茶榮獲包括金獎在內的7個獎項，并在中國（廣西）—馬來西亞農業投資貿易合作洽談會上，成功簽約3067萬元。

同時，橫縣積極搭建開放合作平合。自2000年以來，橫縣連續成功舉辦11屆全國茉莉花茶交易博覽會、10屆中國（橫縣）茉莉花文化節。世界茉莉花大會自2019年連續兩屆都被列入中國—東盟博覽會投資貿易促進系列活動，大會的影響力持續提升，逐步發展成為全國花茶、花卉界的重大盛會，成為弘揚茉莉花文化、促進產業融合、拉動文旅消費、展示發展成就、惠及廣大群眾的重要平臺。在首屆世界茉莉花大會開幕式上，橫縣首次發布《世界茉莉花產業白皮書》，國際花園中心協會向橫縣頒發“世界茉莉花都”牌匾，讓橫縣得以將荷蘭、保加利亞、日本、法國等國際上以花卉成名的國家和地區納入“朋友圈”，一起并肩走向國際舞臺，橫縣也完成了從世界茉莉花和茉莉花茶生產中心到產業中心、再到世界花都的華麗轉身。2020年10月22日，橫縣茉莉花高鐵冠名首發儀式在北京西站站臺舉行，11月6日，橫縣冠名的“橫縣·茉莉花號”衛星搭載長征六號運載火箭成功發射。“好一朵橫縣茉莉花”品牌宣傳進入“高鐵、衛星新時代”，也搭起了推介橫縣茉莉花的新平臺，為全國乃至世界茉莉花產業發展拓寬了合作交流渠道。

三產融合，開辟產業發展新局面

產業的拓展和融合是發展新業態激發新動能最有力的抓手。近年來，橫縣跳出產業結構單一、產品附加值偏低的傳統發展模式，不斷深耕“1+9”茉莉花產業集群，推動形成了一產“接二連三”的全產業鏈融合發展體系，茉莉花產業發展跑出了加速度。

在縱向上延伸加工鏈，橫縣以創建橫縣國家現代農業產業園、中華茉莉小鎮為契機，加快推進茉莉極萃園（茉莉花加工新城）、橫縣健康特色農產品加工產業園等產業深加工基地建設，積極開展橫縣中華茉莉花產業示范區建設，推動產業集聚、項目集聚、要素集聚，把橫縣建設成為世界茉莉花（茶）交易中心和集散地，培育打造縣域經濟增長新引擎。

目前，橫縣已集聚北京張一元、浙江華茗園等130家花茶企業，擁有全國最大的茉莉花茶加工產業集群，推出茉莉盆栽、茉莉美食、茉莉精油、茉莉護膚品等一系列衍生產品。2019年，以茉莉花為主導產業的橫縣國家現代農業產業園以本批第一名的好成績被農業農村部和財政部認定為國家現代農業產業園，橫縣中華茉莉花產業示范區創建成為廣西五星級現代特色農業示范區，中華茉莉小鎮順利通過階段驗收，建成石井茉莉花交易市場并投入使用。

而在橫向上則融合功能鏈，按照全產業鏈的思維，橫縣以茉莉花產業為載體，推進智慧物流、普惠金融、雙創孵化、人才培育等全方位配套服務完善數字茉莉大數據平臺建設及全產業鏈的推廣應用，全力推動“茉莉花+”花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐飲、藥用、體育、康養等“1+9”產業群發展，積極培植“工業樹”，打造“產業林”；以中華茉莉園為支點，撬動橫縣“花山水瀑”旅游資源，對中華茉莉園、西津國家濕地公園、寶華山風景區、九龍瀑布群國家森林公園等核心景區進行整合開發，推進茉莉花生態公園和茉莉小鎮文旅項目，打造“茉莉聞香之旅”旅游品牌，建設全域旅游示范區，形成聞花香，看花海、聽花曲、品花茶、賞花宴、慶花會的橫縣茉莉花產業生態圈。2019年，橫縣入選自治區級全域旅游示范區創建單位，榮獲2019中國茶旅融合十強示范縣稱號。2020年，橫縣全年旅游接待人數434.66萬人次，消費總收入38.95億元。

當前，站在新的歷史起點上，在加快構建雙循環新發展格局背景下，橫縣正以全球視野，充分發揮“茉莉花源于世界、興于橫縣”這一比較優勢，借助“南寧渠道”，按照“標準化、品牌化、國際化”發展思路，加快推進茉莉花“1+9”產業集群提檔升級，努力打造聯結兩個市場、聚合兩種資源的世界茉莉花產業中心，為實施鄉村振興戰略提供產業興旺樣板。

（作者系橫縣農業農村局局長）