經濟危機新形式下做好行政事業單位財務管理初控

劉永娟

摘 要：隨著時代的發展，在經濟危機新形式下，行政事業單位要完善財務管理，減少經濟危機帶來的影響，制定科學的財務管理計劃，增加財務管理人員的綜合素質，保障行政事業單位的發展。

關鍵詞：經濟危機新形式下;行政事業單位;財務管理

隨著市場的變化，各國之間的經濟發展陷入低潮，經濟發展存在一定的危機性。在此經濟危機的時刻，如何保障經濟的良好發展成為了各國發展的重點。為了環節經濟危機帶來的影響，行政事業單位要根據以往的工作經驗，制定最適合的財務管理措施。

1.經濟危機形式下，行政事業單位財務管理的影響

1.1行政事業的經費減少

由于疫情的影響，我國的經濟與行政事業單位的發展發生了一些變化，疫情使得我國行政事業單位工作停止運行一段時間，這段時間給行政事業單位造成了不小的損失。疫情期間還要給員工正常開基本工資，另外，還要維持正常的單位支出，經濟利益比去年下降了將近一半。我國依靠經濟目前經濟發展的狀況，做出了減少行政事業經費的決定，減少5%的行政事業的經費，各地區根據管轄地區的經濟發展狀況，地理位置情況以及人口的數量來進行相應的分配。據統計，2009年，我國經濟的發展持續下降，下降的頻率越來越快，雖然在下半年，下降的趨勢有所緩解，但是也沒有改變我國這一整年經濟整體下滑的趨勢。因此，為了更好的進行行政事業的管理，預防行政事業單位人員的貪污腐敗現象，適當的減少行政事業的經費，節約行政事業的開銷，緩解行政事業的經濟困難，減少經濟危機帶來的影響。

1.2行政事業的政務公開

行政事業的政務公開是時代發展的必然，順應時代的發展，成為了一種科學的發展趨勢。行政事業的政務公開可以有效的防止行政事業的貪污腐敗想象的產生，利用人們的監督，來實現行政事業的科學發展。國家根據行政事業的發展狀況以及發展趨勢，制定相應的行政事業的政務公開的政策，行政事業單位需按照相應政策來實施政務公開的有關事宜，明確收支記錄，做好記錄與整理，呈現一份完整的政務報告，以方便人民進行審閱與監督，也在一定程度上加快了行政事業的發展。

1.3行政事業單位的預算方式提升

隨著經濟的發展，對于行政事業單位的預算方式有了更高的要求。因此，行政事業單位的預算需要進行更專業、更具體、更科學的創新與整改，使得行政事業單位的預算方式越來越科學，越來越準確。細化整個行政事業單位的預算，從原先的只是計算單位的預算，到進行各個部門之間的預算，這樣的細化可以更準確的得出預算結論，完善財務管理的預算結構，科學的分配各個部分的資金。另外，嚴格按照國家要求的運算法規來進行相應的預算，緩解國家經濟的壓力，減少經濟危機帶來的影響。

1.4陽光工資和績效工資的推行

為了更好的抵抗經濟危機，行政事業單位推出了陽光工資的方案，公開單位員工的工資情況，細化工資的分類，使得員工之間的工作效率與工作責任更加明確與清晰。另外，績效工資制度的推行也將會給行政事業單位帶來機遇與困難。機遇是在績效工資制度推行之后，員工會更加努力的進行工作，有效的提高了員工工作的效率;而困難則是，原先適應了傳統工作方式的員工短期之內進行更改會有一定的困難。

2.經濟危機新形式下，行政事業單位財務管理存在的問題

2.1預算方式不明

行政事業單位的預算方式比較單一，一般都是計算整個單位的財務預算，預算的金額過大，很容易產生預算錯誤。另外，也只是對單位的收支進行預算，沒有加入相關的其他預算，在源頭上就造成了預算錯誤，這就使得單位財務管理存在問題。預算是為了更好的規劃資金的管理，一旦預算存在誤差，會造成整個單位的資金誤差，沒有辦法進行正確的資金管理，導致財務管理混亂，出現一些貪污腐敗的現象。

2.2資產管理不完善

由于行政事業單位的特殊性，很多單位在財務管理注重的是流動資金的管理，注重的是日常辦公經費的開支情況，注重的是辦公設施及設備等經費的支出，對單位固定資產的管理還不嚴格，有的單位周定資產賬簿形同虛設。有的單位只有周定資產總賬，沒有明細賬，更沒有固定資產記錄。有的單位固定資產管理結構不完整，有的單位年底只進行一次記賬，還有的單位資產帳實不符。這樣管理的結果是底數不清，情況不明，造成國有資產的流失及不必要的損毀。

2.3管理制度不健全

現在很多行政事業單位在財務報銷制度上，實行“一支筆”審批制度。而行政事業管理體制又注重的-把手權力深化強化，有的甚至有異化的趨勢。致使很多單位在平常的財務管理中，重視“一支筆”的審批意見，而輕財務內控制度的落實。有時，在“一支筆”與財務內控制度發生矛盾時，也往往是服從“一支筆”的意見，沒有真正貫徹落實內控制度。

