“形勢與政策”課滾動式專題教學改革芻議

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是高校思想政治教育的重要渠道和陣地。對于新建地方本科院校而言，形勢與政策課也是對大學生進行黨情、國情、社情、世情、地情與校情教育，進行社會主義核心價值觀教育的主渠道、主陣地，是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立和增強“四個意識”的核心課程，具有不可替代的重要作用。如何發揮“形勢與政策”課正能量、增強課程對現實問題的闡釋力、提升課堂對學生的吸引力，是一個非常值得深入探索和實踐的課題。

一、形勢與政策課教學面臨的困境

（1）對“形勢與政策”課的重視程度不夠。

1987年，教育部頒發《關于高等學校思想教育課程建設的意見》，首次將“形勢與政策”課列為思想政治教育課程。“形勢與政策”作為一門獨立的課程名稱出現在國家教育行政主管部門的文件中，并且延續至今。此后，全國各高校均開設“形勢與政策”，各院校領導在思想上對這門課都是高度重視。然而，綜合對比其他幾門思政課程，“形勢與政策”課所受的重視程度與它實際擁有的資源之間存在較大差距。在課程教學資源上，“形勢與政策”課也沒有與其他課程平等的資源。

（2）“形勢與政策”課教學運行管理不規范。

教學運行管理是學校組織實施教學最重要的管理。教研室作為教學運行管理的基本單位，能夠有效保證教學運行的規范性和有效性。“形勢與政策”課未設置獨立教研室，日常教學管理通常由馬克思主義學院黨政辦負責。這就使得該門課程在教學內容、教學要求、師資隊伍建設以及管理標準的統一性、明確性上大打折扣，規范的教學研究、教學觀摩與集體備課等活動更是難以開展。

（3）“形勢與政策”課教學組織形式較單一，覆蓋面較小。

“形勢與政策”課與另外四門思政課相比，內容具有更強的政策性、時效性和權威性。“形勢與政策”多采用講座形式，邀請校級領導、校內專家、思想政治理論課教師作專題報告，在幫助大學生及時準確地了解黨和國家的重大事項和重要方針政策，發揮了積極的作用。但是，由于每一學期舉辦的講座數量少、場地有限，學生覆蓋面較小;講座主要利用周末晚上開展，造成學生思想上的被動和抵觸情緒。此外，“形勢與政策”課未納入學校統一排課計劃中，主要由二級學院臨時組織學生聆聽，教學效果難以保證，也加大了教學過程管理難度。

（4）“形勢與政策”課考核缺乏嚴格有效的監督機制與實施標準。

“形勢與政策”課的考核工作通常由出卷、印刷、分發、閱卷、統分等過程構成。馬克思主義學院安排專人負責出試卷，然后報送教務處審核印刷，此過程問題不大。但在試卷分發、閱卷、統分過程中，二級學院往往安排學生輔導員全權負責。由于此工作耗時耗力，輔導員通常又把此工作交由學生干部處理，甚至代為批閱試卷。這樣一來，考核效果大打折扣，難以保證課程考核的嚴謹性與科學性。

二、“形勢與政策”課滾動式專題教學改革的過程

通過上述分析，可以看出“形勢與政策”課建設存在諸多不足，需要進一步加強規范化建設。

2017年9月，學校黨委出臺《加強和改進新形勢下學校思想政治工作的實施方案》，明確提出要“著力加強思想政治理論課建設”，“深入實施思想政治理論課‘2+1課堂教學改革和‘四化一體人才培養模式改革，注重以問題為導向開展專題式教學”，“大力實施思想政治理論課建設體系創新計劃，創新教學方式方法，多采用啟發式、體驗式、互動式教學方法”。

以此為契機，“形勢與政策”課開始了規范化建設的進程。2017年11月，學校黨委批準設置形勢與政策教研室，設教研室主任1名。同年12月，馬克思主義學院啟動了“形勢與政策”課滾動式專題教學改革，由形勢與政策教研室組織實施。“形勢與政策”課滾動式專題教學改革堅持以問題為導向，以教育教學實效性為評價標準，落實思想政治理論課在高校立德樹人工作中的戰略地位。通過前期大量調研，形勢與政策教研室撰寫《關于實施形勢與政策課教學改革的報告》，從指導思想、現狀分析、改革措施、職責分工等四個方面論證改革的必要性和可行性。2018年1月，馬克思主義學院向黨委宣傳部、教務處提交《馬克思主義學院關于實施形勢與政策課教學改革的報告》并獲批。2018年春季學期起，形勢與政策課滾動式專題教學改革在大一學生中試點，取得了豐碩成果。在此基礎上，從2018年秋季起，形勢與政策課滾動式專題教學改革全面鋪開，覆蓋全校本專科生。

三、“形勢與政策”課滾動式專題教學改革的“五個創新”