2.4財務管理人員素質低

隨著社會經濟形勢的變化，政務公開與財務公開的實施，以及陽光工資與績效工資的逐步推廣，行政事業單位財務管理的相關規定與制度也在不斷的更新，完善。這些變化，對行政事業單位財務管理人員的素質提出了挑戰。需要不斷加強學習和提高管理水平。

3.經濟危機新形式下，行政事業單位財務管理存在問題的解決措施

3.1加強領導的財務管理意識

行政事業單位的經濟發展主要是依靠領導層的英明帶領，領導層的財務管理意識非常重要。因此，要加強領導的財務管理意識，保證財務管理工作的核心地位，更加重視財務管理的相關工作。對財務管理的相關事宜多加詢問，親自進行財務管理制度的制定與建議，并且嚴格按照相關制度進行日常工作，給員工提供一個良好的榜樣，推動財務管理意識的進行。另外，在單位中，要加強對于財務管理意識的交流與學習，專門舉辦相關的活動，一方面可以促進員工之間的溝通，另一方面可以提升領導與員工的財務管理意識，方便財務部門進行財務管理工作。

3.2增加財務管理人員的綜合素質

行政事業單位的財務管理需要綜合素質較高的財務管理人員進行實施與管理，這樣才能保證單位的財務管理工作的科學性與實用性。因此，要合理分配財務管理人員的崗位，把有能力、有膽識、有經驗的員工放到重要的管理位置，保證單位的財務管理工作可以順利進行。另外，財務管理部門的所有員工必須要有相應的專業證明，比如：會計師資格證等，員工必須要擁有相關的證件證明才能進入財務管理部門進行工作。財務管理部門的管理人員要做好自己的本職工作，既要監管財務管理部門之內的所有員工，也要合理的分配與規劃員工的工作責任，根據員工的專業程度與工作經驗來進行相應的工作崗位的分配。此外，要提高財務管理人員的綜合素質就要進行相應的培訓，在培訓的過程中，完善員工的專業技能，根據單位的財務管理狀況進行相應的培訓，使員工更加了解單位的財務管理工作，方便在今后的工作中能更加熟練的進行工作，減少工作時間，提升工作效率。

3.3制定相應的管理制度

行政事業單位的管理制度是整個財務管理工作的準則，因此，財務管理制度的制定與規劃必須要滿足以下的兩個特點：第一，要滿足單位發展的趨勢;第二，要滿足市場發展的現狀。這樣制定出來的財務管理制度可以有效的提升財務管理工作的效率，加快單位的發展，減少經濟危機帶來的影響。首先，要根據國家對于財務管理制度的規定來進行相應的框架制定，并且開會進行探討，然后根據單位的發展狀況與工作的內容，來制定專屬于事業單位的制度內容，制度內容專門針對單位的各項財務管理細節，要求財務管理人員必須清楚各項細節所代表的含義，在日常的工作中要嚴格按照管理制度來進行相應的工作，以此，來完善行政事業單位的管理制度，保證行政事業單位更好的進行財務管理工作。

3.4加強對于財務管理的監管程度

行政事業單位的資金支出與收入款項眾多，因此給財務管理工作造成了一定的困難，由于政府發采購工作不斷的增加，也在一定程度上加劇了財務管理工作的難度。所以，為了更好的完善行政事業單位的財務管理，需要增加對于財務管理工作的監管，制定專門的監管部門，根據財務部門所上交的財務報表進行相應的核對與審查，保證財務管理報表的準確性。另外，要加強各個部門之間的聯系，建立部門與部門之間的監管，環節監管部門的壓力，細化各部門的預算明細，配合財務管理部門的工作，減少財務管理工作的難度，同時也在一定程度上減少了監管部門的工作，保證單位財務管理工作的順利進行，緩解經濟危機帶來的影響。

3.5營造良好的財務管理環境

行政事業單位的財務管理工作非常重要，為了更好的進行財務管理工作，需要營造良好的財務管理環境，減少財務管理部門的工作壓力，保證財務管理部門工作人員的工作內容的簡化。首先，在單位內部實施相應的財務管理制度，并要求各個部門嚴格按照制度進行相應的工作，如有違規的員工輕則進行罰款懲罰，重則降低崗位，減少獎金的發放，在單位內部形成良好的工作環境。其次，不定期的進行各部門之間的團建工作，拉近各部門之間的距離，使各部門之間能相互信任與理解，方便財務管理部門進行財務管理工作。最后，要正面的解決財務管理存在的問題，領導要時刻關注財務管理部門的工作情況，一旦發現問題，要及時進行解決，各部門之間也要積極配合財務管理工作，一起進行問題的討論與解決，營造一個和諧、友愛的工作氛圍。

結束語

增加財務管理人員的綜合素質、營造良好的財務管理環境、加強對于財務管理的監管程度、制定相應的管理制度等是提升行政事業單位財務管理的科學措施，可以有效的環節經濟危機帶來的影響。本文還有不足之處，希望可以幫助行政事業單位更好的進行財務管理。

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