（1）教學隊伍選拔機制創新。為提高教學質量，增強形勢與政策課的生動性和吸引力，在全校范圍內公開遴選了一批理論功底扎實、學科專業背景豐富、具有高度政治敏銳感和國際前沿視野的教學名師擔任形勢與政策課主講教師，組建由學校領導，哲學社會科學相關學科教授，思想政治理論課教師及輔導員等核心團隊。學校領導作為主講教師積極參與到“形勢與政策”課的教學與科研中，并對“形勢與政策”課專任教師的選拔、任用進行審核把關，確保選拔出一支學科背景廣泛，涵蓋哲學、社會學、政治學、經濟學、國際關系理論等專業的高水平思政教師隊伍。主講教師們群策群力、通力協作共同制定教學內容，從學生關注的熱點、難點問題入手進行集中備課，針對學生的認知方式和思維習慣，厘清知識點、區分重難點、找準切入點，統一制作課件，進行團隊教學。此外，學校還依托“秦巴講壇”，邀請地方黨政干部、著名學者為學生作專題講座。通過校內主導，校外合作的方式推動“形勢與政策”課向開放式教學轉變，形成協同育人的機制。

（2）教學方法創新。形勢與政策課堂大力推進教學方法創新，開啟以問題為導向的教學模式，重在激發學生的參與意識，調動課堂積極性。課前通過班級QQ群、微信群、易班等網絡平臺在線征集疑難問題。課中講解時以問題為切入點構建教學框架，引領學生回歸課本，熟悉相關版塊理論知識，掌握分析問題的科學方法，學會運用這些知識和方法深入分析生活中的熱點、難點問題，達到學以致用的目的。課后則以學生即時表達學習心得、提交課堂作業、撰寫課程論文等方式進行教學反饋。老師及時回應學生互動，注重平等溝通，在交流互動中實現思想引領和價值觀塑造。

（3）教學手段創新。為搶占網絡育人新陣地，拓寬形勢與政策課教學新路徑，2019年引進智慧樹等線上精品課程，開創了線上視頻教學線下實體課堂相結合的互動模式，為學生提供多種學習體驗，有效化解了“形勢與政策”課師資力量薄弱，教學形式單一的難題。隨著慕課等平臺在大學生教學中的廣泛應用，學校敏銳把握到這一新的教學手段對于“形勢與政策”課改革的重要意義，將平臺優質課程資源引入“形勢與政策”教學當中。學校規定除了課堂教學外，學生還需課下在慕課或愛課程平臺上自主選學一門“形勢與政策”課作為課堂知識的延伸，并將取得結業證書作為線上學習考核的依據。專任教師還要引導學生積極參與在線答疑、線上討論、課下探討、分享，培養學生自主學習的意識，將慕課、愛課程等在線平臺打造成“形勢與政策”課第二課堂。

（4）教學組織創新。積極推動形勢與政策課入課表、入課堂，班級人數控制在120左右。以問題為導向開展專題式教學，每學期組織專家根據教育部發布的高校形勢與政策教學要點，遴選四個專題，覆蓋黨建、經濟、兩岸關系、國際。與此同時，相對應的設置四個專題教學組，專題組設置正副組長各一名，負責組織本組教研活動，集體備課。每個教學組只負責講解一個專題，在不同班級滾動教學。

（5）教學評價創新。建立了思想政治理論課雙向評價機制。教師對學生進行形成性評價、過程性評價、終結評價;學生對思政課教師、課程的滿意度進行獨立測評，結果作為對教師考核的重要參考。積極推進形勢與策課考試方式改革，實行在線考試。

四、“形勢與政策”課教學改革的成效與反響

形勢與政策課滾動式專題教學改革緊密結合校情學情，以問題為導向，以教育教學時效性為評價標準，采取團隊合作滾動教學的形式，整合校內、校外資源，打造了一支高素質、高水平的教學科研團隊，提升形勢與政策課的針對性和實效性，提高了學生的學習興趣與動力。

改革自實施后，通過近兩年的運行，取得了豐碩成果，受到了師生的一致好評，也得到了省內兄弟院校的贊譽。人民網以《四川文理學院深入推進“形勢與政策”課程改革》為題，全面、深入的報道了我校形勢與政策課改革的創新舉措，使得我校改革成果得到進一步的宣傳。中國高校之窗以《再忙也要帶頭講好思政課—四川文理學院黨委書記和校長為本科生上形勢與政策課側記》，報道了我校校級領導和二級單位負責人走上講臺講授“形勢與政策”課的常態化建設情況。

（本文系四川文理學院2020年度“課程思政”示范課程項目“形勢與政策”（2020SZKC001）、四川文理學院2020—2022年校級教改項目“形勢與政策課滾動式專題教學改革與研究”（2020JZ015）、四川文理學院2019年度校級科研項目“高校思政課教師社會實踐的基本路徑研究”（2019DJ001Y）階段性成果）

作者簡介：

梁云，性別：男，籍貫：四川省南部縣，民族：漢族，出生年月：1987年2月，學位：碩士研究生，職稱：講師，研究方向：思想政治教育.